職業院校教學工作診斷與改進的基本原則及實施路徑

王殿安 鄭 崢

（江蘇省無錫交通高等職業技術學校 ，江蘇 無錫 214151）

職業教育是我國社會主義教育體系的重要組成部分，擔負著為生產、建設、管理、服務第一線培養技術技能人才的繁重任務。建設社會主義現代職業教育體系，必須大膽進行管理體制機制創新。而目前正在進行的職業院校教學診改，就是學校管理制度的重大創新，對于促進職業院校進一步持續健康發展，對于有效提升職業院校的核心競爭力具有重要意義。本文結合職業院校教學診改推進的實踐，對教學診改的相關理論問題進行初步探討，以供同行研究時參考。

一、教學診改與教學評估的區別

教學診改，包括診斷與改進相互聯系、相互制約的兩個方面。其中，診斷是手段，改進是目的。在工作實踐中，部分教師和管理人員對教學診改與教學評估存在模糊認識，錯誤地認為教學診改就是過去的教學評估，只不過是提法不同而已。因此，在理論上理清教學診改與教學評估的關系具有十分重要的意義。

教學診改與教學評估固然有著密切聯系，兩者都是學校管理制度的重要組成部分，都是教育教學質量和辦學成效的評價手段，在評價指標體系上也有很多相近之處。但是，兩者的區別還是十分明顯的，具體表現在以下幾個方面：

1.主體不同。教學評估的主體可以是利益相關方如教育主管部門，也可以是沒有直接利害關系的第三方組織如社會中介機構；教學診改則是學校的“自我體檢”，其實施主體是教育教學質量的直接生成者——院校及其舉辦者，是教育教學質量保證的第一責任人。

2．目標不同。教學評估是為了督促院校增強質量意識、端正辦學方向、改善辦學條件、規范教學管理，建立起自上而下的“他律”機制；而教學診改是為了引導和幫助職業院校發揮教育質量保證主體作用，自主開展多層面、多維度、全方位的教學診改工作，逐步建立富有內生活力和創新激情的“自律”機制。

3．動力不同。教學評估的動力主要來自于外部，來自于教育主管部門的行政指令和“紅頭文件”。院校本身往往積極性不高，容易產生被動應付心理，持續改進動力不足；而教學診改的動力主要來自于社會需求，來自于院校提升核心競爭力的內在激勵，可以形成持續改進的強大內生動力。

4．程序不同。教學評估主要是結果性評價，即事后評價；而教學診改是院校的“自我體檢”，要主動深挖“病根”，既要發現“顯性病灶”，更要善于發現“隱性病灶”，強調“預防為主、防治并重”。因此，可以將事前、事中、事后評價有機地結合起來。

5．周期不同。教學評估是教育主管部門根據總體工作安排，階段性進行的，具有明顯的周期性特征；而教學診改則可根據需求導向原則隨時進行，沒有明確具體的時間周期要求，具有很大的自主性、機動性和靈活性。

6.指標不同。評估指標體系為的是對評估對象做出價值判斷，依據的標準是既定的、靜態的，具有很強的剛性約束;而教學診改的指標體系是院校用于自身診斷、定位、導航的，依據的標準是開放的、動態的，雖然上級有關部門也制定了可供參考的指標體系，但院校完全可以根據自身實際情況進行適當調整。

7．方法不同。教學評估多采用傳統的“聽、查、看、議”等單一方法，所見所聞多是院校表征性的東西，很難在較短的時間內發現和揭示存在的深層次矛盾；而教學診改通常要運用“望、聞、切、問”等綜合性方法，深入揭示教育教學活動的本質和規律，比較容易找到“病根”，開出合適的“藥方”，從而實現“對癥下藥”。

8．結果不同。評估是為了對院校的辦學方向、辦學條件和辦學水平等做出評議和估價，需要在規定的時間內完成規定工作，給出評判結論和等第，因此具有項目的性質，類似于到醫院體檢，注重的是最終結論；而教學診改是院校為了找準定位、調整偏差、持續改進而設計的參照系統，所以是融入工作全程的，沒有起訖時間的限制，類似于日常的自我保健，注重的是整個過程。[1]

二、教學診改應遵循的基本原則

我國職業院校教學診改開展的時間還比較短，還處于不斷探索積累經驗的起步階段。為了保證教學診改工作順利進行并達到預期目標，應該遵循以下基本原則：

1．診斷與改進相結合。教學診改是一個完整的系統，包括教學診斷與教學改進兩個方面。教學診斷是手段，教學改進是目的。診斷是為了改進，改進的依據是診斷結果。兩者相互聯系、相輔相成、相得益彰、不可偏廢。但教學改進是矛盾的主要方面，始終處于主導地位。要立足診斷，著重改進，診斷與改進有機結合。教學改進是自我革命，需要有壯士斷腕的勇氣和意志。要敢于較真，真抓、真改、改真病，不達目的決不罷休。否則，診斷的再準確不認真去改進，無疑是對人力、物力、財力的最大浪費。

2.教學診改與平時工作相結合。教學診改工作畢竟要消耗一定的教育教學資源，如果職業院校把平時的工作做好，各項工作都規范有序，實現了精心、精細、精致化的管理，人才培養質量得到社會高度認可，學生、家長和用人單位滿意度高，則完全可以免除這一道“工序”。因此，職業院校平時要注重苦煉內功，狠抓內涵建設，打造特色品牌，樹立良好形象，實施科學管理，實現可持續發展。

3．領導與教師相結合。火車跑得快，全靠車頭帶。“老大難、老大難，老大一抓就不難”。職業院校教學診改工作做得好不好，領導是關鍵。沒有學校領導特別是一把手的重視，教學診改工作是不能有效有力推進的。但是，也要注意“剃頭挑子一頭熱”，領導忙得不可開交，老師漠不關心的現象。教師在教育教學過程中始終居于主導地位，沒有全體教師的積極參與，教學診改工作是不會取得實效的。因此，要因勢利導多措并舉，千方百計解決教師動力不足的問題，給予教師更多物質和精神“食糧”，調動教師參與教學診改的熱情。

4．教學常態與問題導向相結合。堅持問題導向，是職業院校教學診改中必須堅持的一個十分重要的原則。“寸有所長，尺有所短”。職業院校因其資源稟賦、行業背景、發展歷史、文化積淀等各不相同，因此發展速度、規模、質量、效益、社會影響也不盡相同，表現出發展的不平衡不充分。但即便是在各方面都十分一流的職業院校，也難免存在這樣或那樣的問題。在教學診改實踐中，必須堅持問題導向，什么問題突出就解決什么問題，帶著問題去有針對性進行教學診改，才能收到事半功倍之效。

5．定期診斷與持續改進相結合。“病來如山倒，病去如抽絲”。診斷既是經常性的，也帶有階段性特征，但治病卻是一個長期的漸進過程，欲速則不達。為此，一方面，應該做好改進方案的論證工作，通過論證在選擇出最佳方案的同時，也喚起了更多教職工參與改進的激情；另一方面，要做好改進效果的經常性評價工作。隨時總結經驗、汲取教訓，糾正偏差、把握方向，揚長避短、趨利避害，使得改進工作時刻聚焦問題持續發力，走上良性發展的軌道。

6.自我診改與現場復核相結合。以職業院校自主診改為基礎，教育行政部門根據需要對學校進行抽樣復核。[2]當然，教育行政部門所進行的現場復核，與過去的教學評估復評驗收有很大區別。復評驗收是依據指標體系的標準，對照職業院校提供的評估材料所能反映的達成程度，簡單地給出復評結論，確定復評等第。而教學診改的現場復核，是專家組幫助院校進行教學診斷，對存在問題進行“再診斷”和“專家會診”；同時，參與職業院校改進方案的論證工作，幫助院校開出藥方，實現對癥下藥。因此，教學診改的現場復核，不是過去的居高臨下指手畫腳，而是指導服務幫困解惑。

7．量化指標與價值判斷相結合。新時代職業學校的教學診改是在數據基礎上進行的，沒有數據分析和匯總，即使開展了診改也難以達到預期的目標。量化的數據更有助于診斷者提高診斷的科學性和準確性。這就要求職業院校一方面要充分認識數據在信息化時代的巨大價值，重視數據的采集和運用，建構數據基礎平臺和數據管理系統；另一方面要以求真務實的態度采集和管理數據，尤其是數據不能造假和“優化”。同時，對于像辦學理念、教風、學風、工作作風、文化建設等無法用數據準確呈現的“軟指標”，仍然需要一定的價值判斷。當然，價值判斷也要力戒主觀臆斷，要有科學依據，做到以理服人。[3]

8．構建制度與完善機制相結合。沒有規矩不成方圓。只有建立健全各項制度，才能保證教學診改沿著正確的軌道良性運轉。教學診改是職業學校謀求質量自我保證的新舉措，工作如何開展，診斷如何著手，學校及其相關部門怎樣履行好自己的工作職責，都需要有一個制度予以明確、規范和保證。同時，健全的機制也是教學診改順利進行的重要保障。對職業院校診改來說，建構機制就是在制定診改工作制度的基礎上，對診改的程序、對象、方式、方法、路徑等要素通過制度予以規定，同時成立相應的專門工作機構，培訓相關的工作人員，形成一個相互聯系相互促進高效運行的有機整體，按照制度的設計有序推進各項工作。[4]

三、教學診改的實施路徑

教學診改是涉及院校全局的系統性工作，需要統籌謀劃、穩步推進、有序開展、務求實效，努力探索一條診斷方式多元化、診斷內容多樣化、診斷手段現代化、診斷效果最優化的有效實施路徑。

1．深入宣傳發動，全員參與診改。院校教學診改絕不光光是領導的事情，也不是少數幾個專家和研究人員的事情，而是涉及到院校全局的大事，是涉及到院校長遠發展的大計，與每一位教職工的切身利益都息息相關。因此，要深入宣傳發動，全員參與診改。教學診改沒有局外人、沒有旁觀者。診改重擔大家挑，人人肩上有指標。對診改任務要分解細化，具體落實到有關部門、項目組、直至每一個人。教學診改的過程，實際上也是凝聚共識、激發動力、煥發活力、提檔升級的過程。

2．制定周密計劃，有序推進診改。計劃是診改的依據和行動指南。要確保計劃具有針對性、可操作性，既符合時代要求和發展趨勢，又切合學校資源實際和發展焦點；同時，要從教學診改與教學日常管理一體化理念出發，有意識地將診斷項目、診斷要素、診斷點融入日常工作，使教學診改與常規教學管理從形式到內容融為一體。要按照診改計劃規定的時間表和路線圖開展工作，針對發現的問題及時提出具體的改進措施，并做好階段性的總結和反思，保證整個診改過程有序銜接，避免出現薄弱環節影響全局工作。

3．建立診改網站，實時公開信息。當今社會是高度信息化的時代，信息的價值是巨大的。在教學診改實踐中，信息的搜集、整理、加工、運用以及公開透明至關重要。各職業院校要根據診改工作的實際需要，建立診改網站，及時公布教學診改相關政策文件、診改工作進程、兄弟院校有益經驗做法、復核專家組成員名單、學校診改工作報告、人才培養工作狀態數據，以及復核結論等重要信息，通過信息反饋借以改進工作，并接受社會的監督。

4．根據院校實際，確定診改指標。為了指導職業院校教學診改順利進行，同時為開展診改提供一些參考和遵循，各級教育行政部門一般都制定和發布了診改指標體系。但是，如前所述，教學診改與原來的教學評估是有很大區別的，有關部門制定的指標體系只是參考指標而不是硬性指標，各個職業院校需要根據自身的資源稟賦、辦學理念、辦學定位、辦學目標等進行必要的調整。調整的原則應該是“量力而行”和“盡力而為”，“有所為有所不為”，能夠“跳起來摘桃子”。診改指標的靈活動態調整，體現了職業院校的自主辦學，也能夠激發內在動力和活力。

5.創新體制機制，激發診改動力。教學診改對職業院校來說，不僅不是負擔，反而是重要的發展機遇。職業院校應該利用教學診改的有利契機，全面深化教育教學改革，創新管理體制機制，激發內生動力，實現轉型發展跨上新臺階。要秉持新時代的新理念，努力構建院校依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度；要堅持需求導向，建立職業教育的人才需求預測制度、畢業生跟蹤調查制度；要堅持問題導向，建立健全職業教育教學質量監控評價制度和運行機制；要堅持知識價值分配導向，建立科學合理的績效考核和內部分配激勵機制，甚至還可以將企業的股權激勵制度引入學校。

6．把握教學規律，明確診斷對象。課堂教學是教學診改的基點，實現教學目標，要從教師的教學行為，學生的學習行為，以及教師、學生與環境因素的內在聯系出發，遵循教育教學規律，采取多樣化的教學對策。教師在教育教學活動中始終處于主導地位，然而將課堂教學診斷僅限于對教師教學行為的診斷，顯然是片面的；學生在教育教學活動中處于主體地位，職業院校學生學習行為的多層次性決定了因材施教具有特殊意義，但是教學診斷僅僅是以學生為診斷客體，將課堂教學診斷視為對學業不良學生的診視與矯正，也是不全面的；課堂教學過程中“教”與“學”的同頻共振，教師與學生的實時互動，學生與教學環境的“和諧友好”同樣至關重要，但也不是教學診斷的全部。因此，教學診斷的對象應該包括教師、學生和師生互動。[5]

7．借鑒成功經驗，創新診改方法。診斷方法的科學化，診斷工具的現代化，是做好診改工作的重要保障。目前，國外比較著名的診斷方法和工具包括臨床指導技術、時動分析法、互動過程分析、課堂觀察雙向互動系統、課堂評分系統等。我國課堂教學診斷工具的研發和運用相對落后，目前尚以課堂觀察為基本手段，依據診斷者的主觀經驗和較為粗糙的診斷量表來審視和診斷課堂教學。因此，一方面應積極引進先進的課堂教學診斷工具，并很好地加以理解、消化、吸收和運用；另一方面隨著計算機網絡信息技術的飛速發展，要更多地利用云計算、大數據、計算機網絡、物聯網等智慧智能手段，實現診斷方法的科學化和診斷工具的現代化，有效提升診改工作的效率與效能。[6]

8．院校自我為主，多元診改并進。院校是教學診改的責任主體，唯有發揮其主觀能動性，千方百計調動全校各方面積極性，才能把工作做好。但是，僅僅依靠學校自身關起門來“自說自話”、“自拉自唱”，教學診改的有效性也會大打折扣。因此，在開展自我診斷的同時，要廣泛吸收教育主管部門權威、行業企業專家、科研機構專業人員、社會中介組織、其他院校特邀代表，以及院校所在社區、學生家長等共同進行“把脈問診”和“專家會診”，這樣才能找準病根從而實現對癥下藥。因此，構建教育行政部門指導、院校自主、各方參與、協同配合的多元化、多維度、全方位、立體式的教學診改體系，是完全必要的也是現實可行的。[7]

結束語

職業院校教學診改是管理體制的重大創新，是一項十分艱巨復雜的系統性工程。既需要教育行政部門的宏觀指導，更依賴于院校的積極主動作為；既需要引進先進的教學診斷方法，更需要大膽探索適合我國國情的科學路徑；既需要院校領導的高度重視，更需要千方百計調動教師和員工廣泛參與的熱情；既需要院校主觀能動性的充分發揮，更需要建立多層面、多維度、全方位、立體式的多元評價體系。總之，通過精準診斷深挖病根，定能實現對癥下藥藥到病除。在黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，職業教育發展必將迎來更加絢麗多彩的明天。