鄉(xiāng)村振興與縣域未來

車文斌

2017年10月18日，對廣袤的中國鄉(xiāng)村而言，正沉浸在每年秋獲之后的喜悅當(dāng)中。這一天，鄉(xiāng)村的利好接踵而至，習(xí)近平總書記在十九大報告中莊重提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

此后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成了各級官員、學(xué)者口中的高頻詞，12月18日至20日的中央經(jīng)濟工作會議，12月28日至29日的中央農(nóng)村工作會議，都頻頻提到這個戰(zhàn)略，“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”更成為新亮點。要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，中國關(guān)于鄉(xiāng)村振興的聲音傳響世界。

按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表，將按三步走的步驟實現(xiàn)目標(biāo)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。未來30余年，中國鄉(xiāng)村將發(fā)生翻天覆地的變化。

那么，2018年，鄉(xiāng)村又會迎來什么？縣域又該怎么走？

變革，在悄然發(fā)生

中國的改革是“摸著石頭過河”，一步接一步堅定不移地“趟”過來的。農(nóng)村改革，尤其如此。

關(guān)于農(nóng)村土地的創(chuàng)新性變革，尤其艱難，可謂步入了深水區(qū)。早在2015年，全國人大常委會就授權(quán)國務(wù)院，在四川瀘縣等33個試點縣市區(qū)行政區(qū)域，開展農(nóng)村土地制度三項改革試點。2016年12月26日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見下發(fā)，農(nóng)村的變革悄然提速。

四川瀘縣與成都郫都區(qū)是全國首批33個試點縣區(qū)。……