農產品追溯系統品牌化和應用性研究示范項目研究報告

謝媛媛?胡兆農?劉思含

一、概述

銅川市位于陜西省中部，處于關中地區與陜北黃土高原的過渡地帶，是關中經濟帶的重要組成部分。全市農業資源豐富，優勢農產品特色明顯，主要以“果、牧、藥、菜”四大產業為主。但由于農業從業者普遍文化程度偏低，技術水平不高，標準化生產的意識低下，生產過程規范化程度低，加之分散經營還占很大比例，致使存在農產品質量安全隱患，近年來，政府雖然從正確引導、加大培訓、規范標準化生產過程、產地建設、推進無公害、綠色、有機等安全認證環節加強了生產規范要求，但從“農田到餐桌”的全程監管制度和體系還比較薄弱。為了進一步加強我市農產品質量安全監管及農業產業品牌化建設，特申請實施該項目。

建立可追溯體系是解決食品安全問題的有效手段，能夠保障農產品質量安全，提升消費者信心，實現農產品安全事故責任追究。實施該項目一是有助于實現有效監管。通過追溯和信息公開，規范農產品生產過程，提升產業化水平，實現政府對農產品質量安全的有效監控;二是為保護消費者權益提供了手段。消費者可以在客戶終端通過信息平臺了解所購產品的全部信息，滿足了消費者的知情權和選擇權;三是強化農業產業品牌化意識，培育一批農產品質量追溯品牌，搭建可追溯產品現代營銷平臺，努力提升社會認知度，打造公共品牌形象，擴大社會影響力;四是可提高生產企業誠信意識和生產管理水平。通過農產品質量安全信息的發布，可以建立消費者對生產企業的信任，忠實的消費群帶來的利益可以促進農業生產企業把安全生產變成自覺自律的行為;同時完整的信息收集和分析，又可以為農產品生產、管理和消費提供科學指導，提高管理水平;五是能提高政府對農產品質量安全突發事件的應急處理能力。通過對農產品質量信息流的如實傳遞，實現對供應鏈中各環節的追蹤，在出現質量安全問題時可以追根溯源，及時查處質量安全問題。

二、追溯項目市場需求分析

“民以食為天”，食物如果在質量上出問題，都會讓人民群眾失去了最基本的保障，作為一個人口大國，我國農產品質量安全不但關系著人民群眾身體健康和生活質量，更關系著國家的安全和穩定。農產品質量安全追溯體系可以很好的幫助生產者和管理者為消費者創造一個良好健康的食品消費環境，減少因農產品質量問題而引發的安全事故。

建立農產品質量安全追溯體系也是市場的需求，隨著生活水平的提高，消費者越來越關心農產品質量安全問題，也更想了解所購農產品的質量信息，實現明白消費。追溯體系建設也是國際貿易市場的需求，我國加入WTO后，越來越多的農產品出口到歐美等發達國家和地區，歐美等發達國家近年來紛紛出臺相關法令，要求出口到當地的產品必須具備可追溯性的要求，這些法令實際形成了新的技術壁壘，其貿易壁壘作用也日益凸顯。建立農產品質量安全追溯體系，可以使我國的農產品管理盡快與國際接軌，提升我國農產品質量安全管理水平，突破技術壁壘，增強農產品國際競爭力，打入國際市場。

三、我市追溯開展情況

近年來，我市一直在采取各種方式、各種途徑推進農產品質量追溯體系建設。一是組織有關部門開展質量追溯專題研究，認真總結各地經驗與模式，積極探索思路與對策，實現全市范圍內“三品一標”農產品特別是果蔬產品“責任主體有備案、生產過程有記錄、產品銷售有標識、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、監管信息可共享”的全過程監管與溯源;二是大力推進農產品質量安全追溯體系建設，全面建成了市級農產品質量安全追溯體系平臺，規范指導產地編碼、種養殖生產檔案、產品標識等的數據采集和傳輸，協調了農產品相關數據內部交換和調度等工作。

目前建成了農產品質量安全可追溯系統是通過采集農產品全供應鏈中各個環節與質量安全有關的信息，并通過標識載體的信息轉換，實現信息的連接和傳遞，最后通過標識載體，利用自動識別技術，形成二維追溯碼，實現從農田到餐桌全程的回追和溯源。系統平臺主要涵蓋以下幾方面：

1.農產品質量安全監管系統

系統主要建立市、縣兩級監管體系，實現備案管理、投入品管理、標識管理等功能。

2.農產品質量安全檢測系統

系統以現有的農產品安全檢測體系為基礎，以市、縣、鄉鎮農產品質量安全檢測機構、生產經營主體為數據源，實現對重點產品、重點區域、重點企業進行定期、定點檢測;實現農產品質量安全檢測數據的及時錄入、上傳、匯總、分析、發布和備份等功能。準確、及時、系統、全面地掌握全市農產品質量安全檢測信息。

3.農產品質量安全追溯系統

系統為農業企業、合作社、基地提供多功能的信息化管理工具，實現主體信息備案，生產經營過程記錄，主體信息展示，追溯條碼打印，產品溯源。主要功能包括主體信息備案管理，投入品經營信息管理，種養殖檔案管理，追溯標識管理，產地（準出）證明打印、流向跟蹤，產品屠宰、儲運、銷售過程管理，產品認證管理，產品溯源管理。

4.誠信評級系統

通過農產品質量誠信評價指標體系和評分規則建立，實現對生產經營主體和產品，按照不同的指標權重進行動態評級，最終以安全指數或標簽顏色來向消費者展示生產經營主體誠信經營、安全生產的行為。

5.查詢與服務系統

消費者可通過手機、電腦掃描或輸入產品包裝上二維碼追溯標簽，直接查詢到產品及其生產企業的各類信息，同時也可通過追溯碼、產品名稱或企業名稱進行信息查詢、質量投訴和主體誠信評價等。