立足新常態(tài) 念好“五字訣”

姚寶平

2015年2月，習(xí)近平總書記在陜西視察期間，深刻闡述了事關(guān)陜西現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，發(fā)出了追趕超越的最強(qiáng)音。寶雞市金臺區(qū)人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)，必須找準(zhǔn)定位，勇于擔(dān)當(dāng)，念好“五字訣”，在追趕超越大潮中彰顯人大新作為。

第一，站位要“高”，從歷史深度和全球廣度去認(rèn)識重要論斷

習(xí)近平總書記關(guān)于“陜西正處在追趕超越階段”的重要論斷，是放眼世界大局，結(jié)合國情省情，對陜西發(fā)展態(tài)勢和所處歷史方位作出的科學(xué)判斷，充分體現(xiàn)了黨中央對陜西的殷切期望，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對家鄉(xiāng)人民的深厚感情，為新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展建設(shè)提供了基本遵循、指明了前進(jìn)方向。憲法和法規(guī)賦予地方人大的職權(quán)和人大在地方政權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位和作用，決定了區(qū)人大及人大干部應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會追趕超越的精神實(shí)質(zhì)，把協(xié)調(diào)推進(jìn)“五個扎實(shí)”、奮力推動區(qū)域發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹中、省、市追趕超越要求的具體體現(xiàn)，與區(qū)委同心同向，與政府同步合拍，切實(shí)增強(qiáng)使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以對組織負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，擼起袖子，依法監(jiān)督，把追趕超越的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼Πl(fā)展成果的深切感受。

第二，理念要“新”，在路徑選擇和總體目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)追趕超越

思路決定出路。近年來，金臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會得到長足發(fā)展，連續(xù)多年保持較高增速，綜合實(shí)力快速提升，人均GDP超過全省平均水平，積蓄了追趕超越的強(qiáng)大勢能。但仍然存在經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、質(zhì)量不高以及發(fā)展空間不足、體制機(jī)制不活等現(xiàn)實(shí)問題。為此，區(qū)委提出了“晉十追九、穩(wěn)居前十”的目標(biāo)定位，明確了“做強(qiáng)工業(yè)、做大三產(chǎn)、做富農(nóng)村、做美環(huán)境、做優(yōu)民生”的追趕超越路徑，站在了新的起點(diǎn)，謀劃了新的愿景，開啟了新的征程。區(qū)人大必須圍繞目標(biāo)定位和路徑，順應(yīng)新形勢，在新理念的指引下，精準(zhǔn)確定審議議題，深入調(diào)查研究，通過人大法定程序推動和保障追趕超越目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)、率先建成最具幸福感城區(qū)、率先全面建成小康社會。

第三，效果要“佳”，把民生建設(shè)和群眾獲得感作為落腳點(diǎn)

中華民族的偉大復(fù)興是“中國夢”最重要的內(nèi)核，而全面建成小康社會是衡量民族復(fù)興的重要指標(biāo)，也是追趕超越的重要基準(zhǔn)。因此，民生建設(shè)和群眾的獲得感事關(guān)“中國夢”能否實(shí)現(xiàn)。區(qū)人大應(yīng)當(dāng)把提升人民群眾的幸福指數(shù)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法行使重大事項決定權(quán)，支持和保障對民生建設(shè)的持續(xù)投入，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展教育衛(wèi)生科技文化事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧脫貧，全面提升公共服務(wù)水平，讓廣大群眾在追趕超越中享受更多更好的改革發(fā)展成果。

第四，監(jiān)督要“嚴(yán)”，以使命和責(zé)任去履行神圣職責(zé)

實(shí)現(xiàn)追趕超越，使命光榮、責(zé)任重大，必須依法依規(guī)有序推進(jìn)。陜西省委副書記毛萬春同志在全省追趕超越一季度工作點(diǎn)評會上強(qiáng)調(diào)指出：“各級人大要牽頭對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作加強(qiáng)監(jiān)督，既檢查幫扶工作成效，又監(jiān)督幫扶干部精神狀態(tài)。”區(qū)人大必須顧全大局，勇于擔(dān)責(zé)，主動作為，自覺地?fù)?dān)負(fù)起監(jiān)督使命和監(jiān)督責(zé)任，充分運(yùn)用各種剛性監(jiān)督手段，依法履行監(jiān)督職能，堅決守住穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線，決不能發(fā)生危害社會穩(wěn)定的問題，決不能以損害群眾生命財產(chǎn)安全為代價，決不能以工作為借口破壞廉潔紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神，決不能為了發(fā)展?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境。同時，要樹立“監(jiān)督不是找茬，監(jiān)督是愛護(hù)；監(jiān)督不是懷疑，監(jiān)督是鼓勁”的理念，讓廣大干部在監(jiān)督中坦坦蕩蕩、千千凈凈、甩開膀子千事創(chuàng)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

第五，作風(fēng)要“實(shí)”，以上下聯(lián)動和齊抓共管去推動落實(shí)

追趕超越是一項系統(tǒng)工程，必須形成上下聯(lián)動、齊抓共管、步調(diào)一致、群策群力抓落實(shí)的工作格局，人大不但不能缺位，而且要勇于站位，樹立“一線”意識，保持“一線”作風(fēng)，擔(dān)負(fù)起追趕超越的歷史任命。人大常委會班子成員，要結(jié)合職責(zé)分工，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，親力親為，以上率下，定期研究推動追趕超越重大事項，確保發(fā)展方向不偏、追趕力度不減；人大機(jī)關(guān)全體干部，要主動將黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育煥發(fā)出來的活力和千勁釋放到追趕超越的主戰(zhàn)場，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；人大代表要立足崗位、大膽履職，充分發(fā)揮“接地氣”和聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢，宣傳和動員廣大人民群眾積極參與，提振精氣神、凝聚正能量，共同譜寫區(qū)域追趕超越的新篇章。