我國共享經濟面臨的問題及對策研究

趙露

摘要：共享經濟是以互聯網為媒介共享閑置資源使用權的一種經濟形式。其在推動供應側結構性變革，擴展消費需求方面起著舉足輕重的作用。然而，共享經濟在我國發展過程中面臨著現有法律法規發展滯后，整體信用體系發展緩慢等問題，本文針對共享經濟發展過程中遇到的問題提出相應地政策建議，旨在促成共享經濟在我國健康有序地發展。

關鍵詞：共享經濟；成因；內涵；問題；對策

一、共享經濟的成因與內涵

（一）共享經濟的成因

共享經濟的產生不是簡單地由單一因素引起的，而是多方因素共同作用的結果，詳細來說共享經濟的產生主要基于以下兩個方面：一是經濟剩余。所謂經濟剩余，是基于社會化大生產和過度消費而產生的。經濟剩余導致閑置資源的大量出現。為了避免浪費，尋求額外收入，人們將閑置資源拿出來共享。因而，經濟剩余為共享經濟的產生提供了物質保障。二是移動智能手機及第三方支付平臺的發展。GSMA在最新年度報告中預測，2020年全球移動智能手機用戶數量估計將增至57億。2016年移動智能手機用戶數量達7.31億，在中高收入、年輕群體中滲透率更高，移動智能手機的遍及為共享經濟提供了基礎。自2011年央行發布第一批第三方支付牌照以來，第三方支付平臺得到快速發展，第三方支付為共享經濟的發展提供了根底。

（二）共享經濟的內涵

共享經濟的主要特點是：個體在以信息技術為基礎的第三方市場平臺上實現資源共享，比如閑置物品的交換，知識、技藝的分享等。1986年威茨曼《分享經濟》一書出版了，共享經濟的叫法第一次出現在了書中。隨著互聯網技術的飛速發展，共享經濟作是企業或個體以互聯網為媒介，借助第三方支付平臺、評估系統、GPS？、LBS？等網絡技術方法，整合線下閑散資源，以更低的價錢實現供需雙方的精準匹配，減少了成本，從而實現按需分配的一種新型經濟方式。共享經濟主張閑置即浪費，分享產生價值，其實質是使用權的共享。此外，共享經濟在滿足人們消費需求的基礎上，又節約了資源保護了環境，符合建立環境友好型社會的要求。

二、共享經濟的發展現狀

（一）范圍擴大

2010年，中國只有不到100家的共享經濟初創企業。在2011年共享經濟起步的一年里，新增52家共享經濟企業，2012年新增71家，2013年疾速增長，一年內新增151家。2014年和2015年是共享經濟突飛猛進的兩年，這兩年企業數量新增了326家和341家。通過兩年多爆發式增長之后，到2015年底共享經濟初創企業規模已經沖破1000家。2016年，在資本寒冬的影響下，共享經濟發展放緩，增長平穩，全年新增96家共享經濟企業。到2017年3月10日，中國已有超過1102家共享經濟初創企業（不包括P2P金融）。

（二）行業細分

目前我國的共享經濟涉及各行各業，出行、住宿、金融服務、醫療、家教等都涉及共享。比如：在出行共享領域，共享單車快速爆發，汽車分時租賃開始升溫；2017年分享住宿領域迎來巨額融資，作為國內擁有最多房源的途家網線上平臺順利完成 E輪融資，小豬短租則實現1.2億美元的融資；在金融服務領域，P2P借貸降溫，股權眾籌聚集；在醫療共享領域，互聯網醫院崛起。

三、我國共享經濟存在的問題

（一）現有法律法規難以適應共享經濟的發展

我國現有法律有相當一部分在工業時期形成，時間相對較早。目前的法律法規很難與它的發展速度相匹配。部分管理條例和法規由于多是在計劃經濟期間誕生出來的，本身就存在一定的歷史局限性，所以有相當一部分創新企業的共享經濟無法通過行政的檢測，甚至被認為是“違規”的操作。由此可見，法律法規發展的滯后限制了市場健康有序的發展，阻礙市場創新發展。

（二）我國信用體系有待完善

共享經濟發展離不開信用體系建設，我國的整體信用體系發展較為遲緩。雖然近些年經過了不斷的發展和改善，但是目前我們的信用環境還處在初級階段的水平，經過信貸借錢不還等“信用”賴賬的行為還時有發生，居民信用意識較為薄弱。歸根接地，除了歷史原因外，主要還是由國家法律法規的懲罰制度尚不健全所導致的，一方面是信用體系有關法律存在缺漏，另一方面是我國的各個信用機構存在“百花齊放“的混亂景象，沒有統一的束縛規范。公民對于這新興起的信用體系存在質疑，內心有所抵制。法律法規的不健全，違法成本過低直接降低了對信用犯罪的震懾性。？市場的信用體系不完善還影響著人才的引進，從而加劇行業發展的緩慢程度。總而言之，我國的信用體系與西方發達國家相比還是存在一定的距離的，無論是法規的健全度還是公民的信用意識都需要進一步的提升。

四、我國共享經濟進一步發展的對策

（一）完善相關法律法規

轉變傳統經濟的思維，制訂合乎共享經濟本身特點的法律法規。及時修改妨礙共享經濟發展的陳腐的法律法規，與時俱進進，保障市場健康有序的發展。

在完善有關法律法規的過程中，可通過在指定城市建立試點，對各方反饋的問題作出積極回應，不斷提高共享經濟的監控力度，并逐步擴大試點所帶來的積極效果。

（二）建立安全信用體系

信用是共享經濟的立根之本，沒有信用做支撐，共享經濟就是空中樓閣，不堪一擊。政府安全信用體系的建立需要突破傳統的牢籠，建立起新的安全信用體系。

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