四川新農村建設與農業多功能發展路徑探究

李雪芬

摘 要 當前，做好新農村建設、助推產業發展、助力農民增收已成為學者研究的熱點。目前，四川省正處于社會轉型的關鍵時期，分析新農村建設中存在的問題，探尋四川省新農村建設與農業多功能發展路徑，對十九大提出的鄉村振興戰略有極其重要的意義。

關鍵詞 新農村建設；農業多功能；發展；路徑；四川省

中圖分類號：F320 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.03.047

改革開放以來，四川省積極發揮區位優勢，抓住全球產業轉移的機遇，但不合理的產業結構依然嚴重制約著四川省經濟的可持續發展。近年來，四川省政府出臺了許多關于產業升級的政策，如《四川省十三五規劃》《關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》等，均提出突出結構，調整產業升級，表明四川省產業轉型升級勢在必行，對其經濟發展起著至關重要的作用。

四川省作為農業大省，不斷調整供給側改革方式，積極進行產業升級，探尋新農村建設與農業多功能發展路徑，抓住十九大提出的鄉村振興戰略，把提升農村經濟作為四川省未來經濟發展的發動機和引擎，對四川省的鄉村振興具有積極的指導意義。

1 四川省新農村建設與農業多功能契合發展創建的意義

1.1 緩解土地供需矛盾

隨著我國加入WTO，各行各業的經濟快速發展，產生了大量的鄉鎮企業，這些鄉鎮企業逐步由中小型企業變為大型企業，而且四川省農村人口分布分散，現階段農村土地也面臨著供需矛盾，創建現代農業發展能夠有效地緩解土地供需矛盾，整合農村土地資源，優化農村土地結構，對農村土地自然資源保護有著重要意義[1-2]。

1.2 帶動農村經濟

農村傳統農業改造與現代農業發展是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，建設農村傳統農業改造與現代農業發展是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。通過推進農村傳統農業改造與現代農業發展，可以改善農村的生產、生活和經營條件，增加農民收入，加快農村經濟發展[3]。農村傳統農業改造與現代農業發展是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

1.3 提升農民生活質量

農村傳統農業改造與現代農業發展的建設能優化產業結構，調整農村產業結構的發展方式，充分發揮政府引導、市場主導在農村產業結構，因地制宜，發展自己的優勢產業，提高農產品品質和科技含量，積極構建區域特有品牌，擴大品牌效應，不斷改善提升居民的生活質量。

2 四川省新農村建設與農業多功能契合發展中存在的問題

2.1 經濟發展速度放緩，總體經濟實力仍顯不足

根據2016年四川省統計年鑒分析，四川省2016年完成地區生產總值32680.5億元，比2015年增長7.7%，經濟增長放緩。其中，第一、二、三產業較2015年增長3.8%、7.5%、9.1%，第三產業增速明顯。全年全體居民人均可支配收入18808元，比2015年增長9.2%。由于具有相同或相近的區位以及資源條件，發展模式和思路大體相同，同質競爭激烈[4]。四川省東部和北部雖然經濟相對落后，但由于其自然資源、土地資源豐富，在招商引資等方面具有相對優勢。

2.2 產業結構調整步伐加快，但缺乏支柱產業和龍頭企業

四川省正在加快產業結構調整步伐，第三產業在經濟發展中有著越來越突出的地位。目前，四川省農業企業以中小企業居多，未能形成龍頭產業、特色產業。第二產業整體發展存在門類較多、規模較小、附加值低、集聚性差、抗風險能力弱等問題[5-6]。缺乏先進制造業和龍頭骨干企業、缺乏產業集群和品牌對經濟的拉動和支撐，是四川省經濟發展面臨的最突出問題。

2.3 鄉鎮化水平穩步提高，但鄉鎮規劃和建設特色不鮮明

四川省已重點解決規劃編制、市政基礎、道路基礎這三大對鄉鎮品質制約最大的問題。由于四川省依然存在農業建設特色不明顯，鄉鎮特色與鄉鎮形態建設相對滯后，體現巴蜀特色的建筑風格、鄉鎮視覺識別系統等方面的形象尚未統一，未能彰顯出巴蜀地域風格與現代時尚元素的創造性融合。

3 四川省新農村建設與農業多功能發展路徑

要以全新的社會資源觀，梳理、重組四川省農業產業鏈，在高科技、低能耗、低排放的要求下，吸納前景廣闊的現代產業，充分體現四川省特色的農業產業發展方向。新農村建設與農業多功能契合將為四川省的發展帶來巨大的機遇。

3.1 秉承“生命共同體”理念，走生態化之路

秉持“山水林田湖草生命共同體”理念，堅持走綠色生態發展之路，認真做好生態農業這篇文章，發展農業生態莊園經濟[7]。充分運用生態學原理，進一步拓展多功能農業的生態功能，使農村閑置的資源、資產活起來，充分挖掘資源的豐富內涵，突出生態農業和綠色產業的優勢，實現生態、社會、經濟三者之間的有機結合。生態農業的發展，將會實現農民的就業增收，促使農民走上脫貧致富之路。

3.2 充分利用區域資源，大力發展鄉村旅游產業

作為旅游大省，四川省要積極樹立以全域旅游思想和旅游資源整合思路為指導，積極打造農村優美的生態環境，加強鄉村的基礎農業和農村環境建設，把鄉村旅游融入農業生產和農村建設的各個方面，把農村景觀營造融入生態建設和鄉鎮建設，著重體現當地的農業生產特色，讓城里的游客能夠在這里感受到鄉愁。將城區與產業園、公共綠地系統、鄉村與農業生產、濕地生態景觀、旅游服務基地的開發融為一體，將鄉村打造成為旅游休閑度假的目的地。這樣，鄉村旅游產業既有利于提升的生態品牌，建成四川省重要的休閑基地，也有利于整合周邊鎮的旅游產業資源，帶動四川省各片區旅游資源綜合開發。

3.3 發展田園綜合體，走綜合發展之路

田園綜合體源于無錫市惠山區陽山鎮的田園東方項目，2017年，陽山鎮的田園綜合體概念正式被寫入中央一號文件。田園綜合體是“農業+文創+新農村”的綜合發展模式，是以現代多功能農業為基礎，以旅游為驅動，以原住民、新住民和游客等人群為主形成的新型社區群落[8-9]。田園綜合體積極發揮多功能農業的優勢，讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。它在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續性模式。田園綜合體為當地居民提供了更為豐富的就業機會，不僅提高了原住民的經濟收入，還為返鄉青年在家鄉就業提供了良好的職業發展方向。此外，不斷改善的鄉村環境和休閑活動，讓原住民享受到更好的精神及物質生活。同時，讓向往田園生活的“田園夢想家”有機會生活在田園，讓鄉村成為“可以回得去的家鄉”，讓新住民給鄉村帶來不一樣的思想和生活方式，讓原住民和新住民在彼此互動中成為受益者；為游客提供與傳統農家樂不一樣的田園休閑旅游產品，為兒童、親子家庭、情侶、商旅客群打造豐富而高品質的田園休閑體驗。

4 結語

新農村建設為多功能農業提供了生存的土壤，多功能農業又為新農村建設提供了發展的路徑，二者相輔相成。積極發展現代多功能農業，實現新農村建設與多農業的有機融合，大力實施鄉村振興戰略，對推動農民富、農業興、農村美具有積極的意義。

參考文獻：

[1] 陳健生，魏靜.“新常態”下四川經濟發展的新特征[J].財經科學，2015（1）：110-118.

[2] 封偉，柏浪.基于產業結構調整的四川革命老區縣域經濟競爭力的路徑優化研究[J].現代農村科技，2017（9）：102-104.

[3] 居曉波.提升鄉村旅游 留住美麗鄉愁[J].唯實，2014（10）：79-80.

[4] 錢春弦.提升鄉村旅游 要留得住鄉愁——旅游界人士解讀國內旅游“主戰場、新渠道”[J].農村.農業.農民，2015（9）：8.

[5] 唐龍堯.鄉愁和鄉情：發展鄉村旅游的重要內核[J].杭州：周刊，2016（10）：27.

[6] 王銘慧，李家杰.山水生態型鄉村旅游發展的鄉愁之路[N].中國旅游報，2016-12-20.

[7] 尚文博.統一謀劃，筑牢長江流域生態屏障[N].中國綠色時報，2014-05-28.

[8] 邵海鵬.水蜜桃之鄉的“田園綜合體”：農家樂與特色小鎮合體[N].第一財經日報，2017-05-04.

[9] 楊柳.田園綜合體理論探索及發展實踐[J].中外建筑，2017（6）：128-131.

（責任編輯：劉昀）endprint