講好北京故事·BTV新聞頻道《砥礪奮進的五年》精選之二

廣渠門中學(xué)年級活動展示推進首都基礎(chǔ)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

白雪微 陳軍

黨的十八大以來，在中央全面深化改革的大背景下，北京市將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小區(qū)域之間發(fā)展差距、保障和改善民生的重要抓手，下大力氣出實招。

距離中考只有不到二十天的時間了，身為龍?zhí)吨袑W(xué)初三6班的班主任，李國連卻感到從未有過的輕松。前兩天，李國連得知他們班的一模成績在全區(qū)名列前茅，這在龍?zhí)吨袑W(xué)歷史上是從來沒有的。“一般的考試不分廣中（廣渠門中學(xué)）的學(xué)生和龍?zhí)叮ㄖ袑W(xué)）的學(xué)生，單提出來之后，我們發(fā)現(xiàn)龍?zhí)叮ㄖ袑W(xué)）的學(xué)生成績有的時候甚至還超過廣渠門（中學(xué)的學(xué)生成績）。”之所以能考出這樣好的成績，還得從三年前說起。由于歷史原因，龍?zhí)吨袑W(xué)屬于基礎(chǔ)薄弱校。3年前，在東城區(qū)教委的指導(dǎo)下，龍?zhí)吨袑W(xué)與廣渠門中學(xué)開展深度聯(lián)盟，初一年級的4個班新生要去廣渠門中學(xué)上課，包括李國連在內(nèi)的14名老師也要跟去。消息傳來，李國連卻高興不起來，心里還一陣陣地打鼓。“感覺著在教學(xué)上可能會有很大壓力，而且又是示范校，所以在教學(xué)方面的壓力會更大些。”

學(xué)生報到前，李國連先到廣渠門中學(xué)報到。一進校園看到各種各樣的活動室，還有學(xué)生文體活動的圖片展示，處處透著生機，她的心情立馬變好了。開學(xué)前，廣渠門中學(xué)特意讓幾位經(jīng)驗豐富的班主任，跟龍?zhí)吨袑W(xué)的教師們一起備課，教學(xué)相長，傳授經(jīng)驗。李國連說：“年級組就是年級組長負責(zé)制，這些班主任都是互相的這種幫助，有什么事情大家互相地提醒互相地鼓勵互相地出主意。”李國連看到，龍?zhí)吨袑W(xué)的學(xué)生和廣渠門中學(xué)的學(xué)生一起編班，穿同樣的校服，戴同樣的校徽，這更讓她吃了定心丸。開學(xué)后，她成為混編之后的初一6班班主任。每名孩子都能享受到均等的優(yōu)質(zhì)教育資源，在這一刻變成了現(xiàn)實。廣渠門中學(xué)校長吳生生表示：“就是一種部門和單位的供給服務(wù)，這種供給服務(wù)就形成了多元的全社會的，整個在這區(qū)域里的教育都可以為學(xué)生服務(wù)，我們編纂了這個區(qū)域的學(xué)生自選的菜單，你可以把這個區(qū)域最好的課程給孩子上。”三年耕耘，一朝收獲。看到孩子享受到了更好的教學(xué)資源，成績也上來了，一位龍?zhí)秾W(xué)籍學(xué)生的家長一口氣兒跟李國連說了四個“知足了”。

近年來，本市出臺了一系列促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的政策；通過對外引進名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校，增加優(yōu)質(zhì)資源；從2012年起，本市連續(xù)兩年以“市政府實事”形式推進城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)，采取“學(xué)區(qū)制”、“一校多址”、“教育集團”、“教育集群”、“協(xié)作區(qū)”、“聯(lián)盟組團”等方式，拉動區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋；通過新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式，提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進程；整合高校和社會力量等優(yōu)質(zhì)資源參與小學(xué)體育、美育。截至目前，全市九年一貫制學(xué)校已有115所。26所在京高校對口支持56所中小學(xué)建設(shè)，已經(jīng)有8萬名中小學(xué)生和6000余名教師在項目中受益。全市各區(qū)的21個教科研部門支持41所學(xué)校，市區(qū)兩級教科研部門派出優(yōu)秀教師360名，完成專題培訓(xùn)和學(xué)科課程共計17000多課時。

北京市教育委員會主任劉宇輝說：“老百姓對人民滿意的教育，其實最主要的就是公平和優(yōu)質(zhì)，從這幾年，特別是十八大以來，北京推進綜合教育改革，實際上也是圍繞著公平和優(yōu)質(zhì)這兩個方面來做文章，來不斷滿足老百姓這方面的需求。就從優(yōu)質(zhì)來講，我們不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的數(shù)量和覆蓋面。”同時，北京還通過系列“組合拳”從根本上緩解義務(wù)教育“擇校熱”。2015年本市小學(xué)就近入學(xué)比例為94.06%，初中就近入學(xué)比例為90.6%。2016年小學(xué)就近入學(xué)比例達94.50%，初中達90.68%。今年，城6區(qū)將加大對一般學(xué)校的精準扶持，每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團化辦學(xué)，同時幫扶15所薄弱校。

北京市教育學(xué)院副院長楊志成說：“集團化辦學(xué)這樣一種方式，最主要是通過優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射，帶動共享，讓更多的學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，讓更多的孩子能夠進入到名校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校去上學(xué)，課程的融通，師資的教研活動的融通整合，還有學(xué)生的直升等各種策略，實際上實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源的真正的擴增。”

讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”

白雪微 王金華

黨的十八大以來，本市全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，堅持師德為先、以德化人，規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機制、激發(fā)活力等四項工作原則。提高鄉(xiāng)村教師待遇，創(chuàng)新人事管理機制，切實提升鄉(xiāng)村教師的社會地位，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的內(nèi)在動力，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

下午一點，在房山區(qū)河北鎮(zhèn)中心小學(xué)，體育教師殷劍明正在帶領(lǐng)學(xué)生們上一堂具有非遺元素的體育課一踩高蹺。房山區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目高蹺會距今已有百余年歷史，蘊含著深厚的民俗文化內(nèi)涵。得益于《鄉(xiāng)村教師支持計劃》的出臺，學(xué)校也獲得了政策資金的支持，踩高蹺被引入到了體育課上。殷劍明告訴記者：“首先對鍛煉身體來說，有一個非常好的作用，第二，它是我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，從文化的傳承方面這個角度來說，我們也有責(zé)任有義務(wù)把它引入到我們學(xué)校當中來。”

殷劍明說，除了體育課引入踩高蹺，鄉(xiāng)村教師支持計劃的出臺，讓學(xué)校也發(fā)生了不小的變化。體育器材從無到有，從少到多。今年學(xué)校還首次招到了來自中央音樂學(xué)院的畢業(yè)生，來校任音樂教師。房山區(qū)河北中心校原校長晉為民說：“把高蹺引進來，把誦讀引進來，包括我們學(xué)校將近700個孩子，每人都有一到兩個你喜歡的項目去做，每周都可以去參與，快快樂樂地參與其中，這是原來想不到的。這是鄉(xiāng)村教師（支持計劃）給我們帶來的變化。”

更最重要的是，殷劍明和同事們的工資也隨之水漲船高。去年起，房山區(qū)每年投入6000余萬元用于支持鄉(xiāng)村教師崗位生活補助政策的實施，規(guī)定范圍內(nèi)在編在崗的中小學(xué)教師均在補助范圍內(nèi)，每月生活補助最高能到3200元。殷劍明高興地說：“作為一個山區(qū)的老師，我有一個山區(qū)的補助是700（元），鄉(xiāng)村教師支持計劃我們拿到2500多（元），這兩項的補貼加起來有3000多（元）。現(xiàn)在我的總收入，稅后已經(jīng)能達到一萬多（元）了。”

近些年，在教師專業(yè)發(fā)展、向農(nóng)村學(xué)校傾斜、加強城鄉(xiāng)教師交流等一系列政策保障的背景下，鄉(xiāng)村教師也得到了更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會。殷劍明告訴記者：“不光走出了房山，走出了北京，我還去日本參與日本校園足球的考察，回來之后，我們學(xué)校也開展了足球課程，回來之后，我也對全區(qū)的體育老師進行了這方面的交流和培訓(xùn)。”

圍繞讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的工作目標，房山區(qū)從拓寬補充渠道、吸引優(yōu)秀人才；提高教師待遇、改善生活條件；提升職業(yè)能力、加強師德教育等方面進行政策支持。2016年，全區(qū)參加開放型教學(xué)實踐活動教師達到1254人次，在全市選課教師人數(shù)中處于前列。

2016年，本市印發(fā)了《北京市鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）實施辦法》。依據(jù)計劃，本市拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道，引導(dǎo)市屬師范院校及相關(guān)學(xué)校增加師范生培養(yǎng)數(shù)量；每年通過中招錄取初中畢業(yè)生進行高中一大專一本科貫通培養(yǎng)約1000名教師，加大未來師資的儲備；定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師，就業(yè)3年至5年后可定向免費直讀教育碩士學(xué)位；實施鄉(xiāng)村教師特崗計劃，每年公開招聘300名緊缺學(xué)科鄉(xiāng)村教師；對綜合性院校畢業(yè)生和師范院校非師范生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，滿5年后給予4萬元一次性補助。此外，還創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師編制管理，盤活師資存量，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。

北京市教育委員會副主任李奕說：“采用激勵的措施，我們在評職評優(yōu)，包括獎勵各方面，政策進一步向農(nóng)村傾斜，使得在偏遠地區(qū)工作的老師能夠得到更多的激勵和獎勵，在特級教師的評選、骨干教師學(xué)科帶頭人的評選當中，都有專門的農(nóng)村教師的專項。”

同時，北京還相繼公布《北京市鄉(xiāng)村教師崗位生活補助發(fā)放辦法的補充辦法》，發(fā)放對象不僅包括鄉(xiāng)村中小學(xué)教師，還包括鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)的幼兒園教師。其中規(guī)定，學(xué)校距離市中心直線距離小于30公里的，補助標準為每月1400元。學(xué)校距離市中心直線距離大于90公里的，補助標準為每月4000元。

北京市教育學(xué)院副院長楊志成說：“對鄉(xiāng)村教師進行補償h生的支持，要給他們吃小灶，增加投入增加指導(dǎo)，因為我們國家的整體教育發(fā)展，現(xiàn)在進入到一個均衡發(fā)展的階段，那么實際上教育的均衡，最關(guān)鍵的是師資的均衡。”endprint