融合、引導、教化：社會教育與當代中國鄉村“廁所革命”

陳君鋒 ，陳 果

(1．西南科技大學 馬克思主義學院，四川 綿陽 621010；2．湖南師范大學 公共管理學院 ，湖南 長沙 410000)

習近平總書記在十九大報告中指出：“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[1]。由此可見，生態宜居、鄉風文明是鄉村振興戰略實現的重要指標與目標之一。“小康不小康，廁所算一樁”，廁所是體現鄉村鄉風文明與否、生態宜居與否、鄉村現代化與否的重要窗口。基于此，2017年11月27日，習近平總書記再次強調：廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板[2]。將鄉村“廁所革命”納入到實施鄉村振興戰略的重要舉措當中，體現了習近平新時代中國特色社會主義思想是以人民為中心的發展思想。2018年9月，國務院印發《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，將“廁所革命”歸為“加快補齊突出短板”的重要舉措，即實施“廁所革命”，結合各地實際普及不同類型的衛生廁所，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用[3]。鄉村社會人口眾多且年齡差異較大，主要以留守兒童、留守老人為主，他們以務農為主、打工為輔，且知識水平、認知水平相對較低，如何提高這部分鄉村民眾對鄉風文明思想、生態治理理念的認知成為當前推進鄉村“廁所革命”的最大阻力。

一、意蘊：鄉村“廁所革命”的概念與內涵

所謂鄉村“廁所革命”是指以改變鄉村衛生狀況、防止流行性疾病傳播、提高鄉村民眾文明意識、促進鄉村現代化為目的，鄉村舊式、簡陋、臟亂差廁所改造為現代化廁所，力求將廁所改造成為鄉村民眾繼家庭空間、工作空間、社交空間和虛擬空間之后的第五空間的社會運動。其特點有：

首先，鄉村“廁所革命”的實質及著力點在于提升鄉村民眾素質文明的教育運動。“廁所革命”切不可變成如胡適在評價國民政府新生活運動中所言的那樣“若靠一般生活習慣早已固定的官僚政客來開會提倡新生活，那只可以引起種種揣摸風氣、虛應故事的惡習慣，只可以增加虛偽而已”。[4]因此，鄉村“廁所革命”只能是引導鄉村民眾自發興起廁所革命的社會運動。

其次，鄉村“廁所革命”是教養身體的培育，而并非簡單的鄉村舊式廁所的改造。所謂教養身體是指民眾以自身身體的舉止動作是否美觀，是否體現現代文明之精神為標準而進行的身體行為的塑造。例如“廁房內，各須留心，不可污穢”[5]，這便是典型的身體行為的塑造。“廁所革命”不應是單純的舊式廁所的改造，更重要的是鄉村民眾身體的改造，使鄉村民眾身體行為更具教養、更具文明、更具美觀。

再次，鄉村“廁所革命”也是堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念的運動，而非單一的公共設施、私人空間的改造運動。五大發展理念應借助鄉村“廁所革命”運動深刻融入到每一位鄉村民眾的肌體當中，力求入耳入腦入心，讓五大發展理念真正地深入人心，深入到人民群眾的生活當中。鄉村民眾通過“廁所革命”能夠認識、理解、認同五大發展理念，讀通弄懂現代化廁所的理念創新、科技創新所在；讀通弄懂現代化廁所是私人空間與公共空間的有序協調；讀通弄懂現代化廁所是美麗鄉村、美麗中國、綠色發展的重要組成部分；讀通弄懂現代化廁所是開放式的空間，是共享的空間，在開放中實現共享，在共享中擴大開放的互動式空間。鄉村“廁所革命”并非簡單地公共設施、私人空間的改造，而是與國家五大發展理念緊密相連的社會教育。

最后，以人民為中心是鄉村“廁所革命”的核心理念。廁所是現代社會人民生活的第五空間，是鄉村民眾美好生活的重要體現，“廁所革命”的推進應以“人民滿不滿意、高不高興”為依歸，堅持鄉村“廁所革命”的最終目標是鄉村民眾獲得感、幸福感的提升。

二、融合：社會教育推動“廁所革命”的可行性分析

在新時代下，鄉村“廁所革命”既是鄉村振興戰略實現的表現形式之一，又是美麗中國的重要體現之一，更是扶貧攻堅、鄉村旅游推進的重要前提。新時代的鄉村“廁所革命”推進要求具有更為良好教育素質的鄉村民眾，只有具有高素質的鄉村民眾，才會有新時代的“廁所革命”、新時代的美麗鄉村。正是鄉村民眾和鄉村民眾的力量決定著鄉村“廁所革命”、鄉村的振興與現代化。如何培育新時代鄉村“廁所革命”推進的高素質鄉村民眾，除卻學校教育、家庭教育之外，社會教育實不可缺席，且應將鄉村“廁所革命”積極融入到鄉村社會教育當中。原因在于：

第一，社會教育的有組織性可保證鄉村“廁所革命”不偏離方向。社會教育的有組織性體現在社會教育范圍是家庭教育、學校教育之外所有有組織性的教育活動，例如政府、機關、企事業單位、民間團體、協會、個人等所實施的有組織的教育活動；社會文化教育機構所實施的有組織的教育活動，如各種補習學校、培訓學校、市民學校、社區學校等；各種文化機構如圖書館、體育場館、博物館、科學館、青少年宮、文化館、美術館、俱樂部等開展的教育活動；各級各類學校于校外所開展的各種社會教育活動，如咨詢展覽、研討座談、專題講座等等。這些有組織的教育活動，可以保障有關“廁所革命”宣傳教育不脫離方向，既可以有效組織那些不理解“廁所革命”之意義的鄉村民眾進行思想教育、理念教育，亦可組織那些愿意參加“廁所革命”實際工作的鄉村民眾進行技能教育，還可組織那些不適應“廁所革命”之后的“第五空間”生活的鄉村民眾進行生活教育。

第二，社會教育的有目的性可保證鄉村“廁所革命”達到應有之效。社會教育之目的在于通過教育活動實現人與社會的和諧發展，全面發展。就人的發展而言，是通過教育活動提高國民的整體素質；就社會發展而言，是通過教育活動促進社會的文明與進步；就生活而言，是通過教育活動改善生活條件與提高人們的生活質量。由此可見，社會教育是有目的性的，其目的就是使人與社會、自然得到和諧發展。“廁所革命”的目的在于彌補民生短板、構建美麗鄉村、促推鄉村振興以及鄉村社會現代化。社會教育其目的在于提高國民的整體素質、改善國民生活條件、提高國民生活質量，與“廁所革命”補齊影響群眾生活品質短板之目的、理念不謀而合，將“廁所革命”有效融入社會教育，效果必然倍增。

第三，社會教育的有計劃性可保證鄉村“廁所革命”具備層次性、合理性、規范性。社會教育的范圍是廣闊的，對象是多樣的，例如青少年群體、中老年群體、黨政干部群體等不同的受教育對象。社會教育形式是多樣的，有計劃性的。社會教育會針對不同受教育對象群體的體征、心理等差異，有計劃性、針對性制定不同的社會教育規劃、試行方案、教育方式，因此社會教育的形式多樣性、有計劃性使得社會教育效度具有層次性、合理性與規范性。社會教育的有計劃性特點可根據鄉村民眾對“廁所革命”認知水平差異、認同程度差異甚至群體間的各色差異制定層次性、合理性、規范性的相關教育，保障“廁所革命”順利推進。

第四，社會教育對象的廣泛性可保證鄉村“廁所革命”效果最大化。社會教育可以對鄉村所有不同特點、不同層次的民眾進行全方位、多角度地進行“廁所革命”教育，實現全覆蓋，力求將“廁所革命”的重要性、創新理念深入到每一位鄉村民眾的內心。

三、引導：社會教育推動“廁所革命”的基本原則

社會教育推動“廁所革命”的基本原則在于引導鄉村民眾積極參與到廁所革命當中。

第一，“廁所革命”融入社會德育，鑄就鄉村民眾“公共意識”。“公共意識”包含四個層面，即自己的身體、與他人的關系、與周圍環境的關系以及公共的場所。就“廁所革命”而言，公共的場所便是鄉村公廁；自己的身體就是檢點個人在公共廁所中的行為舉止、衛生狀況；與他人的關系就是處理好個人身體在公共廁所中的舉止行為對他人造成的影響；與周圍環境的關系是指個人身體在公共廁所以及家庭廁所中的舉止行為對周邊自然環境造成的影響。“廁所革命”的一大主線就是改造鄉村公共廁所。公共廁所的臟、亂、差現狀形成的原因，很大程度上是緣于鄉村民眾“公共意識”的缺失。鄉村公共廁所作為非私人空間的公共空間，在無“公共意識”的主導下，必然出現臟、亂、差的想象。那么如何引導鄉村民眾鑄就“公共意識”呢？首先，通過社會德育讓鄉村民眾意識到公共廁所是公共的場所，其個人身體在公共廁所中的行為舉止會對他人、周圍環境產生影響，有效控制好個人身體在鄉村公共廁所中的舉止行為，以免對他人對環境造成困擾與不利。其次，通過“公共意識”的宣傳教育，例如“請維護好公廁的整潔”“來也匆匆去也沖沖”“前進一小步文明一大步”等宣傳標語的展示，讓每一位鄉村民眾都樹立“自己是其所屬社會的一個成員，且對這個社會的福利負責”的觀念，即你有使用公共廁所的權力，同樣也有維護公共廁所衛生、清潔的義務，獲得與付出是對等的。再次，社會公德教育是“公共意識”教育的重要組成部分。習近平總書記指出“國無德不興，人無德不立”，強調要“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”，“培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力”[6]。社會公德的確立有助于“公共意識”的形成，公共意識的形成亦能反促社會公德的培育。鄉村公共廁所是鄉村的公共場所，在公共場所講究公共德行，便是社會公德的踐行。鄉村民眾人人都講求社會公德，如此，每個人都由精神(理性)管理好個人身體，控制自己的舉止行為，以維護公共廁所的秩序與衛生，換言之，每個人把超越個人的公共觀念內在化，從此把自己視為整個社會機器的一個零件，“公共意識”的確立也便不遠了，也預示著個人應該遵守的身體美學的標準，亦適應于其所屬之共同體的公共意識[5]28。最后，“公共意識”教育要作為一項長期的社會教育事業，而非階段性的運動式教育。這種公共衛生乃至個人衛生習慣的養成、衛生知識的灌輸，收效往往要幾年、幾十年甚至上百年的時間，切不可將“公共意識”教育當成是“一夜之間可以完成的事”，也不能將它化為以大力求急效的運動，而應該循序漸進，長期進行。

第二，“廁所革命”融入社會美育，完成鄉村民眾“身體的自我管理”。所謂的“身體的自我管理”是指每個鄉村民眾都應注重自身身體的衛生狀況(人人時時要講究整潔、清潔)，這包括照顧尚未具有自我檢點能力的孩童。就“廁所革命”而言，“身體的自我管理”便是在公共廁所乃至私人廁所當中都應檢點自身身體的衛生狀況，避免因“身體的自我管理”能力差強人意而出現損害他人身體，尤其是他人身體衛生情況的事件出現。例如，在公共廁所中隨意丟棄垃圾，隨地排泄身體排泄物，抑或借口孩童尚無身體檢點能力而放縱孩童不按秩序、規矩而隨意排泄。“廁所革命”融入社會美育便是通過社會美育來加強鄉村民眾的社會公共意識、“身體的自我管理”意識，通過“身體的自我管理”而達到美麗鄉村、美麗中國、和諧社會的目的。那么，如何引導鄉村民眾完成“身體的自我管理”呢？首先，引導鄉村民眾懂得個人身體是社會肌體的重要組成部分。“廁所革命”是一場鄉村社會整體性變革，其成功與否關鍵在于個人，在于鄉村民眾個人對自身身體管理能力是否具備。鄉村民眾身體管理能力的提升勢必能夠推促鄉村“廁所革命”的進展。其次，引導鄉村民眾弄通身體的自我管理必先修心。古人云“修其心治其身，而后可以為政于天下”，闡釋了個人身體管理的重要性。修身必先修心，即每個人要不斷地用精神力量管理、控制自己的身體。換言之，即把身體看作被動的客觀，把精神看作主動的主體，并由精神經常對身體進行保護、防范，以達到由精神來規定人為秩序的目的。再次，引導鄉村民眾懂得美麗鄉村、美麗中國的實現是從美麗身體開始。美麗身體是美麗鄉村的重要指標，更是美麗中國的重要參照。美麗身體的塑造在于做好個人身體的自我管理，個人身體的自我管理在于文明素養的鍛造、高尚品格的塑造。最后，引導鄉村民眾弄懂美麗鄉村、美麗中國是人與自然和諧共生，身體的自我管理是和諧共生的基礎。十九大報告指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[1]23。這一理念的貫徹落實，需要廣大人民群眾的共同努力。美麗鄉村的實現，需要廣大鄉村民眾的共同努力。在鄉村推行“廁所革命”的動機也在于此，如何才能將“廁所革命”與美麗鄉村有效結合起來，關鍵在于鄉村民眾，在于鄉村民眾的身體自我管理能力的提高。

第三，“廁所革命”融入社會智育，樹立鄉村民眾的現代公民觀。首先，社會智育引導鄉村民眾樹立現代化風俗觀。鄉村生態問題、衛生問題、廁所問題的病根既不在技術不如人，我們已有了很大的進步；亦不在政制、政體之無作為，社會主義制度、中國特色社會主義道路已然十分成熟、堅定；我們的病根別有所在，“實在于風俗”，風俗之壞確是病根所在，所以要“廁所革命”必先變革“風俗”，變革鄉村長期遺留下來的不良風俗為現代化、衛生化、科學化之風俗。現代化的風俗是現代公民的重要表現形式之一，由此，社會智育就是要引導鄉村民眾形成現代化的風俗觀，尤其是現代化的廁所文化，以推進“廁所革命”。其次，社會智育引導鄉村民眾思維理性的確立。思維理性是現代公民的重要特色，也是現代公民與舊式公民的重要區別。關于“廁所”“廁所革命”應理性看待，要認識到“廁所革命”的意義、目標、目的，與鄉村振興戰略、美麗鄉村、美麗中國戰略及與中華民族偉大復興之間的聯系；要認識到“廁所革命”是現代化生活的重要標志；要認識到“廁所革命”所要革的是鄉村糟粕文化、不雅風俗、不良習慣，而非簡單的舊式廁所改造，要理性看待“廁所革命”，要有大局意識、理性意識。最后，社會智育引導鄉村民眾形成社會意識、國家意識。現代公民的重要表現之一便是具有強烈的社會責任感，具有強烈的社會意識、國家意識、大局意識。“廁所革命”是一項惠及全體國民的民生工程、惠民工程，是“以人民為中心”執政理念的實踐，鄉村民眾應該認識到這項工程的深刻意義，犧牲小我，成就大我，主動、積極地參與其中，為國家、為民族承擔起這份應盡的義務。社會智育應以此為基礎進行有效地引導、感化、教育、勸勉，使鄉村民眾真正理解“生態文明建設功在當代、利在千秋”[1] 52，理解現代公民的擔當與責任。

第四，“廁所革命”融入社會生活，引導鄉村民眾走現代化生活道路。在現代中國鄉村中推動“廁所革命”所遇到的重要阻礙便是鄉村民眾在經年累月中養成的鄉村生活慣習與現代化生活所要求的身體自我管理能力之間的博弈問題。因此，“廁所革命”要想推動，必然要將其融入社會生活教育當中，讓鄉村民眾于體驗現代化廁所空間所帶來利好的過程中改變其養成的不良生活慣習，尤其是廁所衛生習慣。那么如何引導鄉村民眾走現代化鄉村生活道路呢？首先，通過“掃盲”運動讓鄉村民眾具有現代生活常識。隨著我國經濟社會的發展，精準扶貧政策的大力實施，鄉村發生了巨大的變化，鄉村民眾識字率、入學率大幅度增加，但問題依然凸顯：“目前中國農村留守兒童超過6 000萬，留守婦女約有4 700多萬，留守老人約有5 000萬。”[7]同時，“2015年，鄉村不足100人的小規模學校占全國小規模學校的87.9%，不足10人的鄉村教學點達到3.39萬個。”[8]由此可見，現代中國鄉村民眾的主體是受現代化教育相對較低的留守兒童、留守婦女、留守老人為主，他們對現代生活常識相對缺乏，急需進行社會生活教育的引導。其次，在現代生活常識教育的基礎上進行生態文明教育，讓鄉村民眾了解“綠水青山就是金山銀山”。鄉村生態雖較之城市良好，但鄉村民眾對于生態文明的重要性并沒有深刻地認知，對于傳統舊式“廁所”的污染問題、衛生問題、疫病傳播問題都沒有引起足夠的重視，因此社會生活教育要讓鄉村民眾了解基本的衛生常識、致病原理等，引導鄉村民眾重視“廁所革命”，進而積極參與“廁所革命”。最后，社會生活教育要以實踐性、可操作性為核心理念，讓鄉村民眾能夠順利使用現代化廁所中的一切工具，實用性是社會生活教育的最終目的。

四、教化：社會教育推動“廁所革命”的路徑選擇

社會教育推動“廁所革命”的根本目的在于教化鄉村民眾形成“公共意識”，提高“身體的自我管理能力”，改變傳統不良生活慣習，過上現代化鄉村生活。可從以下幾個方面進行：

第一，情感教化，即通過“以情動人”的方式拉動鄉村民眾情感上認同“廁所革命”，進而積極主動參與“廁所革命”。人生的意義在于幸福感的獲得與體驗，因此社會教育中情感教化路徑的著力點在于讓鄉村民眾的獲得感、幸福感在“廁所革命”中得到滿足。一是社會生活教育讓鄉村民眾從現代化廁所使用中體驗生活的價值、生活的意義以及感悟獲得感與幸福感。可組織鄉村民眾接受現代廁所工具的使用方法培訓，讓鄉村民眾親身體驗現代化廁所較之傳統廁所的便利性、安全性與潔凈性；亦可組織鄉村民眾趕赴城鎮，觀察、感受城鎮居民使用現代化廁所后人人所洋溢的幸福感、獲得感與認同感，讓城鎮居民的這種體感通過情感教化的方式激發鄉村民眾對現代化廁所的向往，進而認同、參與鄉村“廁所革命”；還可組織鄉村民眾在同時使用傳統廁所與現代化廁所中體會、對比兩者之間存在的差異，從差異感觸中激發鄉村民眾對“第五空間”的向往與情感。二是社會智育讓鄉村民眾全方位了解現代化廁所空間。可組織鄉村民眾通過科教片的觀看，了解何謂現代化廁所，現代化廁所的優勢在哪里？傳統廁所的劣勢、負面影響如何？美麗鄉村、美麗中國與“廁所革命”的關系所在；亦可通過專題式講座、宣傳欄宣傳、標語宣傳等方式讓鄉村民眾知曉十九大報告中的鄉村振興戰略、了解國家對“廁所革命”的重視程度及為何重視；還可通過組織鄉村民眾分享會，讓已使用現代化廁所的積極分子在鄉村民眾分享會中分享體會，促進宣傳，發揮榜樣作用，激發鄉村民眾的情感。三是社會美育激發鄉村民眾對身體美學的情感、對美的追求。鄉村民眾對身體美學的情感、對美的追求已內化于心、外化于行，因此可組織美麗鄉村、美麗中國紀錄片、宣傳片下鄉播放以激發鄉村民眾對美的情感；也可組織鄉村民眾通過鄉村旅游的方式激發對美的情感；還可組織鄉村民眾通過博物館、展覽館等鄉村振興主題圖展、物展的學習，通過鄉村振興前后的對比，激發鄉村民眾對美麗鄉村、美麗中國的向往、渴望，進而弄懂、感悟“廁所革命”的意義，最后積極主動參與“廁所革命”當中。

第二，身體教化，即通過“感同身受”的方式推動鄉村民眾身體上認同“廁所革命”，進而身體力行參與“廁所革命”。所謂身體教化是指在對個人身體的規制與懲罰中推動個人身體遵守一定的規則、制度，以期提高鄉村民眾的身體自我管理能力，是“廁所革命”的外在推動力，以區別于上文中所涉及的通過身體感觸以激發情感，并完成對個體的情感教化拉動鄉村民眾自愿參與“廁所革命”當中的“身體教化”。一是社會教育有組織性的干預鄉村民眾的日常慣習，例如如廁慣習，以期規制鄉村民眾的身體不良行為。在鄉村群體中，選出一部分人成立糾察隊、糾風隊，以“指導”“引導”“教育”“勸導”的名義對普通鄉村民眾的不良生活慣習尤其是如廁慣習進行糾察、整風；還可檢查鄉村中“廁所革命”的推進情況，督促鄉村民眾大力推進“廁所革命”；亦可監督鄉村基層領導干部在個人身體自我管理上、在推動“廁所革命”行動上的傾注度，有效規制“廁所革命”朝著正確的方向穩步前進，避免“廁所革命”偏離方向，甚至停滯不前。二是社會教育有組織性地規范鄉村民眾學習習慣，即紀律身體的教化。例如，組織鄉村民眾在固定的時間、固定的地點、固定的時長進行衛生、清潔、疾病防疫、現代化廁所工具使用、美麗鄉村、美麗中國、鄉村振興戰略等等內容的學習，如不按時、依規參加學習，則要進行適度的懲罰以確保社會教育、“廁所革命”能夠有序進行。三是社會教育有組織性地灌輸“廁所革命”相關知識，例如前文所提的衛生防疫知識、現代化廁所操作手則、鄉村振興戰略、生態文明理念等知識。列寧說過：“工人本來也不可能有社會民主主義的意識。這種意識只能從外面灌輸進去。”[9]鄉村民眾的現代化意識相對薄弱，不會主動且不能夠對現代化生活知識進行有效地接觸與掌握。因此，被動式的灌輸學習方式成為了社會教育的主要方式。灌輸有三個步驟即外面輸入、曉之以理以及主動性獲取，而主動性獲取是灌輸終極目的。社會教育要對鄉村民眾進行相關知識的強力灌輸以促使其達到主動性獲取的目的。這種灌輸較之鄉村民眾個人身體而言是一種身體教化向情感教化過渡的重要方式。

第三，制度教化，即通過“制度規制”的方式保障鄉村“廁所革命”的順利推進。2017年7月《中國農村發展報告(2017)》發布，其總結了美麗鄉村建設所取得成效的同時，也指出了其存在的一系列問題：鄉村民眾對美麗鄉村、美麗中國、生態文明建設等相關認識和實踐有一定偏差、缺乏部門協調與資源整合、中央財政支持明顯不足、社會動員與農民參與較少等問題。對此，應加強頂層設計，加強相關部門的協調，啟動中央財政資金專項支持，并構建以農民為主體的多元合作共建機制，以進一步推進美麗鄉村建設[10]。由此可見，制度規制是推動“廁所革命”的重要社會教育方式。一是頂層設計(頂層制度)通過社會教育內化于鄉村民眾之心。黨中央、國務院有關“廁所革命”理念、生態文明建設理念、鄉村振興戰略舉措、美麗中國構建理念等頂層設計，要通過社會教育傳入尋常百姓家，而不能止步于政府部門、執行部門。例如將其融入到扶貧攻堅工作、融入到文化下鄉活動、融入到金融下鄉活動等，讓鄉村民眾感知頂層設計、感悟頂層設計、認同頂層設計，以求達到制度教化效果。二是國家法律、法規規制鄉村民眾行為，并通過社會教育傳遞。“廁所革命”其宗旨在于彌補民生短板，但這種宗旨并非所有人都能夠理解與認同，破壞、阻礙行為勢必會粉墨登場，此時國家法律法規的規制功能就極其重要。“誰破壞、誰負責”“誰破壞、法辦誰”的制度震懾能夠很好地維護“廁所革命”推動、鄉村振興推進。三是黨紀國法追究基層領導的不作為，并通過社會教育加以監督。“我們的黨來自人民、植根人民、服務人民”，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”[1] 66。“廁所革命”是彌補民生短板的重大民生工程，全黨上下都應傾注力度將其建設好、改造好、維護好，一旦出現基層黨員干部對“廁所革命”不作為、亂作為，必然要受到黨紀國法的追究與懲處。這也是社會教育中“制度教化”的重要內容，讓鄉村民眾積極參與全黨和國家的監督體系當中，以使“權利在陽光下運行”。四是通過社會教育讓鄉村民眾積極參與到“以農民為主體的多元合作共建機制”的建構當中。鄉村“廁所革命”的最終獲利者是鄉村民眾，因此社會教育應教育鄉村民眾確立國家主人翁意識，積極參與到多元合作共建機制的構建工作當中，積極出謀劃策，以推動美麗鄉村、美麗中國的建設。