芻議海南基礎教育

□海南省臨高思源實驗學校 胡傳亮

最近幾年，海南基礎教育亮點不斷，驚艷全國：北師大、華東師大、華中師大、中央民族大學等一批名校入瓊辦學；省政府劃撥款數億，面向全國高薪招聘骨干校長、骨干教師；海南中學等優質中學將招生指標下放到全省各縣市，優質資源共享；2018年，海南華僑中學全省高考狀元喜獲900多分，似乎全國第一……舉措不斷，成績斐然，高潮迭起，世人矚目，但作為海南基礎教育人，我們應該冷靜下來，客觀分析以下幾個問題。

一、引進式教育能拯救海南基礎教育嗎？

翻開報刊雜志，打開手機網絡，可以發現：海南介紹各著名高校附中在瓊辦學成績時，最突出的就是極大地改善了辦學條件：各地集全市、全縣財力，建設了一批硬件設施、學習環境全省一流的高大上學校。不說經濟條件較好的海口、瓊海、萬寧、陵水等縣市，就是瓊北某國家貧困縣，也不甘落后，借助于某著名大學入瓊辦學機遇，一年間即投資近兩個億，建設起一座嶄新的完全中學，不僅教室、食堂、宿舍配備空調，財政撥款也比其他學校多加了20%。這的確是黨委重視、政府給力、人民擁護，好事一樁，功德無量！

可關鍵是：什么樣的孩子才能進入這樣的學校？能有多少孩子享受到這種教育？孩子進入這樣的學校，接受到的是一種什么樣的先進教育？

可以毫不客氣地說，盡管招生指標下放到各個學校，看看其招生簡章，看看有入學資格的學生，就可以看出這些學校的教育，就是貨真價實的“掐尖兒”教育、精英教育，是在分享海南原來優質中學的優質生源而已，是“一個饅頭”由原來各級教育老大“獨享”到大伙“爭搶”的關系，與大部分中等生、低分生是無緣的，與大部分落后地區、落后學校是無緣的。而海南教育的癥結，恰恰不是精英教育不強，而是公正、公平的普及教育太弱。這樣的精英教育，投資再大，也只讓精英活得更好，讓政府暫時臉上有光；對生活清貧的基層眾生，似乎是無關痛癢的夢，因為他們先天不足，后天無緣，望塵莫及。

引進式教育對教育理念與教學改革又有多少促進呢？因為這些學校的校長大多是招聘的名校校長，都有一種短短5年任期內做出一番事業的責任，所以，總體上講，他們積極而為、力求跨越的辦學追求，制度嚴明、重視質量的管理方法等，措施得力、效果顯著的社會效應，的確發揮了“鯰魚效應”，讓一些原來“我是老大我怕誰”的學校感受到了前所未有的壓力，不得不正視現實，強化管理，提升質量，一定程度上實現了黨委、政府引入教育競爭、優勝劣汰的預期目標。

可是，毋庸諱言，正是因為任期短，期望值高，不少校長不得不采用衡水中學“肉雞培養模式”：政績為上，分數至高，加班加點，題海苦戰，師生成為應試機器，疲憊不堪，享受不到教育的快樂。即使興辦一些看似素質教育的活動，也難免點綴之嫌，甚而將大陸某種畸形應試教育弊端引入海南，讓海南的孩子也遭受畸形應試教育之苦。這與海南特區教育應該創新、先進的使命不符，對海南基礎教育的革命性改變，起不到應有的作用。

二、海南基礎教育為何不爭氣？

回歸根本，讓我們思考海南基礎教育較差的主要原因，找準改變基礎教育落后狀況的發力點：

1.歷史欠賬太多。

“羌笛何須怨楊柳，春風不度玉門關?！狈饨〞r代，海南地處偏僻，除了流放官員時想到了海南島，一般好事是輪不到海南頭上的。雖然有海南四大才子和蘇軾、胡詮等貶官傳播中原文明，但也不足以改變經濟落后、文化荒蕪的整體面貌。建國后，海南歸屬廣東，湛江等粵西尚且得不到重視，遑論孤懸海外的海南。因此，海南基礎教育落后，歷史淵源深重。

2.政府發力不準。

30年能做什么？深圳從一個小漁村，成為與北京、上海、廣州比肩的一線城市；中國從一個動蕩貧窮的弱國，成為經濟實力直逼美國的經濟強國。但是，海南建省30年，基礎教育依然如此落后，低分生比比皆是，考試寫個姓名就撅著屁股睡大覺的人數不勝數，實在發人思考。

我們應該承認，海南各級政府是重視教育的：第一，舍得教育投資，比如大力引進著名高校入瓊辦學，集中財力建設高大上的豪華學校；面向全國招聘優秀校長、骨干教師，為他們提供幾十萬元的安家費、數萬元的年度績效；每年為各級學校免費提供新桌凳、多媒體、電腦，改善辦學條件；建立財政?？钪С纸逃蒲?、名師工作室等，多到一些單位發愁錢花不了，想方設法找項目支出，以防財政收回……。

第二，確保教學時間。每年7月1日左右，全國大部分學校開始享受暑假時，海南教師卻在冒酷暑，戰高溫，晚放假一周到兩周，向全國同行宣示感人的一幕：我落后，我努力。

第三，很好強，要面子。海南學生成績，總體上比大陸省份要差許多，但是，高考成績卻遙遙領先：全國文理科狀元大多600--700多分，而海南的文理狀元，大多900多分。盡管很多人霧里看花，不知道這成績如何折算得到，如何計入會考分數，但是，這最終分數的確讓擅長考試的黃岡、衡水考生都會氣短三分，著實為海南人長臉！

然而，“瑜不掩瑕”，亮點還是蓋不住大面積的“瑕疵”：我們這樣重視教育，加班加點，狀元分數這樣高，為何整體基礎教育這么差？似乎在于過多注意亮點工程，沒有精準發力，沒有將重點放在最基層、最基礎的教育上來。

3.基層缺乏責任意識。

首先是某些基層政府和教育主管部門缺少責任意識，缺乏“事必在我，而功不必在我”的求真務實精神，對基層教育投資不到位，不能維護教師的合法權益，讓基層學校教職員工心灰意懶。

其次，是某些校長和教師蒙混過日，不真為，不力為。比如。筆者曾參加某縣研訓中心教學常規檢查，驚訝地發現某小學二年級很多學生語文只考幾分，一開始就讓孩子輸在起跑線上；一些教師將一周的課調到一兩天上完，其他時間就溜之大吉；一個學校，檢查組到了，而校長打了半天電話，居然沒有幾個教師到學校來，接受業務檢查……最后結果是什么？山還是那個山，梁還是那個梁，誰都有責任，誰都沒有責任，一團和氣，相安無事。但是，大多干部和教師，對自己的孩子是很有責任心的，他們的孩子多學習努力，成績優秀，可以考上好學校，謀取好前程。普通百姓，視野窄，水平低，不重視孩子的教育，不會找學校和老師的麻煩，學校也樂得讓學生順其自然，自由發展。

這樣看來，海南基礎教育不爭氣，不是海南教育人水平不高、能力不強的問題，而是基層政府、基層學校缺少責任心、使命感，缺少規范管理、嚴格落實責任追究的機制問題。

海南臨高思源實驗學校，系一所教育扶貧學校，學生全縣最差，教師多是新進特崗，校長是新聘的湖北生客，短短數年，該校就將低分率降到百分之幾，小升初全縣綜合排名第一名，中考綜合指標全省24所思源實驗學校第一，靠的就是領導、教師都具有強烈的責任感和實干精神，學校具有嚴明的管理制度與責任追究機制。他們不是什么名師，不是什么骨干、帶頭人，也無緣參加什么名師工作室，甚至連出門學習的機會都沒有，但是他們具有強烈的責任心，具有“將學生利益高舉頭頂，把家長期望記在心間”的使命感，就可以探下身來，關注學生，更積極地利用現代、本班實際的教學資源，教育、引導、培養學生，讓學生的品德、學業均獲得革命性的變化，學?？傮w辦學成效也隨之彰顯，成為當地乃至全省基礎教育的標桿。假如全省教育主管部門和基層學校領導都有這樣的思源精神，海南基礎教育還會這樣差嗎？

三、海南基礎教育如何浴火重生？

萬丈高樓平地起。基礎教育的核心觀念必須是基礎。海南省必須正視現實，正確處理普及與提高的關系，在重視優校、名校建設，滿足部分群眾接受優質教育的同時，更多地將精力、人力、財力偏重到基礎教育，尤其是全省基層中小學的規范、管理、監督、考核、提升上來。為此，需要注意以下幾個方面：

1.建立競爭上崗的校長選聘制度。

國家前督學柳斌說過：“一個好校長就是一所好學校”。筆者不懷疑大部分校長的能力和水平，但不敢茍同一些校長的工作態度、責任心和榮譽感。某些同志醉心于“外交”，一心拉近決定自己仕途命運的上級關系，無視師生利益，無視校長職責，無視學校管理，固然有很深刻的社會原因，更多的是個人原因：缺少事業心和責任感。

如何把真正干教育的人提拔到校長位置上來？“樹挪死，人挪活。”方法之一就是激活校長競爭上崗制度，建立能者上、庸者汰的動態機制，讓每個有能力、有責任意識、有事業追求的人都有機會公平競爭，有機會在任期內實踐自己的教育價值觀，實現自己的教育抱負。

在這里，尤其要給久經考驗，充滿創造活力與實干精神的年輕人以更多的機會，讓他們勇挑重擔，為振興海南基礎教育沖鋒陷陣，充當生力軍。比如，各大學在海南的附屬中學、各思源學校，在發展中，的確培養了一批年富力強、素質良好的年輕干部，假如大膽任用，通過競聘，將好鋼放到刀刃上，發揮年輕人那股闖勁，在幫助他們成就個人事業的同時，也會成就薄弱學校的跨越性發展。最可惜的就是擔心“嘴上沒毛，辦事不牢”，將他們束縛在原先的位置，消磨掉性格棱角和敢想敢干的精神，使其成為圓滑成熟，“不求有功，但求無過”的一員，從而造成人才浪費。

2.建立強弱融合的共贏發展機制。

“一支獨秀不是春，百花齊放春滿園?！迸嘀惨慌^高質量的中小學示范名校，發揮示范、引領作用，是對的；維護名校特權，讓其居高臨下地掐尖，挑肥揀瘦，就是不妥的。每個縣市的名校、強校應該建立“1+X=1”的強弱融合發展機制，非常接地氣地與一到幾個鄉鎮中小學的捆綁發展，擁有片內學校發展規劃權和校長、教師的考核聘用權，一方面對薄弱學校規范管理，助力其科學發展，另一方面建立自己穩定的生源基地，形成一榮俱榮、一損俱損的命運共同體?；鶎颖∪鯇W校的學生，從一開始就接受優質教育，不再輸在起跑線上；各個名校生源大體均衡，起點相似，這樣的教育競爭更顯公平，更有利于發揮名校、強校的造血功能，示范、輻射、帶動作用，從而改善整個教育基礎，提升基礎教育質量。

3.建立固本強基的保障機制。

基層學校的環境差，待遇低，發展機會少，是影響優秀校長、優秀教師安心扎根基層，舒心投入工作，鐵心基層教育的最大障礙。因此，各級政府要盡量避免馬太效應，不能光偏心于給自己長臉的“長子”，更要從全局和未來發展出發，進行政策傾斜、財力傾斜，多多改善基層薄弱學校教職工的工作環境、學習條件、職稱待遇，讓他們與城里學校獲得等值甚至超值的回報，穩定基層學校人才隊伍，激發他們的工作熱情，才能有效提高基層教育的質量。

2018年7月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，指出：“辦好人民滿意的教育，必須在保障教育合理投入的同時，把義務教育作為投入的重中之重……要將績效管理覆蓋所有財政教育資金，嚴禁超標準建設豪華學校，把教育經費的每一筆錢用到關鍵處?！?/p>

我相信，只要我們發揚精準扶貧的釘子精神，認真落實國家的教育政策，直面現實，直面基礎，精準發力，求真務實，堅持不懈，就一定會抓好海南基礎教育，打牢海南教育基礎，建筑起高大、穩固、質優的海南教育大廈，讓更多的海南孩子健康成長，為海南國際自貿區的建設輸送更多的高質量人才！