“一帶一路”背景下新疆媒體如何傳播好中國聲音

金玉萍　史麗媛

[摘要]新疆作為“絲綢之路經濟帶”的重要區域，在“一帶一路”對外傳播中發揮著重要作用。為了有力配合國家“一帶一路”倡議的實施，本文提出新疆媒體對外傳播應在區域布局、傳播渠道、傳播觀念、對外傳播人才培養、中外文化交流等方面勇于探索和創新，進一步提高傳播效果，傳播好中國聲音。

[關鍵詞]一帶一路 新疆媒體 對外傳播 中國聲音

2013年9月7日，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表重要演講，首次提出了“加強政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，共同建設‘絲綢之路經濟帶”的倡議。新疆作為“絲綢之路經濟帶”上的重要區域，毗鄰中亞多個國家，具有較為突出的地緣優勢。新疆生活著多個民族，部分民族與中亞國家的民族在宗教、文化習俗方面具有相近性。同時，新疆地處亞歐大陸腹地，是東部沿海內地通往中亞、西亞和歐洲的橋梁，發揮著“東聯西出”的重要功能。新疆所具備的這些優勢能夠在促進區域經濟貿易和文化事業發展的同時，提升我國的國家形象和區域影響力，提高我國的國際話語權地位。新疆媒體應當充分發揮好本地優勢，努力成為我國連接中亞、溝通世界的橋梁和紐帶。

一、新疆媒體對外傳播的發展

廣播電視因其自身具有傳播速度快、覆蓋范圍廣、通俗易懂等特征，在對外傳播中發揮著重要功能。隨著西藏、新疆等邊疆少數民族地區廣播電視覆蓋工程（即“西新工程”）和“新疆廣播電視走出去”工程的實施，新疆廣播電視媒體獲得了較大的發展，新疆媒體在國家對外傳播中的地位也有了一定程度的提升。自“西新工程”實施以來，新疆人民廣播電臺維吾爾語、漢語、哈薩克語、蒙古語、柯爾克孜語等五種語言廣播大幅增加播出時長。2004年開始，中國國際廣播電臺“國際在線”網站與新疆人民廣播電臺“新疆新聞在線”網站聯手，共同推出維吾爾語、哈薩克語、柯爾克孜語和蒙古語等四種語言網站，并且在吉爾吉斯斯坦國家廣播電臺每天提供兩小時的柯爾克孜語廣播節目，向烏茲別克斯坦國家廣播公司提供30分鐘的維吾爾語廣播節目。與此同時，新疆電視臺維吾爾語、漢語、哈薩克語、蒙古語、柯爾克孜語等五種語言電視節目的播出時長也大幅增加。新疆人民廣播電臺《中國之聲》和新疆電視臺《走進中國》等節目在吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦等國家播出，使得越來越多的中亞國家民眾開始了解新疆、了解中國。

自“一帶一路”倡議實施以來，新疆媒體承擔著更為重大的責任。在國家政策的支持下，新疆媒體充分利用地理、人文和語言的優勢，開展了一系列活動，在對外傳播尤其是對中亞國家的傳播中發揮日益重要的作用。2012年“走出去”工程與吉爾吉斯斯坦續簽了廣播電視落地播出的協議。2015年3月，國家發展和改革委員會、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，指出媒體合作在民心相通方面的重要性。同年，新疆電視臺在對吉爾吉斯斯坦及烏茲別克斯坦播出的柯爾克孜語、維吾爾語《今日中國》欄目中分別推出了《走遍中國》《外國人在中國》等板塊，并且完成了與吉爾吉斯斯坦ELTR廣播電視公司的合同續簽工作。新疆電視臺還成立了“絲綢之路”對外交流領導小組并成立新疆虎魚國際絲綢之路文化交流有限公司，進一步推動“走出去”工程。新疆的廣播電視媒體抓住與哈薩克斯坦等中亞五國曾有的合作基礎，積極開展聯合采訪、聯合拍攝等合作。

除了廣播電視，報紙、網站也不斷加強對外傳播能力。當前新疆的報刊用六種文字出版，多語種傳播相互交織。在中亞地區發行的報刊主要有《大陸橋》《友鄰》《新疆經濟報（漢文版）》《中亞僑報（漢文版）》和《哈薩克斯坦華僑報》等。另外，作為自治區政府門戶網站的天山網中的俄語網站是中國四個重點俄語網站之一，承擔著向周邊近20個俄語區國家宣傳新疆的任務。新疆電視臺虎魚網憑借多語種和新疆地緣優勢，立足視頻資源，不斷增強國際傳播能力。

此外，2004年中國和哈薩克斯坦成立了中哈合作委員會，多次舉辦中國文化節和哈薩克斯坦文化節，開展各種文化交流活動。2017年，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉辦的“哈薩克斯坦2017中國年電影展”中展映了《功夫瑜伽》《狼圖騰》《真愛》《鮮花》《伊犁河》和《滾蛋吧！腫瘤君》等影片，使中國的影視作品得到了外國民眾的認可。

新疆的媒體正在逐漸走出去，不僅提高了新疆媒體的對外開放水平，加強了國內媒體與周邊國家媒體之間的交流，而且在一定程度上提升了中國的國際影響力。

二、新疆媒體對外傳播需要注意的問題

對外傳播是塑造國家形象、維護國家利益的重要手段，是主權國家對外交往的重要組成部分。新疆處于“絲綢之路經濟帶”重要區域，充分發揮其區位優勢，對塑造國家形象、提高我國對外傳播影響力具有重要作用。從目前新疆對外傳播的狀況看，需要注意以下一些問題。

1.對外傳播的區域布局

新疆毗鄰中亞，與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度和阿富汗等八個國家接壤。目前新疆在對外傳播方面主要是面向中亞五國（即哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦），對其他國家的傳播顯得不足。根據陸上絲綢之路的沿線地區來看，新疆對外傳播輻射區域不應僅僅局限于中亞五國，還應當有更大的拓展空間。

2.對外傳播的渠道問題

當前，新疆對外傳播主要以大眾傳播媒體為主，媒體類型多為報紙、廣播、電視等傳統媒體，在網絡媒體方面主要是以天山網為主要渠道。這些均屬于政府主導下的主流媒體。對于非官方話語、人際傳播、民間交流等方面拓展得還不夠。尤其是新疆有多個民族，國內外同民族的人們之間聯系比較密切，會通過使用電話、社交媒體、互聯網以及出國旅游等方式進行信息的傳播和交流，如何利用好這些渠道服務于對外傳播是一個不容忽視的問題。

3.傳播觀念和媒體合作問題

由于要面對不同國家的不同文化傳統、生活方式、受眾接受習慣，對外傳播要取得良好效果就要了解對象國受眾的需求，制定相應的傳播策略，不能簡單地將對內傳播理念移植到對外傳播上；同時，應考慮到互惠原則，增強與對象國媒體的合作，善于借力，提升對外傳播效果。在內部，應注重整合傳播方式，形成多層次、多領域、全方位的對外傳播架構，實現新聞資源的共享，力爭形成品牌優勢。

4.對外傳播人才問題

近些年來，新疆的對外傳播事業取得了很大進步，但是就整體傳播效果而言，傳播力較弱的狀況并未得到根本的改變。面對激烈的國際傳播競爭態勢，新疆的對外傳播事業面臨著嚴峻挑戰，而對外傳播能力的改善首先要依靠優秀的對外傳播新聞從業人員。就當前而言，人才緊缺是新疆廣播電視媒體對外傳播活動中存在的突出問題。新疆從事對外傳播活動的新聞工作者政治素質較高，但是業務水平的國際化程度不足，在跨文化傳播和國際傳播方面能力有所欠缺，并且缺乏一定的創新能力和產業經營能力。

5.中外文化交流的廣度和深度問題

當前，新疆媒體在中外文化交流方面較以往有了很大的發展，也取得了一定的成效，但是還局限在媒體合作、建立辦事處、藝術團體交流和互辦文化節等層面，文化交流領域的范圍還不夠廣泛，文化交流的廣度和深度不夠。

三、對新疆媒體傳播好中國聲音的建議

1.完善對外傳播區域布局

除傳統的對中亞五國的傳播，新疆媒體還應當關注對巴基斯坦、土耳其、俄羅斯和蒙古國的對外傳播，充分利用新疆多語種傳播的特點，在輻射中亞的基礎上進一步擴大對外傳播的覆蓋區域，延伸對外傳播范圍，廣泛增加媒體受眾，提升對外傳播的影響力。雖然當前新疆媒體對外傳播采用俄羅斯語、哈薩克語、柯爾克孜語、英語、土耳其語、塔吉克語等語言，且完成了對格魯吉亞、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、土庫曼斯坦、俄羅斯、蒙古、格魯吉亞等國家的新聞辦事處的籌建，加強了與辦事處所在國電視媒體及文化公司的文化交流，但是就整體布局而言，還有進一步完善的空間。

2.拓展對外傳播渠道

除了主流媒體以外，新疆的對外傳播還應關注非官方網站（或個人網站），非官方網站的內容越來越受到廣大受眾的歡迎，影響力不容小覷。通過培養意見領袖或是向外輸出音樂、視頻和娛樂等信息，重視民間信息的交流往來。同時，充分發揮微信等社交媒體的功能，在主流媒體之外提供有效的民間溝通渠道，加強正向引導，為“民心相通”奠定基礎。

3.了解目標受眾，改變傳播觀念，加強媒體合作

有效的傳播是建立在對受眾充分了解的基礎之上的。對外傳播應注意到對象國受眾的接受心理和習慣，不能將所有的受眾都視作一個群體，而應當進行專業化、精確化的分類。應當考慮對象國受眾所處的政治、經濟、社會環境，了解他們獲取信息的意向，了解目標受眾易于接受什么樣的傳播內容、話語和形式。在此基礎上對對象國受眾進行職業、收入、教育程度等的劃分，達到精準傳播的目的，實現傳播效果的最大化。

同時，新疆的對外傳播應當形成媒體整合的態勢，將報紙、廣播、電視和新媒體等媒介形態進行優勢互補，推動全媒體的整合傳播。促成中央與地方在新聞資源方面的共享，借助中央媒體的強大平臺來增強新疆對外傳播的實力，從而帶動新疆對外傳播的整體發展。

4.積極吸納和培養國際傳播人才

針對新疆對外傳播的人才緊缺問題，應當積極培養復合型對外傳播人才，注重提高從業者的語言能力、業務水平和對對象國家文化的理解力。鼓勵創新，使新聞從業人員具備開拓創新思維，在信息傳播的內容和形式上力求打破傳統，增強對受眾的吸引力。培養具備現代經營理念的媒體經營管理人員，從而對媒體和信息進行明確的市場定位。通過對新聞從業人員進行專門培訓，提高他們對外傳播的理論知識和技能，提升對外傳播工作人員的整體素質。

5.增加對外交流合作的廣度和深度

對外傳播不是單向傳遞的過程，而是雙向互動的結果。新疆的對外傳播應當積極地與對象國家的主流媒體進行合作，優勢互補，合作共贏。可以采取聯合報道等形式，促進國家媒體之間的交流合作，不僅能夠將中國的聲音傳播出去，還能夠增加對對象國的了解，增進互信，據此及時調整和改變對外傳播的策略，使傳播內容更符合受眾需求，擴大對外傳播的輿論陣地。