研學旅行的基本內涵和核心要義

王曉燕

2016年12月，教育部等1 1部門聯合發布《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》），這是我國基礎教育領域人才培養模式的重大創新，是學校教育和校外教育相互銜接、綜合實踐育人的新途徑，對于推動中小學教育教學改革、促進中小學生全面發展具有重要指導意義。近年來，一些先行試點地區在積極推進中小學生研學旅行中已取得不少經驗，但問題與挑戰也非常突出。為此，我們必須深刻理解和把握有關政策文件的基本內涵和核心要義。

一、中小學生研學旅行要堅持內涵打造

正如《意見》所指出的，研學旅行要堅持教育性原則，結合學生身心特點、接受能力和實際需要，注重系統性、知識性、科學性和趣味性，為學生全面發展提供良好成長空間。

1.注重研學旅行活動課程的開發設計。在研學旅行的活動設計中，要能夠體現并具體落實培養學生的知識、能力目標，情感、態度、價值觀目標和核心素養的目標等。《意見》制定的工作目標中，就特別強調讓廣大中小學生在研學旅行中感受祖國大好河山，感受中華傳統美德，感受革命光榮歷史，增強對堅定“四個自信”的理解與認同；同時學會動手動腦，學會生存生活，學會做人做事，促進形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。其核心目的就是要通過學生在研學旅行活動過程中的體驗感受、身心思想和意志品質等方面的發展，幫助中小學生了解國情、開闊眼界、增長知識，著力提高他們的社會責任感、創新精神和實踐能力，落實立德樹人根本任務。因此，注重高品質的活動課程開發是保證研學旅行育人效果的核心要義。

2.增強研學旅行計劃的適切性。我國幅員遼闊，東西部地區發展不平衡，與此相應地，各地學校發展和學情也各不相同，因此，將研學旅行納入中小學教學計劃，還需兼顧學生的學段特點、學校的教育教學需要和地域特色，靈活安排活動項目和活動時間。就此，《意見》提出，研學旅行一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯開旅游高峰期，逐步建立小學階段以鄉土鄉情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。無疑，研學旅行的這種適切性安排，必將有助于活動的安全開展和實效性提高。

二、中小學生研學旅行要注重載體構建

研學旅行內涵目標的實現必須借助一定的載體，這個載體就是場所（基地）的選擇。按照研究性學習和旅行體驗相結合、書本知識和生活經驗深度融合、實現綜合實踐育人的新途徑要求，在載體的建設與選擇上，要注意兩點。

1.因地制宜，充分挖掘地域特色。《意見》提出要結合域情、校情、生情，建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地。可以依托各地獨特的自然風光和豐富的歷史文化遺產資源、紅色教育資源和綜合實踐基地、工礦企業、知名院校、大型公共設施、博物館和科技館等場所，遴選建設安全適宜的研學旅行基地。以基地為重要依托，有針對性地開發自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗類等各具特色的活動課程，作為對學生進行理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育的重要載體。

2.互聯互通，形成整體運營體系。站在綜合實踐育人的高度，研學旅行要以整合資源為突破口，積極推動區域合作和資源共享，打造一批具有影響力的研學旅行精品線路和示范性基地，逐步形成布局合理、互聯互通的研學旅行網絡。要盡快建立研學旅行基地的準入標準、營運規程和評價體系，建立國家教育部層面、地方政府層面或第三方機構性質的研學旅行網站，發布研學旅行的相關信息和課程、經驗等的介紹，促進研學旅行與學校綜合實踐活動課程目標的對接，推動學校與基地、書本知識與社會實踐、校內外教師之間的對接，實現學校教育與校外教育的有效銜接。

三、中小學生研學旅行要規范組織管理

帶領學生走出校園研學旅行，教育組織部門雖然一馬當先，同時也需交通、旅游、食品藥品監管、文化、財政、公安等相關部門密切配合。如何保障良好的組織管理也是非常關鍵的環節。《意見》提出“建立相關部門共同參加的中小學生研學旅行協調小組，辦事機構可設在地方校外教育聯系會議辦公室”，具有很強的指導性和可操作性。

1.注意統籌協調，組織有序。教育部門要做好對研學旅行工作的整體設計，要主動協調其他政府部門和行業齊抓共管，對活動流程、條件保障、責任主體、風險分析及應對措施、督查評價等統籌規劃，結合本地和學校實際制定相應工作方案，將職責層層分解落實到相關部門和單位，切實做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。

2.注意管理規范，責任清晰。各地教育行政部門和中小學要制定開展研學旅行的工作規程，明確活動目的與計劃內容、活動管理形式和人員配備、時間安排、出行線路、收費標準、注意事項等，加強對師生研學旅行的事前培訓和事后考核，務必要與活動各方和家長簽訂協議書，明確學校、家長、學生及相關協同機構的責任權利，以規范的管理、清晰的責任確保研學旅行順利開展。

四、中小學生研學旅行要落實制度保障

研學旅行要順利推進，一定要有合理、科學的制度做保障，否則就容易盲目行事，或陷入推諉、拖延的境地，責權不分，實效不佳。研學旅行的基本制度保障必須做好兩點。

1.安全保障。研學旅行一定要堅持安全第一的原則，要建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，這是《意見》提出的明確要求。各地要制訂科學有效的研學旅行安全保障方案，建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制，做到層層落實，責任到人。另外，特別要制訂學生安全手冊，對研學旅行線路中可能發生的安全事件、天氣與交通、食品衛生、疾病預防、保險保障等都要做好詳細說明，提前做好可能突發事故的應急預案。學生研學旅行一定要有保險，避免讓學校承擔無限的責任。

2.經費保障。研學旅行要堅持公益性原則，按照《意見》所提出的，“研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創收，對貧困家庭學生要減免費用”。為此，健全經費籌措機制也非常重要。各地可采取多種形式、多種渠道來籌措研學旅行經費，探索專項經費保障機制，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。在這方面，可參考一些比較成熟的國際經驗。比如，日本為了減輕家長的負擔，不僅設定了中小學生修學旅行的總價格標準，很多地方政府還明確了收費上限。只有穩定的經費保障，才能確保研學旅行可持續、常態化開展。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，研學旅行將構筑起學校教育與校外教育銜接的橋梁，促進學生學思結合、知行并進，將書本知識和生活經驗深度融合。《意見》的出臺，可以說把研學旅行推向了快速發展的機遇期。為此，全社會都要行動起來，協同努力，切實履行，把這一新時期的教育革新方式做得更好。

責任編輯 余志權endprint