你離一張中國綠卡，只有一個諾貝爾的距離

周潔

都說美國綠卡門檻高，難度大，但你知道中國“綠卡”，才是世界上最難拿的綠卡嗎？據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，從1990年到2015年，在中國居住的外籍人口從37萬人增至97萬人，25年間增長了60萬人，而在這97萬國際居住人口中，截至2014年拿到永久居留證的人數(shù)只有7300名（中國自2004年開始實行外國人永久居留證）；而美國，一年頒發(fā)的綠卡達到100萬張。

如此看來，能拿到這張綠卡的人，可以說是萬里挑一了。事實也的確如此，上個月，兩位諾貝爾獎得主獲得了中國綠卡，讓不少也想留在中國的老外們直呼：難道我和中國綠卡中間，差了一個諾貝爾獎？

外籍教授的中國夢

伯納德·費林加是華東理工大學客座教授，今年66歲，但他和上海的淵源已經(jīng)有二十多年了。在中國科學院院士、華東理工大學教授田禾的邀請下，費佳林教授每年都會來華東理工大學給同學們開展指導和學術(shù)講座活動。

2016年，費林加因“設(shè)計并合成分子機器”獲得諾貝爾化學獎。2017年10月，他出任以自己名字命名的費林加諾貝爾獎科學家聯(lián)合研究中心外方主任，圍繞結(jié)構(gòu)可控分子工程及界面光電功能研究的前沿領(lǐng)域開展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

隨著合作的深入開展，費林加教授每年來滬的次數(shù)和時間都比以往更頻繁了，華東理工大學化學與分子工程學院副院長曲大輝教授告訴記者：“外籍教授來滬訪問，需要準備的材料很繁瑣，比如邀請函、住宿證明、大使館往來證明等等，全套手續(xù)走下來需要一兩個月的時間。”不僅如此，外籍科學家在中國出行、購房、醫(yī)療等方面，都有很多不便之處。正是考慮到自己將頻繁往來中國，費林加教授在去年向華東理工提出，是否可以幫助自己辦理在滬工作簽證以達到簡化手續(xù)的目的。

沒想到的是，2016年12月，公安部支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)出入境政策的10條新措施正式實施。其中明確規(guī)定對符合認定標準的外籍高層次人才，經(jīng)上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會推薦，可直接申請在華永久居留（其外籍配偶和未成年子女可隨同申請），同時縮短審批時限。

正是在積極務(wù)實的政策指導下，華東理工積極配合張江高新區(qū)管委會協(xié)助辦理費林加教授的外國人永久居留身份證。從體檢到辦理永久居留手續(xù)，費林加教授走的都是“綠色通道”，不僅簡化了相關(guān)流程，提高了辦理速度，辦理過程中還有市出入境管理局、市張江高新區(qū)管委會、華東理工大學的工作人員全程陪同。難怪在體驗完全程以后，費林加教授大呼“Fantastic”來表達自己的喜悅之情。

費林加教授也與上海科技大學特聘教授庫爾特·維特里希一起，成為首批來滬工作并擁有“中國綠卡”的諾獎得主。

擁有外國人永久居留身份證的費林加教授，不僅來往中國更方便，“還能夠享受全方面的國民待遇”。華東理工大學結(jié)構(gòu)可控先進功能材料及其制備教育部重點實驗室副主任程毅告訴記者，“包括住房公積金、繳納所得稅、辦理金融業(yè)務(wù)、國內(nèi)商旅消費、申請機動車駕駛證等等，統(tǒng)統(tǒng)和中國人一模一樣！”從2017年開始，費林加教授還將正式在華理工招收自己的第一批博士生。

費林加諾貝爾獎科學家聯(lián)合研究中心正式成立短短兩個月時間，在費林加教授和田禾院士的指導下，已經(jīng)有一篇準《Nature》（世界最權(quán)威及最有名望的學術(shù)期刊）論文即將誕生，在未來，“聯(lián)合研究中心”還會通過費林加教授的諾獎光環(huán)，吸引世界各地的青年科學家和一流人才加盟上海，產(chǎn)出一批世界級的原創(chuàng)性科研成果。

中國綠卡只是第一步，“我們希望在費林加教授給中國帶來更多成果之后，為他申請中國科學院的外籍院士。”程毅滿懷期待。

中國綠卡到底多難拿？

諾貝爾獎獲得者拿起綠卡似乎有些探囊取物，但對于普通外國人來說，這可真是難于上青天了。

在目前已經(jīng)獲得中國綠卡的外國人中，美國核物理學家寒春曾在美國參與首批原子彈研究和制造，是楊振寧的同學；小說《牛虻》作者伏尼契的孫女，獲得中國“綠卡”時已經(jīng)83歲，在中國居住了56年。美國籃球知名球星馬布里在2016年拿到“中國綠卡”時，美國福克斯體育的新聞標題直接就是：《斯蒂芬·馬布里拿到了中國“綠卡”，這是多么難以置信的至高榮譽！》。不過如果你知道中國從2004年對外籍人士實行“永久居留證”制度開始，年均發(fā)卡量僅200多張，或許你就不會那么驚訝了。

發(fā)展中的中國也吸引著來自世界各地的優(yōu)秀人才，2016年匯豐銀行在其《全球外派人員調(diào)查報告》中顯示：“中國成為僅次于瑞士、新加坡的世界第三具有吸引力的移民目的國”。其中50%的受調(diào)查者認為，中國是新挑戰(zhàn)最佳目的地，34%的受調(diào)查者認為，中國的職業(yè)前景更好。

那么到底哪些外國人有資格拿到中國綠卡呢？

根據(jù)《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》的要求，“無犯罪記錄”的申請者可以通過四種途徑進行申請：

1、在中國直接投資200萬元以上、連續(xù)3年投資穩(wěn)定且納稅記錄良好；

2、在中國擔任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續(xù)任職滿4年、4年內(nèi)在中國居留累計不少于3年且納稅記錄良好的；

3、對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

4、親屬團聚。

其中前兩條政策都是近幾年才放寬的。根據(jù)中組部2014年6月發(fā)布的一組數(shù)據(jù)，截至同年5月，以“特殊貢獻”申請獲批“綠卡”的外籍人員及家屬共計1612人，約占“綠卡”發(fā)放總量的1/3，其中包括1306名“千人計劃”引進的外籍人才及家屬，以及各部委和省級人民政府推薦的高層次人才。

不過，隨著人才的“走出去”與“引進來”進一步開展，公安機關(guān)也在不斷優(yōu)化外國人來華簽證、入境出境、停留居留等政策，吸引更多海外的優(yōu)秀人才來中國尋找機會和夢想。

（林祥薦自《新民周刊》）

責編：小側(cè)