經營規模決定因素及其對農業生產的影響：一個文獻綜述

張曉恒 周應恒

（1華中農業大學經濟管理學院，湖北 武漢 430070； 2南京農業大學經濟管理學院，江蘇南京 210095）

一、引言

截至2014年，我國糧食產業實現連續十一年增產，其中稻谷產量由2003年的1.61億噸增長到2014年的2.06億噸，年均增長率為2.3%。然而，在稻谷產量保持增長的形勢下，我國稻谷的進口量和庫存量也同時增加。稻谷進口量在2012年之前基本保持在50萬噸以內，但是2012年進口量迅速增加到236.9萬噸，并且之后幾年一直維持在200萬噸以上。進口糧食擠占國內糧食市場份額，國內糧食被迫進入倉庫并且造成庫存“堰塞湖”，這引起中國政府和國際社會的廣泛關注。造成以上問題的主要原因是我國糧食缺乏競爭力，一方面由于近年來國際市場稻谷價格下跌，人民幣兌美元匯率升值以及國際石油價格暴跌引發的貿易糧運輸成本下降，國際市場稻谷價格“天花板”不斷下移［1］；另一方面是近年來我國糧食生產成本不斷攀升，推動國內糧食市場價格頂破國際價格“天花板”。為了應對我國糧食生產缺乏競爭力的問題，中央政府通過多種措施鼓勵有條件的地區擴大糧食經營規模，并且取得了顯著成效，適度規模經營主體數量迅速增加。

2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》指出適度規模經營要因地制宜、循序漸進，農業適度規模發展要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，要與農業科技進步和生產手段進程相適應，要與農業社會化服務水平提高相適應。該《意見》還指出，現階段應該重點扶持土地經營規模相當于當地農戶平均承包面積10～15倍、務農收入相當于當地二三產業務工收入的農戶。中央政府從我國的現實情況出發，認為經營規模主要受到農業技術、勞動力轉移水平以及農業社會化服務水平等因素影響，要求適度規模經營水平要與以上條件相適應。那么，學術界對農業經營規模的決定因素有哪些研究成果呢？尤其是當勞動力順利實現轉移，農業技術和社會化服務水平達到較高程度后，農業經營規模還會受到哪些因素影響。此外，農業經營規模擴大對農業生產將產生哪些影響？在我國糧食競爭力不斷下降的背景下，通過擴大經營規模是否能夠降低生產成本從而提升競爭力呢？對以上問題進行綜述有助于中央政府完善相關政策，同時也有助于感興趣的學者對相關問題進行深入研究。本文主要以糧食規模經營為重點，但不僅僅局限于糧食領域，對畜禽養殖業方面的相關文獻也進行了回顧。對于以上問題，相關學者已經做了一些研究。郭熙保和馮玲玲［2］將影響農戶規模的因素分為內生因素和外生因素，內生因素包括要素價格、非農就業、農業收入、技術進步等經濟發展因素；外生因素包括經濟危機、土壤質量、土地制度、殖民侵略等經濟發展以外的因素，并對相關研究做了簡單的綜述。石曉平和郎海如［3］重點綜述了農業經營規模對農業生產率的影響，包括土地、勞動等單要素效率、農業生產的技術效率以及全要素生產率。陳秧分等［4］、許慶和尹榮梁［5］對適度規模經營的內涵、適度規模的測算標準以及適度規模的實現路徑等問題進行了綜述。本文將在這些研究的基礎上，重點綜述農業經營者管理能力對經營規模的影響，以及擴大農業經營規模對農戶技術選擇、農戶資源配置效率以及農業生產成本的影響。

二、經營規模的影響因素

農戶經營規模受到很多因素的影響。除已有研究所列舉的因素以外，影響農戶經營規模的因素還包括人地稟賦、市場競爭環境以及農業經營者管理能力等。

（一）人地稟賦

人地稟賦是農戶經營規模的基礎。在農業粗放經營的階段，技術水平非常落后，農業生產以人力、畜力為主，農戶經營規模主要由農戶家庭勞動力人數、畜力數量決定［6］。在技術水平發展到一定階段后，土地資源豐裕的國家，如美國、澳大利亞等新大陸國家，農業經營規模相對較大；而大多數亞洲國家，尤其是中國、日本、韓國等東亞國家，農戶規模相對較小［7］。

（二）農業與土地政策

農業與土地政策是決定農戶經營規模分布的重要因素。一些發展中國家或者發達國家曾經處于發展中階段時，均采取過控制農戶土地規模界限的相關政策。速水佑次郎和神門善久［8］指出，如果沒有農地制度的限制，具有規模經濟效應的農業機械的普及將充分發揮大規模經營的優勢，從而導致土地逐漸向大規模農戶集中。在韓國農村改革之前，土地主要集中在少部分人手中，無地農戶通過租借土地進行農業生產，支付較高的地租，1950年韓國政府推動土地改革，從地主那里購買土地，發給小農戶或者無地農戶，政府規定規模不可超過3公頃，而且限制規模擴大［9］。Adamopoulos 和 Restuccia［10］通過對全球多個國家農業相關數據的分析表明，投入要素差異僅解釋了各個國家農業經營規模差異的25%，而剩余的部分主要歸因于農業政策和制度所造成的農戶資源配置的扭曲，這些政策主要包括實施明確的土地規模上限，超過上限的農戶將被分解（包括孟加拉、智利、巴基斯坦、印度、韓國、菲律賓等）；規定經營規模區間（如印度尼西亞和津巴布韋）；征收土地累進稅，大規模農戶稅率高于小規模農戶（如巴西、巴基斯坦等）以及一些只針對小規模農戶的投入要素補貼①更詳細的信息可以參考Adamopoulos和Restuccia（2014）原文。。新中國成立以來，我國經歷了三次重大的農地制度改革，第一次土地改革是在1953年之前，沒收地主的土地并分發給沒有土地的農戶；隨后進行第二次土地改革，實施公社化運動，農戶將土地和其他生產資料入社，農業經營規模迅速擴大，但這次改革以失敗告終；第三次土地改革是1978年實行家庭聯產承包責任［9］。韓俊［11］認為家庭聯產承包責任制這種“均田制”政策限制了我國農戶經營規模的擴大。但是也有一些國家積極鼓勵規模經營，日本政府在1961年通過《農業基本法》，并采取多項鼓勵規模經營的政策，在一定程度上擴大了農戶的經營規模，縮小農業與非農業的收入差距［9］。除了一些特定政策對農戶經營規模產生直接影響以外，從實證角度總體評價農業政策對農戶經營規模的影響是非常復雜甚至是不可能的，因為農戶規模是各種政策共同作用的結果，而各種政策的作用機理是不一樣的，比如補貼政策可能導致一些生產力較低的農戶存活的更久，一些針對土地或者其他生產資料補貼的政策可能讓生產資料所有者受益，但農業經營者規模不會變化［12］。從特定產品和特定政策角度來看，農業政策對經營規模的影響最終將取決于補貼產品的供給彈性、補貼產品與其競爭產品的相對補貼力度、生產要素的可獲得性以及潛在的風險偏好［12］。

（三）非農就業機會與農業勞動力機會成本

工業化、城鎮化發展，勞動力機會成本上升并向非農產業轉移是經營規模擴大的條件。勞動力成本上升是經濟發展到一定階段的必然趨勢。著名的二元經濟結構理論認為，經濟發展過程是現代工業部門相對于傳統農業部門的擴張過程，這一擴張過程會不斷把傳統農業部門中的剩余勞動力轉移到現代部門。在初始階段，勞動力可以無限供給；而當經濟發展到一定階段，勞動力由剩余變為短缺，相應的勞動力供給曲線開始向上傾斜，工資水平也開始不斷提高［13］。由于缺乏非農就業機會，發展中國家農村勞動力機會成本低于發達國家，因此，農業經營規模也低于發達國家。世界糧農組織報告顯示，世界上最窮的20%的國家的平均規模為1.6公頃，而最富裕的20%的國家的平均規模為 54.1 公頃，相差 34 倍［10］［14］。

（四）投入要素相對價格變化誘發技術進步

生產要素相對價格變化誘致技術進步與創新是經營規模擴大的驅動力。誘致性創新理論認為生產要素相對價格的變化誘致技術創新［15］。Kislev and Peterson［16］假設農戶將所有的時間用于農業并且沒有雇工，構建實證模型，發現農業勞動力的機會成本與機械服務的價格決定了農業生產中機械與勞動兩種要素的投入比例，并且機械—勞動比重的變化完全解釋了美國1930－1970年間農戶規模的增長，技術進步和規模經濟并沒有起到作用。機械化是對成本不斷上升的勞動力的一種替代，進而減少農業對勞動力的需求，加之城鎮化發展提供了更多的非農就業機會，促進農場規模的增加［7］［17］［18］。朱希剛［19］認為農戶種植業生產規模的變動是由技術進步推動的。Liu et al.［20］研究發現，在我國勞動力機會成本不斷上升的背景下，無論是大型、中型還是小型機械，均對勞動具有較強的替代效應。此外，Fan 和 Chan－Kang［9］指出，工業化發展帶來的機械、化肥、農藥等現代要素可能也降低了對勞動力的需求，農業規模趨向于擴大。然而，Sumner［12］指出美國很多農場的情況與Kislev和Peterson［16］描述的情況不太相符，隨著農業生產越來越復雜，并且需要更加專業的知識，一些農場主不再自己操作機器設備，勞動力節約型技術可能僅僅增加單位面積雇傭勞動的比重，但農戶的規模和產出并不會變化。在當前美國農業產業中，農戶經營規模差異主要是管理能力導致的［12］。

（五）市場競爭

市場競爭因素是農戶規模變化的又一重要因素。Mosheim和Lovell［21］認為美國奶牛產業產品供大于求導致不具有成本優勢的小規模農戶數量下降，生產主體結構發生變化，大規模經營主體比重增加。近年來，我國農產品生產成本攀升，國際競爭力下降，政府部門因地制宜、因時制宜推進適度規模經營，希望通過擴大規模提高產品競爭力［7］。

現階段，我國農業生產的資源稟賦是人多地少，人均規模細小，但近年來城鎮化、工業化迅速發展，非農就業機會增加，勞動力價格相對于其他要素價格上升，農村勞動力向非農產業轉移，加之相關農機購置補貼政策的實施，機械裝備水平不斷提升，這些因素均為我國擴大農業經營規模提供了條件。同時，我國面臨激烈的國際市場競爭壓力，糧食產品競爭力下降，積極穩妥地擴大經營規模是提高競爭力的重要措施。

（六）農業經營者管理能力

Sumner［12］認為農業技術相對成熟、農業政策扭曲較少的美國，勞動力節約型技術的使用將無法增加農場規模，而當前美國農戶經營規模的差異將主要取決于管理能力的差異。Lucas［22］強調了管理能力在企業規模分布中的作用。Sumner［12］指出管理能力在農業經營中的重要性越來越接近非農行業。農業經營對管理能力的要求將隨著農業生產的復雜程度、信息技術發展水平以及管理價格波動與氣候風險難度的提高而提高［23］。Lund和Hill［24］認為，小規模農戶的管理能力如果與其當前的經營規模是匹配的，那么，小規模農戶進一步擴大規模可能無法高效經營，容易導致相對效率的損失。Sumner和Leiby［25］研究認為經營者管理能力的提高能夠解釋農戶平均規模的增長。Adamopoulos和 Restuccia［10］基于對世界主要國家農業經營規模差異的觀察，構建兩部門模型，認為農業經營者管理能力是有差異的，管理能力分布決定農戶經營規模的分布。Assuncao和Ghatak［26］通過構建理論模型分析認為，即使在土地、勞動力等投入要素不存在規模報酬遞減的情況下，由于農戶管理能力的差異將導致經營規模與生產力之間呈現負向關系，如果不控制管理能力將導致生產力與規模間的負向關系被高估。

Griliches［27］認為在生產函數中遺漏管理能力這個投入要素可能造成估計的規模彈性有偏誤。但是，沒有一種簡單的方法可以測算農戶管理能力，這對實證分析提出了挑戰［28］。Mundlak［29］在管理能力對農戶生產影響方面做出了重大貢獻，他通過面板數據固定效應模型消除不可觀察的農戶管理能力對生產函數估計的影響。Dawson和Hubbard［30］使用每頭奶牛的飼料成本作為管理能力的代理變量，實證結果表明，具有較高管理能力的農戶能夠以較低的成本生產給定的產量，并且管理能力較高的農戶產出水平也比較高。Alvarez和Arias［31］實證分析了管理能力對農戶奶牛生產成本的影響，他首先通過生產函數計算農戶的技術效率，以農戶技術效率的排序作為農戶管理能力的代理變量，實證結果表明，當控制農戶管理能力不變時，規模擴大將對生產成本產生負面影響。

Sumner［12］從多個角度說明農業經營者管理能力對經營規模的影響 ：第一，“L形”成本曲線預示農場的最優規模應該相差不大，即規模經濟理論無法解釋實際生產過程中農戶經營規模的巨大差異，Sumner從范圍經濟的角度進行解釋，認為農戶人力資本的差異導致其機會成本存在差異，從而小規模農戶相對于大規模農戶也可能保持競爭優勢，即具有不同人力資本的農戶其最優規模不同。第二，規模較大的農戶更需要注重風險管理以及資源配置，他們會租用適合種植不同產品的土地來降低經營風險，他們會進行玉米和大豆的輪作，延長機械以及勞動力的使用時間。第三，大規模農戶資本相對豐裕，他們一般租用土地，通過合同的形式雇傭管理人員，與他們共同分享利潤和成本，不直接參與經營，具體的合同安排因不同的情況以及農戶與雇工的能力而定。第四，管理能力具有不可分割性，可能限制農戶實現規模經濟以及經營規模的增長潛力，經典的分層管理體系在農業中并不適用，因為有些農業生產具有地域性和特殊性，只能依賴家庭經營。第五，當農戶非農工資相對于資本的成本增加時，農戶將擁有更多的資本，那么，使用資本替代農場經營者與管理時間，而不是雇傭勞動，此時，農戶經營規模將擴大。第六，農業經營越來越需要組織專業技術人員、訂立專業服務合同，因此，農場規模必須足夠大到能吸引并留住具有較強經營管理能力的人才。此外，大規模農場管理者較高的收入將進一步激勵農場規模擴大。第七，有能力的農業經營者在獲得土地和其他投入要素方面更具有競爭力，并且，只有足夠大的經營規模才能施展他們的管理能力，獲得較高的收入，最近的分析也表明，銷售額在25萬美元以上的農場中有44%的經營者曾經從事管理或者專業領域工作，而小規模農場的比重僅有35%，大規模農場中有一半的經營者曾經從事過農業工作或者在政府部門工作［23］。第八，農業產業中管理能力較高的經營者會替代管理能力較低的經營者，這種替代過程誘致技術進步和信息系統升級，使得管理能力強的經營者經營更多的面積，以尋求更高收入的機會。

由于從事農業的相對收益較低，大量農村勞動力向非農產業轉移。此外，有些國家由于資源或者政策原因，農戶擴大經營規模受到諸多限制，這導致有能力的人離開農業，留下能力相對較弱的人經營農業［12］。但是，我國未來改革的方向是讓市場在資源配置中起決定性作用，并且農業改革的方向是價補分離，更多地發揮市場的作用。在此背景下，我國相關部門和政策制定者應該更多地關注管理能力對農業經營的影響，在推進適度規模經營的過程中注重對農業經營者管理能力的培訓。當前的培訓更多地聚焦于產中相關技能的培訓，但是隨著價補分離政策的實施，應該提高農戶風險管理能力。

三、經營規模對農業生產的影響

土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，有利于優化土地資源配置和提高勞動生產率，有利于保障糧食安全和主要農產品供給，有利于促進農業技術推廣應用和農業增效、農民增收。大量研究聚焦于經營規模與土地、勞動等單要素生產率方面，大多數研究認為，隨著經營規模的擴大，土地生產率下降、勞動生產率上升［10］［32］［33］，但 Wang et al.［34］認為隨著基礎設施條件的完善以及機械化技術的成熟，規模擴大并不會導致土地產出下降。要素投入和全要素生產率（TFP）是農業增長的兩大源泉，要素投入增長對我國農業發展做出了重大貢獻，但資源的有限性與稀缺性決定農業不可能依賴要素的無限擴張，尤其是我國農業污染問題日益嚴重，未來農業發展只能依賴全要素生產率的提高［35］。全要素生產率是20世紀重要的研究主題［28］，全要素生產率分為技術進步、技術效率和配置效率［36］。關于全要素生產率的測算，最初采用指數的形式，投入要素增長無法解釋的產出增長即為全要素增長［28］［37］。在 1947－1985 年間，全要素生產率對美國農業產出的貢獻達到82%，高于非農部門［38］。

（一）經營規模與技術采納的關系研究

Fan 和 Chan－Kang［9］指出在很多亞洲國家，小規模農戶很難獲得貸款和技術服務，農業綠色革命的新技術一般也由大規模農戶先采納，然后是小規模農戶，但是大規模農戶先于小規模農戶采納新技術可能導致小規模農戶無法受益于新技術帶來的產量優勢。Rasmussen［39］也指出技術發展與創新可能以提高成本效率或者提高產量的形式帶來成本優勢，而新技術一般以支持大規模企業或農戶為主。趙肖柯和周波［40］認為大規模農戶相對于小規模農戶在技術選擇和采用上具有代表性和示范效應。展進濤和陳超［41］研究認為經營規模越大，農戶對技術的需求越大，并且更偏好于農業技術推廣部門的技術指導。劉紅梅等［42］認為土地規模是影響農戶采用節水灌溉技術的主要因素之一，土地經營規模越大，農戶越傾向于采用節水灌溉等先進的農業技術。以上學者均認為大規模農戶在采納新技術方面比小規模農戶有優勢。關于具體技術對規模的影響在上文已經闡述，Sumner［12］從總體層面指出“L”形成本曲線的最優點將會隨著技術的進步而逐漸變大。

效率損失是農戶能否在市場競爭中存活的一個重要因素［43］［44］，美國奶牛產業中，大規模相對于小規模更有效率，很多低效的小規模農戶退出生產，一些效率較高的大規模農戶繼續經營，并且將提供質優價廉的產品［45］。研究農戶效率損失的類別對農業改革、農業教育以及其他相關政策制定至關重要。如果能夠測算不同規模農戶的效率損失對成本的貢獻，那么，就可以通過合適的政策設計、土地制度改革，在不增加要素投入的情況下估算農業增長的空間［46］［47］。

（二）經營規模與技術效率的關系研究

關于經營規模與農戶生產技術效率的關系，目前有三種觀點：一是經營規模與技術效率呈現負向關系；二是經營規模與生產效率呈現倒“U”形或者正向關系；三是經營規模與生產技術效率之間并沒有顯著的關系。

其中，經營規模與技術效率呈現負向關系最為經典。Lau 和 Yotopoulos［46］［48］，Yotopoulos 和Lau［47］第一次使用利潤函數實證分析農戶技術效率、規模效率和配置效率，實證結果表明小規模農戶的技術效率要高于大規模農戶。小規模農戶可以充分使用其掌握的資源，尤其是勞動力資源，并且小規模農戶大多采用自家的勞動力，沒有監督問題，因此，小規模農戶是有效率的，對于貧困的亞洲地區來說，小規模經營是最合適的經營模式［9］。

Paul et al.［49］認為大規模農場比小規模農場更富有生產力和效率。劉天軍和蔡起華［50］研究認為經營規模擴大對農戶生產技術效率具有顯著正向影響。速水佑次郎和神門善久［8］指出大規模農戶機械使用效率高于小規模農戶，因為隨著規模的擴大，分散小塊的土地被整合，許多邊角的離散土地被利用起來，便于機械化耕作［51］。Alvarez和Arias［52］在控制投入與產出價格的基礎上研究認為技術效率與規模呈現正相關。耿獻輝等［53］研究認為土地規模的擴大有利于新疆棉農技術效率的提高。然而，李谷成等［54］認為農戶擴大規模雖然可以改善技術效率水平，但盲目擴大規模往往會得不償失。劉七軍和李昭楠［55］認為農戶規模與生產技術效率間呈現倒“U”形關系。屈小博［56］對陜西果農的分析表明，農戶經營規模與生產技術效率同樣呈現倒“U”形關系。金福良等［57］認為農戶油菜種植規模與技術效率呈“U”形趨勢。

此外，李谷成等［33］通過對湖北省1999－2003年農戶微觀數據進行分析發現農業生產的全要素生產率和技術效率與農戶規模并不相關。

Bravo－Ureta 和 Rieger［58］通過使用隨機前沿生產函數和成本函數的對偶性，分析奶牛養殖農戶的技術效率和配置效率，實證結果顯示，隨著經營規模的擴大，技術效率和配置效率呈現不同的變化趨勢，技術效率隨著規模的擴大呈現上升趨勢，而配置效率則呈現下降趨勢。

（三）經營規模與配置效率的關系研究

由于配置效率的計算非常復雜，在大量研究農業效率的文獻中鮮有研究考慮配置效率，尤其是明確區分技術效率與配置效率。資源配置是經濟學研究的重要內容，資源配置的效率將影響經濟決策。Kumbhakar［59］利用成本函數和成本份額方程推導了配置非效率的計算方法。Atkinson和Cornwell［60］認為在提高成本、改變要素投入方面，配置非效率比技術非效率貢獻更大。Hall和Leveen［61］指出小規模農戶資源錯配的概率更高，并且導致效率損失成本上升。Kumbhakar［62］強調能夠有效配置投入與產出的農戶在市場競爭中具有更多的存活機會。Maietta［63］研究發現效率損失成本占總成本的69%，并且通過影子成本函數將成本非效率分解為技術非效率和配置非效率，隨著規模的擴大，配置非效率下降，但技術非效率上升，并且技術非效率是導致成本非效率的主要原因。但是，Mosheim和Lovell［21］研究發現隨著規模的擴大，技術效率損失和配置效率損失均呈現下降趨勢，但配置效率損失的成本相對更高。Fan［64］通過對中國農業生產的數據分析發現，效率提升對中國農業增長做出重要貢獻，在改革的第一階段（1979－1984年）技術效率提升非常明顯，但是相對于第一階段，第二階段改革中技術效率和配置效率貢獻均顯著下降。在城鎮化背景下，可以通過加快土地流轉、促進土地規模經營等土地整合措施增加農戶土地投入，提高農戶資源配置效率；加大技術推廣力度和通過正規或非正規教育加強農民尤其是女性農業生產者對農業技術的吸納能力是提高農戶技術效率的根本途徑［35］。

（四）經營規模與農業生產成本的關系研究

很多研究認為農戶的成本曲線呈現“L”形特征［12］［31］［61］，這意味著小規模農戶擴大規模能夠獲得規模經濟，但是對于大規模農戶而言，并沒有足夠的激勵使其進一步通過擴大規模降低成本［28］。規模經濟產生的原因主要分為內部和外部兩個方面：內部規模經濟主要是由于我國農業生產中生產要素投入同比例變化、經營土地面積擴大和零散土地整理等三種情況；外部規模經濟主要是由于直接生產過程之外的公共設施、市場集聚、產業關聯等規模變動的效益流入情況所帶來［65］［66］。具體而言，單位平均成本下降可能是因為農業生產過程中某些固定資產投入具有不可分割性，如耕地、收割、烘干等的機械以及農產品加工、儲藏設施建設等，隨著農戶規模的擴大，單位產品分攤的成本開始下降［39］。此外，大規模企業或者農戶可能通過規模優勢在采購生產要素時獲得折扣，實現貨幣的外部性：一方面是大量采購可以節省一些不必要的成本；另一方面是大量采購可以形成談判能力［31］［39］。Avillez［67］從資源使用效率和風險管理的角度，指出大規模相對于小規模的優勢是資本成本更低、資源使用的效率更高以及更好的風險管理意識。

Tweeten etal［68］認為墨西哥種植業和畜禽養殖業存在規模經濟，因為銀行更愿意向大規模農戶貸款，從而大規模農戶有能力進行技術投資。相對美國而言，我國土地密集型產品成本較高，而勞動密集型產品成本較低，除了通過科技提高產量外，只有通過擴大土地經營規模才能解決生產成本較高的問題［69］。許慶等［65］在對我國春小麥、冬小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻和玉米等糧食作物研究的基礎上，認為粳稻生產存在規模報酬遞減的情況，即從事規模經營并沒有降低單位產品的成本。李文明等［70］基于全國稻谷種植戶調查數據分析認為，當經營規模超過80畝時，單位產品總成本降低。

四、結論與展望

國內外學者對經營規模的決定因素以及經營規模對農業生產的影響方面進行了大量研究。關于經營規模決定因素方面，人地稟賦、非農就業機會、投入要素相對價格變化所誘發的技術進步、農業與土地制度、市場競爭環境等因素均對農業經營規模產生影響，但一個國家或者地區處于不同的發展階段，各因素的影響程度可能存在差異。此外，在政策扭曲相對較小，農業技術與農業社會化服務體系水平較高的國家，農戶經營管理能力可能成為決定農戶經營規模的核心因素，但國內研究主要關注以上幾個因素，鮮有研究關注經營管理能力對農業經營規模的影響。在經營規模對農業生產的影響方面，農業經營規模的變化不僅會對化肥、勞動等相關投入要素產生影響，還會對農戶技術選擇、技術效率和配置效率產生影響，從而進一步對農戶生產成本以及成本結構產生影響，但國內鮮有研究從效率損失的角度對農戶糧食生產成本進行分解。

在我國農業競爭力逐年下降，但農業適度規模經營迅速推進的背景下。在今后的相關研究可以關注以下幾個方面的問題：一是我國農業經營主體經營規模結構對我國農業生產成本以及成本結構的影響；二是效率損失是農業生產成本的重要組成部分，分析比較技術效率損失和配置效率損失在農業生產成本中所扮演的角色；三是在我國農業市場化改革不斷推進的背景下，農產品價格將逐漸由市場決定，農業補貼對農業生產的扭曲將逐漸降低，那么農業經營者管理能力將對農業經營規模產生重要影響。

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