徐聞不可移動文物的保護與利用

李云

摘要：本文對徐聞縣不可移動文物的保存狀況進行了闡述，分析了徐聞縣不可移動文物損害變化的原因，并在此基礎上，對徐聞縣不可移動文物保護與利用中存在的問題進行了探討，提出了相關的對策。

關鍵詞：不可移動文物；文物保護；文物利用；徐聞

徐聞從漢武帝時置縣至今已有兩千多年歷史，先后發現了大量漢代文物及古墓群，地上、地下的歷史文化遺存非常豐富。據第三次全國文物普查結果統計，徐聞全縣不可移動文物總量為239處，其中古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現代重要史跡及代表性建筑47處。在普查中，一個需要關注的數據是，徐聞縣不可移動文物的消失點有27個，其中古遺址7處，古墓葬16處，古建筑4處。古遺址的華豐嶺被開發鹽田破壞，徐聞城址風貌因舊城改造而面目全非，古墓葬的漢墓被清理后回填消失等，大多數為人為破壞無法保存。

不可移動文物是徐聞寶貴的文化資源，是徐聞歷史發展脈絡的重要組成，對徐聞當代經濟、文化等事業的發展來說具有重要的作用及意義。然而，大量不可移動文物被破壞，說明對不可移動文物的保護與利用，我們的重視程度還遠遠不夠，工作也沒有做到位，還需要進行不斷地反思。本文就此提供一些淺見，為徐聞不可移動文物的保護與利用獻上一份綿薄之力。

1徐聞縣不可移動文物的保存狀況

徐聞縣第三次全國文物普查的不可移動文物現存共239處，其中，古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現代重要史跡及代表性建筑47處。目前，現狀好的僅為1處古遺址，近現代重要史跡1處。處于較好狀態的不可移動文物共46處，占比率19.25%，其中古遺址4處，古墓葬7處，古建筑20處，石窟寺及石刻1處，近現代重要史跡14處。

處于一般狀態的不可移動文物共115處，占不可移動文物總量的48.12%，其中古遺址12處，古墓葬33處，古建筑45處，石窟寺及石刻3處，近現代重要史跡22處。

處于較差狀態的不可移動文物共53處，占總量的22.17%。其中古遺址7處，古墓葬10處，古建筑26處，石窟寺及石刻2處，近現代重要史跡8處。

處于差狀態的不可移動文物23處，占不可移動文物總量9.6%。其中古遺址5處，古墓葬6處，古建筑10處，近現代重要史跡2處。

徐聞縣保存狀態較差和差的不可移動文物點與處于一般狀態的文物點相差15個百分點，與較好狀態的文物點相差近26個百分點，說明徐聞縣不可移動文物的保存現狀不容樂觀，保護前景堪憂。在各類文物中，處于較差和差狀態的古遺址分別為7和5處，古墓葬分別為10和6處，古建筑分別為26和10處，石窟寺2和0處，近現代重要史跡分別為8和2處。現在狀態不佳的分別為古建筑36處，古墓葬16處，古遺址14處，近現代重要史跡10處，石窟寺及石刻2處。處于一般狀態的不可移動文物分別為古建筑44處，古墓葬35處。說明不可移動文物的保存狀態最值得關注的是古建筑（即鄉村古民居）、古墓葬和古遺址，其次是近現代重要史跡。

2徐聞縣不可移動文物損害變化原因分析

不可移動文物損害變化原因總的來說主要有兩種，一種是自然原因，屬于客觀的不可抗拒的因素；一種是人為因素，政治、經濟等利益驅動是重要內因。

在自然因素方面，在第三次全國文物普查中，徐聞縣共發現遭水災損害的新發現文物26處，復查文物12處；遭火災損害的新發現文物1處，復查文物1處；遭生物破壞的新發現文物73處，復查文物31處；遭污染破壞的新發現文物5處，復查文物5處；遭風災破壞的新發現文物81處，復查文物22處；遭泥石流破壞的新發現文物1處，復查¨處；遭腐蝕破壞的新發現文物116處，復查文物28處；遭沙漠化破壞的新發現文物1處，復查文物1處；遭其它自然因素破壞的新發現文物48處，復查文物9處。由統計數據可知，這些自然災害是徐聞不可移動文物遭受破壞的主要因素。

在人為因素方面，根據統計，徐聞縣不可移動文物屬戰爭動亂破壞的新發現文物有12處，復查文物7處；因生產生活活動破壞的新發現文物共91處，復查文物45處；因盜掘盜竊破壞的新發現文物有2處，復查文物3處；因不合理利用破壞的新發現文物有4處，復查文物3處；違規發掘修繕破壞的新發現文物22處，復查文物3處；年久失修造成破壞的新發現文物144處，復查文物45處；其它人為因素破壞的新發現文物32處，復查文物7處。

由統計數據可知，因年久失修造成破壞的文物為189處，最多為古建筑、近現代重要史跡、古墓葬；因生產生活活動破壞文物為136處；因違規發掘修繕破壞文物為25處；其它人為因素破壞文物為39處。這些數據表明，對不可移動文物的保護未能在全社會引起重視，沒有形成社會共識，對文化遺產的價值、作用和意義的認識未能深入人心。

3徐聞不可移動文物保護與利用中存在的問題

3.1對不可移動文物的保護和利用缺乏科學、完善的規劃

近年來，不可移動文物作為一種重要的文化資源、旅游資源受到了地方各級政府及社會各界的關注，一些有價值的不可移動文物往往被作為旅游開發的載體，納入地方政府旅游整體開發的構想中，徐聞亦不例外。但是在開發的過程中，由于缺乏科學、完善的規劃，以及文物保護與合理利用的意識，很多開發項目沒有制定具有針對性的旅游開發文物保護方案，致使在開發過程中很多開發商對文物的保護不夠重視，隨意性較大。有的未經文物主管部門審批及專家論證，就隨意搬遷文物及擅自改動文物原貌；有的大興土木，不注重對古建筑等文物的保護，將其進行拆除然后重建。除旅游開發外，在新農村建設中，相關單位也沒有針對不可移動文物制定相應的規劃，在建設中沒有對不可移動文物采取保護性措施，再加上基層群眾文物保護意識淡薄，致使大量不可移動文物遭到破壞。

3.2文物保護經費不能滿足實際工作的需要

近年來，財政對文物保護的經費有所增加，但還是遠遠不能滿足文物保護實際工作的需要。對于不可移動文物來說，其保護經費的投入不足主要是基于以下幾個方面：endprint

一是多數不可移動文物歷經歲月風雨，自然老化、破損越來越嚴重，對其保護需要投入巨大的人力物力來進行修繕，而眾所周知，文物修繕即是一門專業性很強的工種，也是資金消耗巨大的長期工程；二是從安全保護的層面來說，不可移動文物的安全防護在現今也需要采取先進的技術手段，構建安全防護系統，且需要長期維護，同樣需要巨大的經費投入；三是徐聞雖不是很大，但不可移動文物分布在全縣15個鄉鎮，文物部門為加強文物保護，需要對這些文物進行經常性的巡查，其交通費用也是一筆不小的開支，但文物保護經費的不足，使得巡查工作的周期不得不延長，很大程度上降低了文物保護工作的時效性。

3.3缺乏文物保護的專業人才

在自然因素下，很多文物的損毀是一個緩慢的過程，沒有一定的文博知識，往往難以勝任保護工作。縣級文物保護單位缺乏專業人才是一個由來已久的問題，徐聞同樣也存在這個問題，不但專業人才缺乏，即便是在人員數量上，也難以滿足全縣幾百處文物保護工作的需要。在徐聞文物保護與管理人員中，沒有經過專業的、系統的文博知識培訓的人員不在少數，盡管很多人工作熱情比較高，但由于缺乏文物保護的專業知識，而不能夠很好地勝任本職工作。近年來，為加強文物保護部門的工作成效，也從高校招聘了文博專業的畢業生，但是，招聘容易留人難，由于工作環境比較差以及待遇較低等原因，這些學生到達工作單位一段時間后，總是想辦法離開目前的工作崗位，導致文物保護的人才問題一直得不到有效的解決。

3.4對文物保護的宣傳力度不夠

從徐聞近年來不可移動文物損毀的人為因素數據統計可知，廣大人民群眾對于文物保護的意識還比較淡薄，沒有形成文物保護的社會共識，這突顯了我們在文物保護中的宣傳工作還沒有做到位，宣傳力度還不夠。

文物保護是一項需要全社會共同參與的工作，這需要不斷提升廣大人民群眾的文物保護意識。在工作實踐中我們發現，很多人對于文物的概念還不是很清楚，尤其是對不可移動文物，保護意識比較淡薄。如對于一些古建筑、古民居，很多人由于不清楚其文物價值，出于各種原因或目的，而將其損毀拆除，造成不可彌補的損失。也有一些人，出于個人私利，而將具有一定價值的不可移動文物拆除倒賣，牟取暴利，不但造成了珍貴文物的流失，也使其文物價值大打折扣。因此，加強文物保護的宣傳力度，亦是不可移動文物保護工作的一項重要內容，輕忽不得。

4不可移動文物保護與利用的相關對策

4.1明確保護與利用的關系

不可移動文物作為地方重要的文化資源，應保護與利用并舉，在旅游項目開發、新農村建設中應明確保護與利用的關系，合理規劃，制定具有針對性的保護措施。

依托不可移動文物的歷史內涵與價值來進行旅游項目的開發，是當前地方促進經濟發展的重要舉措。有資源不用是浪費，但如何利用卻是一個需要認真思考面對的問題。文物不可再生，一旦損毀，將無法挽回。在開發利用的過程中，應明確“保護性開發”是根本，只有確保文物的完好，才能將其利用效益最大化，才能獲取長久的經濟效益，否則將是殺雞取卵，得不償失。

4.2多種渠道、多種方式籌措文物保護經費

僅靠財政撥款來進行不可移動文物的保護明顯是力有未逮，因此，結合文物保護與利用，采取多種渠道、多種方式來籌措文物保護的經費是十分必要的，也應形成一種長久的運作機制。

首先來說，文物保護經費的籌集應與文物價值的開發利用掛鉤，哪方開發利用，哪方就應承擔一定的保護經費，或從開發所獲取的效益中反哺一部分到文物保護當中；其次，應大力開發與文物相關的周邊產品如紀念品等，發展服務行業，以此彌補文物保護的資金缺口；第三，應建立社會眾籌平臺，在大力宣傳文物保護的同時，廣泛接受社會捐助，并專款專用，設立監督機制，確保資金用途的公開透明，以獲得社會各界的長期支持。

總的來說，文物保護需要全社會的共同參與以及社會各界的大力支持，文物保護經費的籌集也應采取多渠道、多種方式來進行，而不應單單依靠財政撥款一條腿走路，只有如此，文物保護工作才能健康穩定、有序的開展。

4.3加強文物保護人才的引進與培養

人才的引進與培養需要一個良好的用人環境。在此方面，應根據文物保護工作的實際情況，適當增加文物管理機構的編制數量，并采取切實有效的辦法對現有工作人員進行培訓，提高他們的工作技能，豐富理論基礎，同時，對于一些不能勝任本職工作的人員，予以清退或者讓其轉崗，嚴肅職稱評定紀律和程序，堅持“有為才能有位、有才才能有職”的原則，為引進專門技術人才創造良好的環境。

4.4加強文物保護的宣傳力度

隨著計算機技術、網絡技術以及現代通訊技術的發展，信息的傳播途徑越來越豐富，這為文物保護的宣傳提供了更為便捷的平臺。作為文物保護工作者，應緊跟時代的步伐，采取具有時代特點的方式、方法來進行文物保護的宣傳，如建立微信公眾號、開通微博、建設網站等。文物保護的宣傳也是一件需要長期堅持的工作，因此，應設立專門的宣傳人員或部門來進行。此外，宣傳也不僅僅局限于口號，還可以采取舉辦相關活動的形式來進行，即宣傳了文物保護的重要性，也向廣大人民群眾傳播了文物所蘊含的歷史文化，豐富了人們的精神生活，滿足當代人們的精神需求。endprint