灌區農田水利建設與管理

王杰

摘 要：灌區的發展其基礎設施就是農田水利，農田的水利工程為灌區的農業發展影響重大，為灌區提供了重要的水資源，同時，它也為推動灌區的進一步建設發揮了重要作用。我國有著廣袤的土地，地域面積十分遼闊，因此，農業也成為了我國的經濟發展的重要基礎。在大力發展建設農業工程時，灌區的發展和建設是尤為重要的，但是在建設與管理的過程中也存在著一系列的問題限制著灌區水利的建設與發展，比如：管理的方式方法、工程資金投入的限制等等。因此，為了讓灌區的管理水平進一步得到提高、灌區的經濟發展得到促進，那么就必須解決以上的種種問題和抓緊改善現有的狀態。本文深入分析了灌區農田水利建設和管理中存在的一些問題，并提出了相應的解決方案和建議。對灌區農田水利工程的開發建設和管理具有重要意義。

關鍵詞：農田水利;灌區建設;管理

作為糧食大國和大糧食消費國，中國對物質的需求正在緩慢增長，對于國內經濟的發展，國家還將農業納入國家發展戰略，為農業生產制定了許多優惠政策。但是我國土地廣袤的原因，導致了國內各個地方的條件也存在比較大的差異，并加上傳統的管理方法和其他方面的原因，致使大部分地區的灌區建設和管理都存在著比較嚴重的問題，從而使得當地的農業發展受到局限。因此，根據各地區灌區的實際情況，制定相應的解決措施，改善灌區的水利建設。它將促進當地農業的發展，為中國農業的發展創造條件和空間。

一、分析灌區水利工程建設與管理存在的問題

1.目前我國的水利設施還是比較老化破舊

我國的建設初期，對于農業的發展也是投入了人力以及財力的，在灌區水利的建設最初期，我們興建了許多的中型與小型的水利工程項目，當時，農業的發展非常重要，并在促進農業發展方面發揮了作用。但是隨著時間的推移，也逐漸出現問題，發現農民們的知識普片地下，對于水利工程的護養和保養沒有意識，對水利工程的安全意識也比較差，故此，水利工程在長期的運作過程中，缺乏了必要的保養，設備和設施出現了老化和損壞等等現象，導致其使用的壽命不長，也發揮不出其原本的性能了，嚴重的還有部分設施存在損壞，但是還能運轉，安全隱患不能夠得到保證，同時也對當地的農業發展起到了抑制。另一個方面，國家在水利建設這方面的投入資金是相對于比較少的，所以導致一些損壞的設備機器得不到及時的更換和維修，更沒有能力購進新的設施，進而導致灌區水利的生產需求已經達不到市場的要求，影響到灌區的建設管理，在次制約了當地農業的發展。

2.沒有對設備做到足夠的管理與維護

灌區的地理位置和其分布是比較分散且偏遠的，那么也就導致了其后期的養護的難度增大。此外，農田水利工程的運行具有較強的季節性特征，農民繁忙時一般情況下超負荷的情況，而閑置狀態則是繁忙的農業。在農忙的時候沒有及時的處理問題，導致問題和故障的積累，到最后只能將設備和機器做廢棄處理了。總結并分析原因。沒有整理好在這個全局的過程中的相互關系，所以，在管理和資金都沒有到位的情況之下，我們的水利設備運行效率與速度是十分低下的，進而導致整個地區的農業發展和產量受到影響。

3.國家對灌區水利工程的資金投入不足

農田水利工程其本身就是一個大型的耗時長的工程，不僅需要大量的資金投入，還需要相關的技術支持和養護人員的維護設施運轉，需要消耗大量的人力物力，并且農業在根本上就是一個投入大于產出的產業，因此，只依靠自身的力量是難以滿足農業的發展和需求的。再者，灌區的建設的資金來源只能通過國家的財政支持，在其他的渠道是很難拿到資金的，但是灌區的發展需求又與灌區建設投入的資金有較大的差距。因此，資金不足、設備老化、損壞等等嚴重影響到運行效率，進而對農業的發展起到了阻礙。

二、怎樣解決上述灌區農田水利建設和管理的問題

綜上所述，我國灌區灌溉工程仍存在諸多問題。這將嚴重影響灌區農田水利工程的發展，甚至影響整個農業的發展。在訪問調查和專家分析的基礎上，分析了灌區農田水利問題的一系列問題，尋找解決方案。我們針對以上的幾點問題逐一解決，加強設施的改進，促進政府的資金投入，加強后期的設備養護與維修等等。

1.對農田水利工程的設施進行加強改進

目前，我國的水利設施是存在很嚴重的問題的，絕大部分的設施都是處于一種“生病”的狀態。然而，這些設備和設施并沒有被全部廢棄，大多數的設備都會在專業的維護和重建之后繼續投入使用運行。在咨詢了相關的水利專家后，我了解到問題設備的重建遠遠低于重建的成本。故此，修復和重建國內現有的問題設備設施是改善目前現狀的重要途經。因此，我們可以結合實際情況考慮維護和更換大型農田的噴灌設施。此外，還可以對個別特殊農田灌溉和排水區的設施進行全面整治和整合，并與水利專家討論解決方案。

2.促使政府對灌區農田水利建設的投入

如上所述，現任政府負責中國水利設施建設，農民開展水利建設的可操作性不強。通過對調查結果的分析，我們發現農田水利設施建設已形成多種投資模式。但投資主要來自中央政府和縣政府，省財政、農民投資和私人投資都很少。這也表明農民的經濟實力是十分有限的，過度的投資壓力反而還會降低農民的建設熱情，故此，其投資增長的空間是十分小的。因此，這是增加各級政府投資的有效途徑。

3.對后期水利工程的養護與維修

可以想象，早期水利設施建設良好，后期沒有維護和有效管理。恢復和建立鄉鎮水利站對于確保基層水利隊伍的穩定，滿足農田水利工程建設和管理的需要具有重要意義。在管理方面，應加強對小型農田水利項目產權制度的推進改革，落實管理和保護的主要責任，以保證項目能夠得到長期的良性保護和運行。

三、我國灌區農田水利建設與管理發展趨勢探討

在廣泛收集歷史和當前信息的基礎上，堅持綜合管理和綜合規劃的原則，對農田水利建設的總體規劃進行制定和完善。規劃應該是平衡的、有重點的和務實的，應該通過全面考慮和分階段進行。中國的水利問題仍然存在很多問題，但我們有信心能夠突破這一困難。未來，灌區農田水利建設和管理仍以國家為主。此外，農民自身投資的比例也將增加，國家為主要因素，農民為輔助因素。這是一種持久且健康的發展模式。農業發展作為以農業發展為主要重點的大國，與灌區農田水利建設密不可分，極大地促進了中國農業經濟的發展。在施工管理過程中，應采用科學的管理方法，并根據當地實際情況采取適當的管理模式。想要灌區農田水利管理水平進一步得到提升，那么就必須提高農民對水利工程重要性的意識。加大對灌溉水利建設技術的投入，培養當地農民，提高他們的專業知識。同時，在資金方面也需要國家的大力扶持，在，進而提高水利設備的運行可靠，使其得到保障，并且要進一步完善建設管理系統，為我國農業的發展奠定堅實的基礎。

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