用改革創新成效詮釋工會的使命擔當

策劃_廖巧玲

湖北省總工會黨組書記、常務副主席 董永祥

荊門市總工會副主席 宋本清

黃石市總工會調研員 何玉瀾

《湖北省總工會改革實施方案》于2016年12月9日經省全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過，繪就了工會改革的路線圖，吹響了工會改革的沖鋒號。

一年多以來，我省工會改革按照中央、省委關于工會改革的部署和要求，圍繞增強“三性”、去除“四化”、做強基層、著力創新的整體思路，省市縣三級聯動、壓茬推進，取得較好成效。

選舉一線工友當選工會兼職副主席，提高領導機構職工代表比例，切實增強工會組織的廣泛性和代表性；創新職工建功立業的載體和方式，廣泛匯聚全面建成小康社會的力量；完善維護職工權益制度和機制，讓廣大職工在共建共享中有更多獲得感；著力做強基層夯實基礎，有效激發基層工會生機活力；創建工會網上工作平臺，有力推動網上網下互動融合……

各地工會在推進改革中，緊密結合地方實際，著眼改革和改進組織體制、管理模式、運行機制和活動方式，涌現出一批可復制、可推廣的好經驗、好做法。

經前期收集梳理，現遴選、呈現部分代表性做法，供參考交流。

改革，正在讓工會煥發出新的生機，政治性、先進性、群眾性不斷強化……

省總工會開在富士康園區里的“夜談會”

2017年末的一天晚上，武漢富士康科技園區C01報告廳，人頭攢動、掌聲雷動，湖北省工會學習黨的十九大精神巡回宣講報告會在這里舉行。

省總工會黨組書記、常務副主席董永祥與職工面對面，宣講黨的十九大精神。他說，富士康集團武漢公司迅速發展，經營業績不斷提升，這源于好的政商環境、好的企業經營團隊、好的產業工人隊伍和工會組織。

董永祥強調，學習貫徹黨的十九大精神，要求我們奮進新時代，開啟新征程。要用先進的理論作指導，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，把廣大職工的頭腦武裝好；要用先進的文化作支撐，以中華文化作為臺資企業發展的保證，不斷增強“四個自信”。要以先進的隊伍為基礎，鍛造知識型、技能型、創新型的產業大軍，弘揚勞模精神、工匠精神，通過勞動競賽、崗位練兵，多層面提高職工勞動技能，在工作中成就事業，在平凡中彰顯偉大。要以先進的組織作保障，按照政治性、先進性、群眾性的要求，不斷改進工會工作，推動企業發展和職工健康成長，團結帶領富士康職工，為中華民族的復興、為富士康公司整體發展作出工會組織的應有貢獻。

十九大代表、中鐵科工集團高級技師王中美動情分享了其作為一名產業工人黨代表參加十九大的親身經歷和感受，引起現場職工的陣陣共鳴和掌聲。

API運籌部企劃科的潘昌表示：“聽完報告，我為自己是一名基層員工而自豪，我要在自己的崗位上，不忘初心，繼續前行，發揚勞模精神和工匠精神，為達成部門年度出貨任務，保駕護航，貢獻力量！”

“通過學習十九大精神，我深刻認識到，作為一線職工，就像一顆螺絲一樣，固定在自己的位置，發揮出自己應有的作用。”EMD制造處作業員黃家超信心滿滿地說。

在報告會現場，董永祥還向富士康基層工會贈送了企業班組文體用品箱、企業班組醫藥箱、電腦。

而這，只是湖北省總工會“聯幫促”活動中的冰山一角。

2017年7月11日，湖北省總工會啟動這項活動，將其作為一項經常性的工作，組織機關各部室、各駐會產業工會、各直屬單位全體干部長期開展。每年深入到所聯系的基層開展1～2次形勢教育，與所聯系的職工開展1～2次談心談話活動；在所聯系的基層打造1～2項工作亮點，發現1～2名創新人才；組織1～2次小型專題座談會，參加1～2次體驗勞動；為所聯系的一線職工提供1～2次工作指導或幫助，對所聯系的困難職工家庭開展1～2次慰問或幫扶；在所聯系的基層開展1～2次督導檢查，撰寫1～2篇專題報告。

（楊健攝）

開完部署會后，第一批工作隊隊員們迅速行動，深入1個影響經濟發展、勞動關系矛盾突出或生產經營困難的企業，駐點5天。期間，他們與職工同吃、同住、同勞動，還結合駐點企業實際，開展形勢教育、專題講座，摸清職工工作、思想、生活狀況，開展困難職工慰問幫扶，有針對性地提出工作對策。屬于基層工會工作層面的，指導幫助其解決；屬于市級或縣級總工會工作層面的，督促有關地方總工會解決；屬于省總工會工作層面的，及時向省總工會領導和相關職能部室反映。

武漢讓更多一線職工擁有人生出彩機會

2016年五一期間，武漢市總工會率先在全國探索“部分公推+全部公選+綜合評定”的評選新模式，賦予職工初始提名權、拓寬選樹先模的視野。最終，258名先進個人從近2萬名報名者中脫穎而出，其中基層一線職工近九成。

對此，中華全國總工會相關負責人表示：武漢市總工會探索出了一個群眾高度認可并廣泛參與的評先新模式，體現了創新性、先進性、群眾性和專業性，這是貫徹中央黨的群團工作會議精神的具體實踐。

（周勤攝）

據了解，武漢市總工會在嚴格執行推薦評先有關政策和要求基礎上，積極探索實行“三推四選五導向”的評先新路徑，即配額推薦、自薦海推、他薦海推；網絡、勞模專家、基層工會組織、市總常委會評選；注重一線、臺階、公開、業績、公正5個導向，重點做好“申報推薦、組織審核、網絡投票、盲評投票、強化監督”5個環節，確保評先工作規范有序、公正透明。

——申報推薦，注重一線導向

武漢市總工會堅持把基層一線優先，擴大初始提名權作為評先工作的基礎。以組織配額推薦來保證一線職工之基數，以鼓勵社會推薦、個人自薦來擴展初始提名權。除配額推薦外，各級工會接受屬地范圍內法人組織、自然人的推薦、自薦報名，經身份核實和資格審查后，由當事人所在單位領導同意并召開職工代表大會或居民（代表）會議討論通過，于所在單位公示一周無異議后將其列為海推候選人上報其主管工會。配額推薦和海推均由主管工會研究同意后用分配的網絡端口統一向市總工會申報。

——組織審核，注重臺階導向

從嚴把關，嚴格依據參選標準和臺階對上報的候選人材料進行審核，登記造冊、分類整理。明確要求推（自）薦人選必須獲得過區、市局級以上榮譽。農民工放寬至區級以下、企業以上的榮譽臺階。對條件不具備的人選進行篩減，對材料上報不齊全、推薦程序不到位的單位和個人分別要求補齊或規范。

——網絡投票，注重公開導向

武漢市總工會與“九派”公司密切合作，組成強大的技術支撐團隊，在短期內迅速建成了全國首個五一評選的網絡平臺。設計科學合理的程序，每部手機只能對一個人投一次，每次投10組，每組最多只能投20人，總共不超過200人。堅持評選不搞雙重標準，候選人全部參加海選。為方便投票，把網上投票路徑、程序和方法編成投票指南，增強職工參與度，提高投票率。在海選的關鍵時刻，強化與基層、網警的溝通協作，及時果斷處理違規刷票行為，確保評選工作健康有序推進。

——盲評投票，注重業績導向

為確保評委會“盲評”環節客觀公正，突出先模人物由先模評、基層評，對所有候選人一視同仁，使優秀職工憑借過硬的實績脫穎而出。精心組建評審團。分別從相應的專家庫中隨機抽選65名勞模及其人大代表、政協委員，78名工會干部代表、15名市總常委組成3個評審團，對獲得有效資格的818名候選人進行“盲評”；精心保證參選結構。為了緊貼黨政工作大局，對候選人分類設置創新創業典型、大城工匠代表共8大類，并分別設置突破性、基礎性、保障性、約束性四類指標，以使每一類都有先進個人入選，實行分類投票，分類選取，使候選人之間更具可比性，衡量依據更統一，指標體系框架總體平衡、結構合理。精心組織“盲評”。所有評委都是在事先毫無準備的情況下被臨時召集而來，發給評委的候選人材料也看不到候選人姓名、工作單位、推薦單位和網評編碼等，只有候選人的分類編號、性別、出生年月、學歷、所屬行業及其最高榮譽、主要事跡等信息。專家們同時分別在六個教室單人單座，由市總領導宣讀統一的投票要求通稿和投票結構指南，填寫選票前，安排3小時時間充分醞釀。

——強化紀律，注重公正導向

堅持事前廉政承諾、事中部門分段負責、事末多輪公示核查，紀委全程參與監督，切實把紀律挺在前面。評先初始階段，簽訂了廉政承諾書，要求不打招呼、不跑風漏氣、不投人情票；在操作過程中，部門各負其責，分段把責，流水作業，互相制約；綜合評定階段，嚴肅考評紀律，嚴把計票環節，引入電子計票公司統計匯總，相關部門負責人全程監督，確保計票結果真實有效。

宜昌打造“互聯網+”服務職工升級版

宜昌市總工會對照改革要求，主動適應“互聯網+”和做好網上群眾工作的新形勢，以“工會組織全覆蓋、職工（農民工）全入會、基礎信息全掌握、線上線下全服務”為目標，大膽創新、先行先試，在創造“宜昌模式”的基礎上，打造“互聯網+”服務職工升級版，推動了工會改革舉措落地生根。

——做強服務職工“大數據”

對接“智慧宜昌”建設。全面融入“智慧宜昌”和社會治理創新體系，主動將困難職工幫扶、職工（農民工）入會、勞模服務等工會服務項目納入“互聯網+政務服務”改革事項，有效整合社會各方的服務資源，進一步簡化職工網上辦事流程，提升工會后臺服務效率，改“職工在路上走”為“數據在網上跑”。建立企業動態數據庫。以企業組織機構代碼為唯一識別，依托全市工商法人數據庫，抓取工會所需要的企業名稱、工商注冊號、組織機構代碼等關鍵字段，建立健全了工會組織所需要的企業動態數據庫，新建企業及時新增、僵尸空殼企業及時“銷號”。建立會員動態數據庫。以職工身份證號為唯一識別，抓取在職、退休、農業、非農業等關鍵字段，建成工會會員動態數據，實現職工醫保、社會保險、公積金、低保、房屋、車輛等個人信息與全市公安、人社、房管、工商等職能部門信息聯網比對、同步顯示。目前，工會會員動態數據庫已經采集職工（農民工）信息82萬多條，其中，通過網上加入工會的會員達5.1萬人。

（韓亞提供）

——打通服務職工“最后一公里”

實施“互聯網+”行動計劃。不斷增強互聯網思維，把打造互聯網+職工服務體系作為推進工會工作改革創新、提高服務引領職工能力的重要手段，編制“宜昌智慧工會”建設三年行動計劃，整合工會系統網絡資源，加大投入和工作力度，實現聯系網、工作網、服務網整體合一、工會工作線上線下互聯互通、實體和虛擬兩大空間有機融合開展工作。推動服務項目“扁平化辦理”。主動改變工會服務方式，緊貼職工（農民工）“生物鐘”，開啟網上服務窗口，推動問題咨詢、入會轉會、困難幫扶、維權服務，以及職工健康體檢、就診掛號、預約醫生等項目化、訂單式、普惠性服務內容搭載上網，實行24小時服務。打造服務職工“四級聯通”。加大“互聯網+”服務職工技能和“工會服務進網格”培訓力度，推動“互聯網+”職工服務平臺系統向縣（市、區）、鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）、村（社區）和企業的縱向延伸，著力構建了“全市一張網、四級全覆蓋”服務體系。

——服務職工“三全目標”

服務職工對象“全覆蓋”。以前，冬送溫暖解決企業、職工（農民工）的臨時困難，夏送清涼只為高溫作業的職工群體送去問候，金秋助學僅僅服務困難職工（農民工）子女，供給側結構性改革關心關愛職工權益維護……服務對象特定、單一。如今，工會與“互聯網”碰撞出“火花”，“互聯網+”成為了宜昌工會了解職工、貼近職工、聯系職工、服務職工的新載體，真正實現了工會服務“全覆蓋、不遺漏”。服務職工內容“全方位”。全面對接職工（農民工）訴求和需求，推動網上網下深度融合。系統運行以來，通過網上發布基層動態、政策資訊、崗位信息2.3萬余條，網上政策咨詢18萬人次，網上維權訴求2.7萬人次，網上推介就業2.5萬人次，網上幫扶4820人次，發放幫扶資金510多萬元，發布電子期刊10萬冊，閱讀量達580萬人次，網格員網上提交困難職工、勞動模范信息29萬余條、網上提供“紅娘”服務2.4萬人次。服務職工時間“全天候”。過去，“職工上班我們上班，職工下班我們下班，職工訴求不能及時辦理”。現在，主動適應“職工業余時間碎片化和上網普遍化”的特點，第一時間了解職訴求，實行“職工上班我們上班、職工下班我們服務”，服務職工由8小時向全天候轉變，做到24小時工作“不下線”。

荊門強基層補短板增活力

去年以來，荊門市總工會按照省總工會群團改革的要求，把“強基層、補短板、增活力”作為工會改革的重中之重，大力改進工會工作的方式方法，積極穩妥推進工會改革創新。

目前，全市共有基層工會組織5227家，會員49.1萬人，各類法人單位工會組建率和職工入會率動態保持在90%；事業單位、國有企業普遍建立了職代會、廠務公開制度，公司制企業職工董事、職工監事建制率達到85%；全市各地新增農民工入會比例不低于農民工增長比例，其中，農業專業合作組織、在建項目、物流（快遞）企業、家庭服務企業農民工入會率達到80%以上。

突出實效，強化領導。為確保“強基層、補短板、增活力”活動扎實推進，荊門市總工會組織建立了關于工會組織和工會會員、符合建會條件的非公企業和社會影響較大社會組織的實名制臺賬，并成立了工作專班，制定了明確的工作方案，加強督查督辦力度，堅持市、縣及各產業工會領導干部每人長期聯系1個非公企業或社會組織工會，聯系1至2名一線職工。

圍繞非公，夯實基礎。荊門市總工會堅持把產業工人聚集的開發區、工業園區非公企業工會組建作為強基層的重點，加大組建力度，不斷提升非公企業的建會率和職工入會率。市總工會明確東寶區作為市級試點，各縣（市、區）明確1個省級以上開發區（工業園區）或1個鄉鎮（街道）開展非公企業工會建設試點。通過開展企業工會工作綜合示范點、廠務公開民主管理精品點等創建活動，突出示范引領作用，逐步提升各基層工會的規范化管理水平。

提升質效，補齊短板。為切實補齊短板，荊門市總工會借助改革契機，積極爭取黨政支持，通過爭取編制、下派干部掛職、借助社會資源等渠道，解決基層人手不足的問題，并加大資源和經費向基層傾斜力度，積極幫助基層解決實際困難。同時，為充分發揮社會組織在服務職工中的重要作用，市總工會于2017年4月探索建立了“荊門市服務職工社會組織孵化基地”，延長和增加了工會新時期服務職工群眾的手臂。

（省總工會黨組書記、常務副主席董永祥調研荊門市總工會社會組織孵化基地 圖片由彭軍超提供）

宜昌龍泉鎮深化改革，建立工作新格局

龍泉鎮地處宜昌市城區東北部，轄19個村1個社區，142個網格，常住人口7.2萬。鄉鎮工會處于服務基層、服務職工最前沿，負擔大量日常、具體的工作任務，但經常陷入無錢辦事、無人干事的被動局面。為此，宜昌夷陵區總工會深入貫徹黨的群團工作會議精神，將改革向基層推進，于2015年10月掛牌成立龍泉鎮總工會。改革體制機制，充實工會工作力量，解決工會經費不足問題，創造性地開展各項工作，形成了“從無到有、從有到優”的全新工作格局。

——從“一個人”向“一班人”轉變

之前，鎮工會聯合會實際工作的只有工會主席1個人，并且作為經濟發展重鎮，工會主席身兼數職，難以專務工會工作。如今，區委常委會通過了鎮總工會建設方案，區編委明確編制、領導職數設置，總工會主席、常務副主席由區委組織部任命，常務副主席系專職工會干部。更重要的是，通過選舉產生的新一屆的工會委員、主席、副主席一班人分布在全鎮各個企業、機關事業單位和村（社區），實現了工會工作由一人干到一班人干的轉變。

——從2萬元向20萬元轉變

之前，工會工作經費一般在2萬元左右，遇到重大活動需要黨委政府專題研究解決。如今，在省、市工會對鄉鎮總工會經費傾斜的基礎上，夷陵區更是明確規定，區總工會在龍泉鎮上繳工會經費中按6%-10%比例回撥，鎮財政按1:1比例配套。2017年，鄉鎮工作經費突破20萬元，是過去的10倍，從根本上解決了鄉鎮工會無錢辦事的大難題。

——從“拉郎配”向“唱主角”轉變

之前，開展工會工作主要靠借助外部資源，工會當配角。如今，不僅有了一班專兼職工作人員，也有了經費，主動作為，在勞動競技、職工創新、權益維護、活動開展等方面，穩打穩扎，實現從“拉郎配”向“唱主角”轉變。

——從線下工作向線上線下雙向融合轉變

之前，布置工作靠開會；搞個活動，干部說了算；與職工見個面，主要靠“兩條腿”。如今，利用互聯網，通過全總基層組織建設系統，倒追建會入會，做到底數清、情況明；將有網絡服務平臺，納入“六有”組織創建中，各基層工會紛紛創立QQ群、微信群，將工會組織建到職工指尖上、心坎上，實現線上線下雙向互動融合；力推“宜昌工人”、“夷陵工人”微信公眾號。目前，全鎮會員關注量接近7000人（占會員總數的62%），網上入會4245人。職工有訴求，指尖一點，不需出門，就能實現服務全天候、零距離。同時，依托龍泉鎮便民服務大廳，建立職工服務站，實行一站式、清單式服務，讓工會服務在網上看得到，在現實中摸得著。

十堰穩步推進市直產業工會委員制

十堰市結合工會改革和產業工人隊伍建設改革實際，在市直產業工會實行由派出制轉為委員制。即由工會工作委員會轉為工會委員會，推行扁平化管理，設置專職、掛職、兼職工會干部，代表、委員、常委中一線人員占一定比例，實現組織機制從封閉向開放轉變、管理體制由單一向多元轉變、活動方式從部署式到需求化轉變。

——爭取編委支持，出臺規范文件

十堰市總工會于2015年推動市編委出臺《關于市直群團組織機構設置及職數配備的意見》，對18個行業（產業）工會進行規范。此舉打破了以前設置混亂、職數不夠的狀況，明確了18個行業（產業）工會主席按同級副職配備，市總工會對市直行業（產業）工會主席進行協管。

——加強績效考核，嚴格經費下撥

下發《十堰市直行業(產業)、黨政機關和事業單位工會主席年度考核實施辦法（試行）》，確定考核等次。

2017年3月9日，工會主席述職會召開，聽取市直行業(產業)工會主席的述職，并進行民主評議，匯總公示后，下發《關于2016年度全市工會工作創先爭優目標考評結果的通報》，對優秀單位、先進單位、合格單位分別給予不同數額的工作經費補助。

（袁麗提供）

——推進機制改革，增強代表性廣泛性

《十堰市總工會改革實施方案》明確提出推進市級行業（產業）工會改革，按照增強廣泛性、代表性和群眾性的要求，普遍實行工會委員會制，通過召開代表大會選舉行業（產業）工會委員會、常委會和領導班子，代表、委員和常委中要有一定比例的一線人員。

改革后，市直產業工會的管理體制、運行模式、活動方式等發生重大變革，產業工會主要負責人從原來的由市委組織部任免，變為由工會會員代表大會或全委會無記名民主選舉產生。產業工會領導班子由1人變為多個委員，除1名專職副處級工會主席外，還有1名專職正科級工會副主席，2名掛職或兼職副主席，3-4名常務委員。掛職或兼職副主席、常務委員從基層工會負責人、一線職工、勞動模范代表等群體中選舉產生，打破了以前行政化的領導方式和“高大上”的人員構成。

聲音 | 事關工會改革，業內人士如是說……

改革是開創工會工作新局面的重大契機

湖北省總工會黨組書記、常務副主席 董永祥

習近平總書記強調，新形勢下黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前；指出當前一些群團組織不同程度存在“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，實質是脫離群眾。這些問題的存在，影響了工會組織履行職責，降低了工會組織對職工群眾的動員力、號召力、影響力，必須下決心進行糾正。解決這些問題，根本出路在于改革。

我們要以對黨負責、對職工負責的態度，堅持問題導向、需求導向和目標導向，以自我革新的勇氣，以務實有效的舉措，切實改革和改進組織體制、管理模式、運行機制和活動方式，著力解決不適應、不符合的問題，把工會組織建設得更加充滿活力，更加堅強有力。

工會改革是一項嚴肅的政治任務，是省總機關當前工作的重中之重，全體機關干部要提升政治站位，切實增強改革的思想自覺和行動自覺，不折不扣完成改革任務，以上率下帶動市縣兩級工會加快改革，在黨政工作大局中展現工會組織的更大作為。

要把握改革要求，以職工群眾、基層工會滿不滿意作為標尺，切實把改革任務壓實到部室和崗位，緊扣關鍵環節，細化舉措，推動《省總工會改革實施方案》落地生根，確保全面完成省總工會各項改革任務。

省總領導班子成員要靠前謀劃、靠前指揮，責任上肩，做到親自部署、親自研究、親自協調、親自督辦；改革辦要加強指導、協調和督辦，定期通報改革進展情況，定期總結改革推進工作，落實推進改革的主體責任；機關全體干部要時刻把鐵的紀律和規矩挺在前面，主動接受省紀委派駐省總工會紀檢組的監督，積極支持改革、參與改革，同心同向，唱好改革“大合唱”，努力開創我省工會工作的新局面。

深化改革須做好重點權益維護

荊門市總工會副主席 宋本清

工會維權要講全面、也要講重點，應切實做到“四個突出”：

突出維護職工經濟權益。緊緊圍繞勞動就業、工資報酬、休息休假等權益，以開發區和非公企業為重點領域，以農民工、困難職工、勞務派遣工為重點對象，積極開展就業培訓、職業介紹，促進更多職工實現穩定就業、高質量就業，保障職工就業發展權益。

突出維護職工政治權益。推動完善黨委專題會議、政府聯席會議、人大執法檢查、政協執法視察和勞動關系三方協調等機制，積極參與涉及職工重大利益的政策制定調整，從源頭上保障職工利益。通過推動提高一線職工在人大代表、政協委員等各種政治團體、社會組織中的比例，不斷擴大一線職工話語權。完善廠務公開陽光評價體系，督促企業規范建立以職代會和廠務公開為基本形式的民主管理制度，創新民主懇談會、職工對話日等民主參與形式，切實保障職工知情權、參與權、表達權、監督權。

突出維護職工文化權益。堅持以“創建學習型組織、爭做知識型職工”為載體，實施職工素質提升工程，著力提升職工隊伍整體素質。大力發展先進企業文化職工文化，經常舉辦企業文化論壇、職工形勢報告會，不斷增強職工歸屬感和企業凝聚力，推動形成職工為本、企業為基的核心價值理念，讓企業與職工真正成為命運共同體。

突出維護職工社會權益。積極推動社會保障制度改革，提高社會保障水平和統籌層次，加強對社會保障的群眾性監督，督促農民工、困難企業職工公平享有社會保障權益。充分發揮工會幫扶服務的重要補充作用，依托職工之家有效載體，繼續為職工群眾提供物質服務、生活服務、就業服務，做大做強春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖工會幫扶品牌。積極拓展服務領域，創新服務手段，主動承接政府轉移的公共服務職能和向社會購買的服務項目，加快融入公共服務體系，推動提高社會管理水平。

明確在全面深化改革中工會工作創新的領域及重點

黃石市總工會調研員 何玉瀾

全面深化改革，涉及方方面面，工會組織不可能都參與，工會工作創新領域應放在有關工會工作和職工利益內容范圍的政治、經濟、文化、社會、生態等五個方面。

在深化經濟體制改革領域，要重點研究積極發展混合所有制經濟過程中職工持股比重、方式，構建資本所有者和勞動者利益共同體；參與深化國有企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。

在深化政治體制改革領域，要重點研究以經濟社會發展重大問題和涉及職工群眾切身利益的問題為內容，探索建立代表職工群眾提出意見建議供黨和政府決策的暢通渠道；參與制度安排設計，提高一線職工在人大代表、政協委員中的比例；創新發展各種所有制企業民主管理制度，防止形式上職工群眾有權力而實際上沒有權力的現象，切實保障職工參與企業管理和監督的民主權利落到實處。

在深化文化體制改革領域，要重點研究把工會文化宮、俱樂部、職工（勞模）培訓基地建設等納入政府公共文化服務體系，更好地發揮工會“大學校”作用；大力弘揚工人階級高尚品格和勞模精神，以開展豐富多彩、健康文明向上的職工文化體育活動為載體，推動發展責任、誠信、創新、和諧的企業文化，激發企業文化創造活力。

在深化社會體制改革領域，要重點研究建立完善勞動關系協調機制，暢通職工表達合理訴求渠道；建立健全工資決定和正常增長機制，完善企業工資集體協商制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重；參與建立合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制，擴大職工參保繳費覆蓋面，提高參保繳費率；探索建立職工特大疾病醫療保險和救助制度；完善職工信訪工作制度，加強職工心理疏導。

在深化生態文明體制改革領域，要重點研究督促企業履行社會責任，改善勞動環境，強化安全生產管理，確保職工生產安全和身體健康；增強職工節約環保意識，推動人與自然和諧發展。