發揮骨干企業在轉變曲靖經濟發展方式中的作用

[摘 要]充分發揮骨干企業的作用是加快轉變曲靖經濟發展方式的客觀要求，因為骨干企業是曲靖經濟增長的重要支撐力量、是曲靖優化產業結構的龍頭、是曲靖自主創新的主體力量、是曲靖節能減排的主力軍。針對曲靖骨干企業發揮作用過程中的一些矛盾和問題，應引導積極轉變骨干企業的生產經營方式和發展方式，由政府主導型向市場主導型轉變、由要素驅動型向創新驅動型轉變、由粗放型向集約型轉變、由分割型向聯合協作型轉變，以帶動全市經濟發展方式的根本的轉變。

[關鍵詞]骨干企業 經濟發展方式 根本轉變

以科學發展為主題，加快轉變經濟發展方式，是“十二五”期間的重大任務，對于改變區域經濟發展中存在的不平衡不協調不可持續的問題，促進經濟社會又好又快發展具有重大意義。轉變經濟發展方式是一項牽一發而動全身的系統工程，不僅要求經濟發展數量和質量同步提高，人民群眾的生活品質也相應得到提高，而且還要求經濟結構不斷優化，資源利用效率提高，經濟發展的環境代價控制在可接受的范圍內，發展的可持續能力不斷增強。具體到曲靖來說，充分發揮骨干企業的作用是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。

一、骨干企業是推動曲靖經濟發展方式轉變的主體力量

經濟發展方式的轉變從宏觀上說是指整個社會經濟發展方式的轉變。然而，整個社會經濟發展方式的轉變有賴于一個個具體的經濟組織來實現，確切地說主要依靠企業來實現。企業是市場競爭和經濟活動的微觀主體，是經濟發展的最終承擔著，也是經濟發展方式轉變的主要依靠力量，只有實現企業發展方式的轉變，整個區域經濟發展方式的轉變才有可能、有保障。對于中小企業、民營企業發展相對滯后的曲靖來說，充分發揮骨干企業的作用是加快經濟發展方式轉變的根本途徑。

1.骨干企業是曲靖經濟增長的重要支撐力量。據《曲靖工業經濟》23期報道，曲靖經濟尤其是工業經濟的發展得益于重點骨干工業企業的有力支撐，2011年1月～10月，曲靖規模以上工業累計完成現價工業產值952.1億元，占全部工業完成現價工業總產值的78.9%；在50戶重點骨干工業企業中，大企業大集團帶動作用明顯增強。其中，曲靖煙廠完成工業產值133.8億元，同比增長15.6%；云南云維集團有限公司完成工業產值97億元，同比增長58.7%；云南曲靖越鋼集團有限公司完成產值50.6億元，同比增長31.2%；云南東源煤業集團曲靖鋁業有限公司完成產值48.9億元，同比增長109.5%。

2.骨干企業是曲靖優化產業結構的龍頭。加快推進經濟結構戰略性調整，是轉變經濟發展方式必須解決的首要問題和主攻方向。在曲靖，優化產業結構，不斷拉長產業鏈，“從根本上要依托骨干企業，因為曲靖骨干企業大多處于能源、化工、煙草、冶金、機械、建材等優勢產業的中樞，具有前向聯系和后向聯系緊的特點，具有較強的吸引力和擴散力，能夠有效帶動相關產業發展”。充分發揮骨干企業強勁的鏈接功能，加強帶動力和輻射力，定能帶動上下游產業發展，逐步延長其產業鏈，為經濟發展方式的轉變提供條件。

3.骨干企業是曲靖自主創新的主體力量。自主創新是促進經濟增長方式的根本轉變的現實途徑，企業是自主創新的活性主體和科學技術轉變為現實生產力的載體。在曲靖，自主創新在根本上要依靠經過多年建設成長起來的國有大中型骨干企業，他們“集中了該地區大量的人力、物力和財力資本，擁有該地區最先進的技術設施和信息系統，初步具備了推動科技創新的能力”。“十一五”期間，曲靖依靠骨干企業開展自主創新活動，突破了一批對“兩煙”、硅材料、冶金、煤化工、機械汽車、輕工業等重點產業、重點企業發展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術。

4.骨干企業是曲靖節能減排的主力軍。投資大，消耗高，污染嚴重，是我國經濟增長中的一個突出問題，降低消耗，治理防止污染，保護自然生態環境，建設資源節約型、環境友好型社會，是加快轉變發展方式的迫切要求。骨干企業在帶動區域節能降耗、防治污染方面，具有主體支柱作用。“十一五”以來，曲靖依托馳宏鋅鍺、云維集團、越鋼集團、宣威磷電等大型骨干企業，著力開展重點行業和重點領域的節能減排，使單位GDP能耗下降18%以上；同時，以污染物總量減排為主線，以科學測算、合理分配為基礎，以定目標、分任務、強管理、重考核、攻難關為抓手，淘汰和關閉一批落后的生產設備和工藝，將二氧化硫控制在7萬噸以內、化學需氧量控制在2.5萬噸以內，圓滿完成各項污染物減排任務，為調整產業結構、轉變發展方式奠定了堅實基礎。

二、以骨干企業帶動曲靖經濟發展方式轉變的思路和對策

企業是轉變經濟發展方式的具體承擔者，企業的生產經營方式決定著國民經濟的發展方式，以粗放型為主的企業生產經營方式必將導致經濟的粗放型發展方式，反之將導致經濟的集約型發展方式。為此，要積極轉變骨干企業的生產經營方式和發展方式，進而帶動全市經濟發展方式的根本的轉變。

首先，促進企業發展方式向市場主導型轉變。要實現經濟發展方式的轉變，最重要、最有效的途徑是依靠市場經濟優勝劣汰的機制。在“十二五”期間，仍然要依托資本市場對骨干企業進行市場化改造，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體，能夠真正的享有投資決策的自主權，能夠根據市場需求組織生產經營活動，企業的發展方式真正由政府主導型向市場主導型經轉變。

其次，引導企業向創新驅動型轉變。加快推進企業科技創新、制度創新和品牌創新，由主要依靠物質資源向創新驅動轉變，是企業轉變發展方式的根本之策。一是以大型骨干企業為基地和龍頭，聯合高等院校和科研單位，形成產學研鏈條，共同研發企業發展所需的核心技術和關鍵技術，不斷提高自主創新能力和生產經營層次，把企業發展的重點放到提高內在素質和核心競爭力上；二是積極建立現代企業制度，加強企業治理結構及內控體系建設，健全董事、監事職責管理和失職行為的責任追究制度；著力推進企業管理制度創新，完善企業的激勵與約束機制，主動抓好企業資金管理和質量管理，切實提高管理效率；三是以品牌化、標準化提升行業話語權。要以相關政策和措施，鼓勵和支持曲靖骨干企業充分發揮地方特色和優勢，深入開展“名、特、優”產品的研制和生產，主動爭創國家、省級名牌產品和馳名、著名商標，掌握核心技術和商標權益，搶占制高點，開辟國內外市場，促使企業發展從數量型為主向質量型為主轉變。

再次，推動企業向集約型方向轉變。由以高投入、高消耗、高排放、低產出為特征的粗放型經濟發展方式轉變為以低投入、低消耗、低排放、高產出為特征的集約型經濟發展方式的轉變，是經濟發展方式轉變的內在要求。為此，要進一步強化骨干企業的社會責任，依托相關工業園區，發展循環經濟，著重在能源、化工、冶金、機械、建材等行業和領域，積極推進骨干企業和中小企業之間的循環鏈建設，實現資源在不同企業和產業之間的循環利用，形成“低消耗、低排放、高產出”的生產模式；同時，突出節能減排，嚴格限制高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產業盲目發展，限制和淘汰落后工藝、技術和設備，加快發展低能耗、高附加值的第三產業和高技術產業，加快節能新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣應用，在保證經濟持續發展的同時，降低發展的資源和環境的代價，從而實現可持續發展。

最后，鼓勵企業向聯合協作型轉變。帶動和影響更多企業的發展是骨干企業的作用所在，也是調整和優化經濟結構的內在要求。骨干企業要以項目為紐帶、以契約為方式，加強同區域內民營企業、鄉鎮企業、私營企業等各類中小企業的聯合與協作，特別是加強上下游產業、關聯產業間企業的聯系，建立持續穩定、利益共享、風險共擔的戰略聯盟，共同開展生產經營活動，共同開展科技創新和攻關活動，以骨干企業的集約型發展方式帶動和影響更多企業轉變發展方式，并促進區域產業結構的優化升級，以此為契機帶動全市經濟發展方式的徹底轉變。

經濟發展方式的轉變是一個自然的歷史過程，是需要具備一定的外在經濟規模作為量的積累和準備，需要以科技進步和勞動者素質的提高為前提條件，需要以構建現代企業管理體制和經營機制為微觀基礎。充分發揮骨干企業的積極能動作用，是曲靖經濟發展轉變的客觀要求和明智選擇。

參考文獻：

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