面向新時代的網絡綜合治理體系2018(第四屆)中國互聯網法治大會成功召開

□ 文 中國互聯網協會

11月28日，由中國互聯網協會主辦的2018（第四屆）中國互聯網法治大會在北京成功召開。本屆大會以“面向新時代的網絡綜合治理體系”為主題，以實現網絡空間治理的現代化和法治化協同推進為目標，緊扣時代脈搏，積極匯聚互聯網產業界和法律界的力量，搭建互聯網產業界與法律界融合交流平臺，促進各方共建網絡空間命運共同體，共享互聯網治理領域的理論成果和實踐經驗，共商互聯網法治體系的創新機制，共展產業發展的新趨勢。最高人民法院中國應用法學研究所、最高人民檢察院技術信息中心、國家版權局、中央網信辦政策法規局、北京互聯網法院等部門領導出席了大會。

中國政法大學法學院、中國人民大學法學院、北京大學法學院、清華大學法學院、北京航空航天大學法學院、北京師范大學法學院、華東政法大學知識產權學院、西南政法大學知識產權學院、北京外國語大學法學院、中國傳媒大學文法學部、北京郵電大學人文學院、中南財經大學知識產權學院、中國互聯網法治研究院作為本屆大會的學術支持單位。

最高人民檢察院技術信息中心主任趙志剛在致辭中指出，最高人民檢察院高度關注和重視以人工智能等技術為基礎的智慧檢務建設，張軍檢察長要求智慧檢務建設要聚焦科學化、智能化、人性化。智能化是智慧檢務的核心，智能化離不開對科學規律的應用和延伸，離不開對智慧檢務內在規律的總結和深度挖掘。智慧檢務建設以統一業務應用系統為主干，以具有一定智能化的智慧檢務輔助應用和其他檢察信息化軟件為輔助。近兩年來，檢察機關在數據智能應用、感知智能應用和認知智能應用三個方面進行了很多探索，也取得一定成效。到2020年底，全國檢察機關將全面構建應用層、支撐層、數據層有機結合的新時代智慧檢務生態。

國家版權局段玉萍副司長針對網絡版權法治工作進展提出三點體會：一是我國已經初步形成網絡版權法律體系，二是我國網絡版權保護工作已取得顯著成效，三是要繼續完善法律制度，實施嚴格版權保護，為推進新時代互聯網法治化進程做出新貢獻。國家版權局將堅決貫徹中央關于嚴格保護知識產權的重要部署，將互聯網作為版權執法監管工作的主陣地，不斷加大執法力度，為我國的互聯網法治化進程提供更加有力的服務和保障。

最高人民檢察院技術信息中心主任趙志剛致辭

國家版權局副司長段玉萍致辭

中國互聯網協會個人信息保護工作委員會主任委員、中國社科院法學博士生導師周漢華作主題發言

北京互聯網法院副院長姜穎作主題發言

中國互聯網協會個人信息保護工作委員會主任委員、中國社科院法學博士生導師周漢華從四個層面探討了平臺法律責任及其影響、權利和義務。一是平臺法律的最基本原則——避風港原則并沒有過時，二是平臺法律的變化讓避風港原則更為明確，三是平臺演變是平臺法律變化的原因，四是應賦予平臺公法義務。他指出，在產業發展的初期階段，可以適當輕度規制，再逐步由私法規則向公法機制過渡完善。

北京互聯網法院副院長姜穎表示，互聯網法院主要是采取互聯網審判模式，審理與互聯網有關的案件，是“互聯網+審判”相結合的產物。北京互聯網法院自成立以來，立案2372件，經當事人同意進入訴前調解程序3000余件。這些案件中以著作權類案件為主，約占比78%，其次是網絡購物合同糾紛類案件。她強調，依靠技術的同時不應被技術所限，新技術的應用雖然會帶來一些新問題，但不應因為技術給我們已有的法律規范帶來了挑戰就止步不前，甚至向后退縮。我們將不斷探索和嘗試，在不斷構建互聯網審判新規則的基礎上，履行好互聯網空間治理的法治化職責。

院長對話環節由中國政法大學副校長時建中主持，北京師范大學法學院院長盧建平、清華大學法學院助理院長劉晗、北京航空航天大學法學院副院長周學峰、北京外國語大學法學院書記米良、中南財經大學知識產權學院副院長彭學龍分別就我國互聯網法治現狀、數字經濟對現有法治體系最大的挑戰、數字經濟背景下如何保護消費者合法權益等話題進行了討論交流。院長們指出，中國互聯網治理中重要的機制是責任分配，而控制風險且從中獲利的即為責任承擔者。創新的目的是提升效率，并適度分享給消費者，從而達到整個社會的公平合理。但是，包容不是放任，包容應有底線，審慎應有原則，不能讓互聯網成為作惡的一種有效手段。

院長對話環節現場

中國互聯網協會副秘書長宋茂恩主持并發布“2018年中國互聯網法律服務創新項目”

委托調解機制簽約儀式現場

大會現場

大會下午分別就“個人信息保護——產業發展與個人權利的平衡”、“數據安全——復合法益視野下的多維平衡”、“電子商務法——企業如何履行平臺責任”三個議題展開探討。中國互聯網協會副秘書長宋茂恩主持并發布了“2018年中國互聯網法律服務創新項目”。入選的20個法律服務創新項目代表了我國目前互聯網法治應用服務的發展水平，展示了“互聯網+”時代法律服務的創新案例與前沿思維及在國家治理方面的應用與創新。

大會最后進行了委托調解機制簽約儀式，中國互聯網協會與深圳市福田區法院建立調解機制，提升前置糾紛解決能力，后續將推動各互聯網平臺的調解委員會在前置糾紛發揮能力，同時通過司法確認使小金額，類型化案件，轉到聯合共建機制，形成多方參與共享共贏的多元化解決糾紛新格局。

會上，中國信通院產業與規劃研究所發布了《電信和互聯網用戶個人信息保護白皮書》。阿里巴巴集團政研室主任朱衛國、騰訊集團副總裁江波、京東集團副總裁曲越川分別進行了精彩發言，華為、360、小米、美團點評、蘇寧易購、唯品會等公司法務相關部門負責人出席了會議并作主題演講。

中國互聯網法治大會至今已成功舉辦第四屆，它不斷匯聚各界智慧，以深化網絡互聯、信息互通、產業共建、空間共治、生態共享為基本內容，深入貫徹落實中國邁向網絡強國新時代的堅定信念，積極參與共建網絡空間命運共同體，搭建互聯網產業界與法律界思維交鋒碰撞的平臺，共商互聯網法治創新與治理、共同展望產業發展前景與趨勢，不但為中國互聯網法治生態建設貢獻了力量，也為全球網絡空間治理提供了中國方案。■