建筑企業紀檢監察工作初探

周俊珺

摘 要：隨著市場經濟體制的逐步完善和社會的進步，以及施工企業建筑產品的多樣化，投資主體的多元化，企業改革的不斷深化，建筑企業的發展也進入到新的階段，一些工作當中的問題也不斷的突出，加強對建筑企業的紀檢監察工作的有效落實就顯得格外重要。本文則主要就建筑企業的紀檢監察工作當中的一些問題進行詳細的分析，并結合實際探究其有效解決的措施，希望此次的理論研究能對實際操作起到一定的指導作用。

關鍵詞：建筑企業;紀檢監察;措施

一、引言

建筑企業在現階段的城鎮化建設推進過程中得到了蓬勃發展，但從另一方面來看還有著諸多的薄弱環節有待加強，其中的紀檢監察的工作問題是建筑企業健康發展的重要保障，所以在這一方面進行加強就顯得格外重要。

二、建筑施工企業開展紀檢監察工作的必要性

在目前經濟大環境不斷變化和市場競爭機制還不規范完善之下，有些建筑施工企業負債經營，有些建筑施工企業很多項目出現大額虧損，資不抵債，為償還債務動用企業資產，從而造成企業資產大量流失。究其原因，雖有市場外部環境因素的影響，但企業內部管理不規范也是造成這一現象的主要原因。同時，貪污腐敗現象也會導致職工情緒的不穩定，進而引發矛盾，導致企業生產經營的不穩定。因此，紀檢監察部門應會同有關部門，對合同管理、資金使用管理、質量安全管理等多方面經營行為進行監督，在問題突出的部門進行專項效能監察，促使企業合法、合規經營。對一些貪污腐敗現象，采用黨紀政紀手段，強化監督制約能力，確保企業持續健康穩定發展。

三、建筑企業紀檢監察工作的主要問題分析

（一）建筑企業紀檢監察工作中管理體制問題

從現階段的建筑企業發展過程中，紀檢監察管理工作中的管理體制還沒有得到有效完善。雙重領導制度是紀檢監察最為主要的制度，在有著優點的同時，還存在著諸多的弊病有待進一步完善，主要體現在上級管理的比較嚴格，但是在本單位由于考慮到建筑企業的聲譽以及利益等就會在問題的處理上放寬，并沒有進行如實上報一些違規違章的情況。建筑企業的紀檢監察的相關部門就算是存在著一些線索也需要進行對領導的意見進行考慮，領導的態度決定著問題的解決效率，所以在這一體制管理上還存在著弊病有待根除。

（二）建筑企業紀檢監察的權威性不強

從實際情況來看，建筑企業的紀檢監察工作的開展過程中，在權威性方面還沒有得到保障，這一部門和檢查監督的對象所屬部門級別都是等同的，這一平級基礎上加以設立相關的機構及人員在客觀的監督及查處等工作上就不能得到妥善的解決，應有的權威性也得不到施展。另外在調查取證的環節，也會遇到諸多的障礙和制約因素影響，尤其是自己單位以及領導受到舉報過程中，往往建筑企業的紀檢監察部門無所適從不知如何進行處理。

（三）建筑企業紀檢監察隊伍素質有待加強

要想將建筑企業紀檢監察工作得到妥善的做好，就要在相關人員的整體素質上得到加強，但是在實際發展中卻沒有得到這一方面的保障，從而就造成了有些工作的開展較為麻煩，建筑企業的紀檢監察工作由于自身的性質，所以對人員的素質及業務能力各方面都有著高要求，一些相關的管理理論以及經驗和方法等都要能具備，當前的紀檢監察的隊伍在整體素質上還有待進一步的加強，否則對建筑企業的健康發展將產生很大的阻礙。

四、建筑企業的紀檢監察工作優化策略實施

（一）加強組織領導，強化思想教育，重視黨風廉政建設

建筑施工企業領導干部首先要在思想上認識到紀檢監察工作的重要性，樹立起紅線意識。“一把手”要帶頭堅持學習和領會中央、國資委關于黨風廉政建設的相關文件精神，不斷強化“三位一體”、“一崗雙責”的考核和追究，并持續堅持“三重一大”制度，落實“兩個責任”。紀檢監察部門在聚焦監督主業、嚴格執紀問責的同時，要注重對黨員干部廉潔從業的教育引領，通過開展形式多樣的廉潔文化教育和警示活動，在企業營造風清氣正的廉潔文化氛圍。

（二）建立健全制度管理體系，堅持制度創新，強化制度落實

要緊密結合企業的特點和生產經營實際情況，針對監管的薄弱環節、關鍵部門、重點領域等制定行之有效的紀檢監察工作制度。如隸屬于中國鐵建所屬的中鐵十五局集團六公司，為了更好的加強制度監控，針對重點環節先后出臺了《公司紀檢監察信訪舉報工作管理暫行辦法》、《選擇合作方風險警示名錄》、《公司項目主要負責人廉潔談話制度》等制度，同時對于干部考核、領導干部履職待遇、業務支出等均制定了詳細的管理辦法，體現了各項制度的針對性，方便了紀檢監察的依法監控。在制度運行中，要結合形勢任務變化和要求，不斷修訂完善，使各項工作始終有章可依。嚴格考核工作，通過行之有效的手段，對制度落實情況進行公正、客觀、全面的考核，確保制度的嚴肅性和有效性。

（三）與企業生產經營管理工作密切聯系，全程參與監督企業管理的各個環節、流程，確保紀檢監察工作的實效性。

紀檢監察部門應全面、全程化監控企業的生產經營。按照工作機制主動參與企業的決策、預算、執行、招投標、資產評估等全部管理過程，只有在全程監督框架下，才能把事后檢查變為事中監督、事前監督。通過對企業各業務環節、流程的監管，促進監督制約機制的形成，從而更好地發揮好紀檢監察工作的各項職能。如隸屬于中國鐵建的十五局集團六公司，其紀檢監察辦公室在對“三重一大”決策制度、“落實黨風廉政建設‘兩個責任等情況開展監督檢查”等制度執行情況進行定期、不定期地抽查、監督和考核的同時，把各項規章制度的執行情況納入到公司年終綜合考核中，在抓好干部作風建設的同時，推動了各項工作制度的有效落實。

（四）與法律和審計工作緊密合作，多部門聯動，充分發揮執紀監督的效力

建筑施工企業的內部審計主要是對同級和下屬單位的財務部門進行常規、專項等審計，其局限性是查出財務問題時采取的手段缺乏剛性。紀檢監察部門在查出有關部門、人員的違紀違規問題時，有一定的處理權，但對于具體的業務又不是太熟悉，不可能經常耗費人力、物力深入查處。只有充分發揮法律、審計部門和紀檢監察部門的職能作用，建立組織協調的長效機制，形成優勢互補的工作合力，進而形成一套行之有效的監督機制，才能更好地推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

（五）實行企檢共建、聯合辦案，加大案件查辦的力度

由于建筑施工企業具有流動性大，施工項目分散、員工流動頻繁等因素，為了更好的保護企業合法利益，企業紀檢監察部門應加強與地方司法機關的聯系，搭建工作聯絡平臺，建立必要的協調機制和日常工作互聯機制，加強案前、案中、案后的組織協調，努力使“企檢共建”的各項工作落到實處。同時，加強與項目駐地司法機關的共建活動，在預防職務犯罪、員工警示教育、化解企業風險方面充分借助地方檢察機關的專業化力量，提升企業紀檢監察工作水平。

（六）加強自身隊伍建設，踐行忠誠、干凈、擔當的責任和要求

紀檢監察組織要認真落實“三轉”要求，聚焦中心任務，積極推進紀檢監察職能轉變，突出紀委監督、執紀、問責的職能。通過送外培訓、以會代培、業務交流、傳幫帶等形式努力提高紀檢監察干部隊伍的組織協調、調查研究、查辦案件、監督檢查、信息處理等綜合履職能力和業務水平。把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督貫穿于紀檢監察隊伍建設全過程，牢固樹立監督者更要自覺接受監督、執紀者更應帶頭守紀的意識，以“四個不準”作為紀檢監察干部執紀用權的基本準則，著力打造“忠誠、干凈、擔當”的紀檢監察干部隊伍。

五、結束語

總而言之，建筑企業的發展過程中，對紀檢監察工作的進一步完善是使其得到健康發展的保障，在工作實施過程中要能將責任和任務得到明確和落實，如此才能將紀檢監察工作的實施效率得到充分體現。由于受到本文的篇幅限制，不能進一步的深化研究，希望通過此次努力能起到拋磚引玉的作用，以待后來者居上。

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