嚴碧華
預計越來越多的貧困縣、貧困村將在今年退出。在貧困縣退出中,要警惕采取“包銷式扶貧”實現的“暫時脫貧”。
前些日子去貧困地區采訪,發現有單位的領導問起單位幫扶貧困戶產業發展情況,獲悉快到年底了,貧困戶家里養的幾頭豬還沒有賣掉,領導有些急了,要求扶貧工作人員想法盡快幫助貧困戶把豬賣了變現。
該領導“著急”很容易理解。年初時“鼓動”貧困戶自力更生搞種養殖產業,到年末卻因市場渠道不暢而賣不了,貧困戶不能獲益,積極性將受挫,甚至會認為被領導忽悠。
農村散養土豬肉,如果在一二線城市,因消費能力強,需遠大于供,不愁賣不了。但在貧困縣,在縣城工作的許多人,在農村都有親戚,家里并不缺這些土特產。因此,一個單位領導的要求,就可能讓扶貧工作人員感到為難,領導的意思要落實,貧困戶養的豬也得賣掉,但賣給誰,卻是個難題。
最后,還是該領導出面解決了難題,他向熟悉的企業家推銷了貧困戶家的土豬肉。貧困戶因賣掉了土豬,年收入遠高于貧困線標準。
有人說這是“包銷式扶貧”??此聘鞣浇源髿g喜,企業家獲得了優質農產品,貧困戶有了收入,領導兌現了諾言,完成了扶貧任務。但仔細回味,尤其是這類事見得多了后,總覺得哪里有些不對。
單位對口幫扶一個或幾個地方,領導干部聯系一戶或幾戶貧困戶,是扶貧開發事業的重要方式之一。各單位發揮自身優勢與貧困地區實際需要結合,健全工作機制,創新幫扶舉措,能讓對口幫扶早一些見到實效。對口支持、對口幫扶,可以使幫扶工作更加精準,也可以做到讓貧困戶提前退出貧困行列。筆者擔心的是,倘若每到年底就采取簡單包銷方式,解決貧困戶與市場對接的問題,一是有可能助長貧困戶的依賴性,二是貧困戶永遠也學不會自己“織網捕魚”,一旦沒有了這種對口支持,貧困戶是不是又會回到原點?
筆者認為,對口扶貧如果不解決貧困戶技能及養殖產業的市場問題,不引導貧困戶按市場規律去發展種養殖產業,幾年扶貧下來,貧困戶還是小家小戶的生產,融入不了大市場,面對市場,仍將“不堪一擊”。
上述方式,盡管幫助貧困戶解決了暫時的銷路,但沒有真正賦能,難以實現穩定脫貧,高質量脫貧。
北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦曾撰文指出,伴隨中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,扶貧脫貧作為2018年三大攻堅戰重要底線和基礎之一,也同樣轉入到了脫貧攻堅質量提升的新階段和最為關鍵時期。
提高扶貧質量,需要扶貧單位與扶貧對象共同努力,在應對生產與市場能力上實現雙雙提升。
2018年是脫貧攻堅的關鍵年,在地方兩會上,至少22省區市將具體脫貧目標寫入了今年的政府工作報告。預計越來越多的貧困縣、貧困村將在今年退出。在貧困縣退出中,要警惕采取“包銷式扶貧”實現的“暫時脫貧”。
真扶貧要拿出繡花的耐心,唯有如此,才可能真正幫助貧困戶找到定位,實現賦能,從根本上解決貧困問題。endprint