五措并舉，嚴防外人觸電事故

翁修杰

（國網湖南省電力有限公司資興市供電分公司 湖南資興 423400）

引言

國網資興供電公司嚴格落實省、市公司本質安全要求，結合上述實際不斷探索本質安全與日常工作的深度融合，在防治外人觸電領域總結出了“五位一體”的工作新機制，通過五措并舉，杜絕了魚塘垂釣、電纜外破、超高掛線、私拉亂接、野蠻施工等五種常見外人觸電行為，實現(xiàn)外人觸電“過程全管控、專業(yè)全覆蓋”。經過近幾年的治理，徹底杜絕了公司轄區(qū)內外人觸電事故的發(fā)生，已連續(xù)8年未發(fā)生外人觸電事故。現(xiàn)將主要做法介紹如下：

1 繪一本圖冊，防魚塘垂釣觸電

資興轄區(qū)魚塘總數2568口，其中涉電魚塘225口，垂釣觸電是境內的主要外人觸電風險。為此，資興公司開展專項行動，對所有魚塘登記造冊，并繪制涉電魚塘平面圖，匯編成《涉電魚塘安全圖冊》發(fā)放給市釣魚協(xié)會和有關村組，同時以微信、h5等新媒體手段實現(xiàn)掌上傳播，用群眾喜聞樂見的形式實現(xiàn)宣傳教育“一手抓”。我們還與魚塘主簽訂了安全用電協(xié)議，在垂釣點張貼安全告知書，魚塘醒目位置設置安全警示牌，多方面加強安全責任落實，全方位提高安全意識，抓源頭、抓早、抓小。截至目前，已發(fā)放《涉電魚塘安全圖冊》214份，簽訂安全協(xié)議65份，安裝標識牌1534塊。

2 畫一條紅線，防電纜外破觸電

公司前身是地方電力企業(yè)，上劃前管理不盡規(guī)范，相當多的直埋電纜既無臺賬，也沒有通道標示，經過近十年的城市建設與人員變動，部分地下電纜位置不清、走向不明、埋設深度不知，經常發(fā)生施工挖斷電纜事故，存在極大的觸電隱患。近年來，我們結合GIS圖形管理系統(tǒng)，對直埋電纜進行GPS定位，將敷設有電纜的道路繪制成具有谷歌衛(wèi)星地圖圖層的CAD文件上報給市規(guī)劃處、市建設局、市政管理處等部門，提前備案，預防電纜外破觸電。同時，在施工現(xiàn)場，我們會同施工方，用電纜探測儀探明地下電纜走向、深度，并用紅色油漆標記，要求施工方在紅線范圍內不得使用大型機械施工，并派專人蹲守指導人工開挖，避免電纜外破觸電事故。僅2017年來，資興公司共計出動人員218人次，蹲守施工現(xiàn)場76個，探測電纜96條，有效的避免了電纜外破事故，電纜外破事故從原來每年10多起直至完全杜絕。

圖1 防電纜外破觸電

3 掛一塊警示牌，防超高誤碰觸電

資興市是一個對外輸出礦產和林副產品的經濟強縣，交通發(fā)達、車流量大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路上一些運輸車輛經常超高超載，極易發(fā)生掛線觸電事故。為此，我們排查境內所有超高超載車輛較多路段的跨越線路，確保線路安全距離符合要求，同時安裝限高安全警示牌，起到警示作用。目前，已排查跨公路線路245處，懸掛限高警示牌376塊。

4 發(fā)一張宣傳單，防私拉亂接觸電

資興市的農、漁業(yè)十分發(fā)達，且季節(jié)性用電特性很強，每年夏季果園抗旱、秋季銀魚開捕時期私拉亂接現(xiàn)象普遍存在。每遇私拉亂接高峰期，公司整合內部優(yōu)勢資源成立專門的工作小組，通過柔性教育與硬性打擊相結合的手段開展防治工作。一方面通過走村竄戶宣傳安全用電知識、發(fā)放安全用電宣傳資料、懸掛警示牌、現(xiàn)場指導漁民使用安全合格的設備，潛移默化的提高農戶保護電力設施、安全用電意識；另一方面與鎮(zhèn)黨委政府、漁業(yè)主管部門、各村委聯(lián)合行動，打擊私拉亂接用電，消除安全隱患，規(guī)范用電秩序，營造良好的安全用電氛圍。截至目前，已走訪果農、漁民700余戶，發(fā)放安全用電宣傳單4000余份。

圖2 防私拉亂接觸電

5 下一份告知書，防野蠻施工觸電

資興是一個新興工業(yè)城市和國家5A級景區(qū)旅游城市，近年來經濟發(fā)展較快，基建施工現(xiàn)場點多、面廣，部分施工單位為趕超工期，在高壓線路附近施工不采取任何安全措施，容易造成線路斷線、接地等故障，施工過程中外人觸電風險較高，（非法取土、堆土）甚至造成線路對地、對房屋安全距離不足等遺留隱患。我們對此類施工現(xiàn)場，下達安全隱患告知書，責令停工整改，對拒不執(zhí)行的施工單位，通過政企聯(lián)動，聯(lián)合電力執(zhí)法大隊強制執(zhí)行，有效杜絕了外人觸電風險和遺留安全隱患。近年來，資興公司共下達安全隱患告知書94份，聯(lián)合電力執(zhí)法大隊強制整改隱患27處，有效杜絕了野蠻施工造成人身傷亡和設備損毀事故。

6 建議與總結

通過一系列措施，我們防外人觸電工作取得了一些成績，但依然存在不足，今后我們將繼續(xù)改進工作方法、加強工作力度，防魚塘垂釣觸電工作屬地化，發(fā)動人民群眾走群防群治路線；防私拉亂接觸電網格化，落實專人定期開展宣傳；防電纜外破觸電多樣化，應用新設備、新技術開展更加高效的電纜排查；防野蠻施工規(guī)范化，要求在電力線路設備附近施工的單位辦理審批手續(xù)；防超高誤碰觸電超前化，對有可能引起車輛超高掛線的路段采取電纜下地或升高的超前設計。以上是一些初期的做法，我們將認真落實本次會議精神，學習兄弟單位的先進做法，繼續(xù)加強安全管理，深入開展隱患排查，提前做好防控工作，確保公司安全局面穩(wěn)定。