張家口市中小學附近停車設施調研與思考

段思昂 孫東林

(1.張家口市第一中學，河北 張家口 075000； 2.張家口市城鄉建設規劃設計院，河北 張家口 075000)

0 引言

2022年京張將聯合承辦冬奧會，讓河北省張家口市成為世界矚目的焦點，國內外游客將會大量來此地考察、游覽，城市印象極其重要。作者作為一名高中生關注到：中心城區隨著私家車的普及，學生家長開車接送學生越來越普遍，加之學生接送車輛停靠時間集中，中小學家長接送孩子上下學停車難，學校附近停車設施設置少，上下學時段容易對城市交通帶來擁堵，不僅為市民帶來不便，也嚴重影響了城市形象。作者特意調研了城區內大部分的中小學附近停車問題，查閱一些關于解決中小學附近停車設施的資料，提出了自己的一些思考，希望為張家口創建全國文明城市及2022年冬奧會成功舉辦，貢獻自己的一點力量。

1 現狀調研

1.1 調研范圍

張家口市橋東區、橋西區、經開區北部。

1.2 中心城區學校概況

1.2.1小學現狀概況

本規劃范圍內截止到2008年年底，共有小學52所，在校生32 075人。其中：橋西區共有小學16所，在校生13 296人，校均831人；橋東區共有小學16所，在校生13 341人，校均834人；經開區共有小學20所，在校生5 438人，校均272人。

1.2.2中學概況

本規劃范圍內截止到2008年年底，共有初中17所，在校生21 012人。其中：橋西區共有初中6所，在校生9 246人，校均1 540人；橋東區共有初中5所，在校生7 397人，校均1 500人。經開區共有初中6所，在校生4 369人，校均728人。

本規劃范圍內截止到2016年年底，共有普通高中6所，在校生15 900人。中等職業教育學校14所，在校生24 284人。

1.3 調研主要對象

調研選取靠近城市主次干道的中小學進行調研。主要情況如下。

主要高中所鄰道路擁堵及停車設施設置情況見表1。

主要小學所鄰道路擁堵及停車場設置情況見表2。

主要初中所鄰道路擁堵及停車場設置情況見表3。

2 現狀分析

從表1～表3分析來看，隨著私家車的普及，學生家長開車接送學生越來越普遍，加之學生接送車輛停靠時間集中，造成高峰時段校園周邊道路交通擁堵，主要影響路段有：建國路北段、勝利北路南口段、明德北路九中段、光中街段、東興街七中段、鉆石北路五中段、寶善街全段、長青路附屬醫院路段、清水河中路四中段。主要原因分析總結如下。

表1 主要高中所鄰道路擁堵及停車設施設置情況表

表2 主要小學所鄰道路擁堵及停車場設置情況表

2.1 停車泊位規模不夠

在調研的學校附近100 m服務半徑內，現有停車場3個，停車泊位約370個。路邊停車泊位每所學校一般僅為20個～40個，一部分學校甚至無路邊停車泊位。所調研學校人數達5.3萬人，現狀停車設施與學生數量比嚴重失調。現少量路邊停車帶經常被社會車輛占用，用于家長接送停車位更少之又少。

表3 主要初中所鄰道路擁堵及停車場設置情況表

2.2 學校放學時間集中

中學門口擁堵嚴重原因主要是：高中周末，住宿學生回家，學生人數多，時間集中，因而家長接送時間也集中，且提前無法滿足瞬時停車需求，因而違法停車占道、滯留校門口，成為這些學校門口交通擁堵的最大原因之一。

相較中學，小學因家長每天接送比例高，上下學高峰時段門口擁堵尤為普遍，尤其放學高峰，因家長接送時間提前，違法停車占道、滯留校門口情況很普遍，那些位于居民區附近、門口道路為小馬路的學校門口，機動車、助動車占道、亂停車等情況尤為突出，從而成為這些學校門口交通擁堵的最大原因之一。

2.3 停車管理有待加強

每到上下學時間，學校幾乎不設校外交通管理員，只有小學低年級老師引出學生，其他交通事宜，不再管理。交警用于管理力量也較少，執法力度不強。

3 規劃建議

作者從中學生角度觀察和學習外地先進經驗，認為應加強道路交通管理，規范學生接送車輛行停秩序，解決道路瞬時擁堵問題，提出以下建議。

3.1 政府督導，各方參與，加強管理

市政府應重視中小學附近停車建設，督導城市各管理部門利用周邊各種空間增加停車設施的建設。學校、交警、學校周邊居民小區、各單位均應積極聯動。學校應將各班放學時間適當錯峰，避免時間過于集中；增加設置校外學生疏導管理，減少學生滯留校外情況。周邊小區和單位有條件可適當提供計費車位。交警應嚴格校園周邊交通秩序管控，加大執法力度，對不按規定停放的車輛依法處罰，放學時段，對社會車輛占用學校瞬時車位作出處罰和管理。

3.2 規范停車秩序，設置學生接送即停即走停車位

按照國標設置，地面停車位施劃藍色實線，表示免費停車。設置學生接送車位停車標志，下設輔標標明“即停即走”及準停時段，各學校停車位數根據各自情況，各年級停車位，施畫不同顏色，讓家長到指定車位停車，規范停車秩序。同時，可將學校周邊狹窄的居住區道路設置為單行線，避免車輛調頭帶來的交通堵塞。

3.3 多渠道增加停車泊位

1)改造綠化帶、較寬的人行便道、開放附近居民小區空閑車位。

如市第一中學，針對周末放假，學生人數多，即便實施了學生錯峰放學，因家長為外地接送，仍會產生提前到達，滯留學校門口現象，雖然現狀學校三個門均設有路邊停車帶，總量仍不夠的情況下，建議可對學校東部綠化帶適當改造，如現狀一些草皮磚可施畫為停車位，即保留綠地功能，也不影響道路交通。也可與周邊小區協議，利用小區空閑車位，可增加停車付費功能，如其北門的小區地下車庫出入口均設在小區外部，家長停放車輛，基本不影響小區地面日?；顒?。

2)改造中小學操場，設置地下停車場。

建設地下停車場納入規劃，規劃部門應對學校運動場地下空間綜合利用進行規劃研究，對有條件改造中小學，應根據學校所處區域的功能定位要求進行地下空間設計。特別是運動場地的地下空間，中學運動場大約相當一個標準足球場，面積約為7 000 m2。小學200 m跑道運動場的面積大約3 000 m2，均可考慮地下空間綜合利用。

未來家長接送可直接進入學校區域內，避免了占用城市道路資源，大大減少擁堵情況。

4 結語

中小學門口上下學交通擁堵，是全國各地均不同程度存在的問題，各地有很多經驗值得我們加以借鑒和學習。希望張家口市各部門在共同責任下，協作配合，建立中小學門口有秩序的交通愿景，成為冬奧會靚麗的城市形象。

[1] 城市停車設施規劃導則[Z].2015.

[2] 蔡壽華.當前城市停車問題淺析[J].工程技術，2016(3)：137.