東亞國(guó)際關(guān)系背景下琉球(沖繩)的國(guó)家認(rèn)同

徐建新

(1.浙江工商大學(xué) 東方語(yǔ)言文化學(xué)院，浙江 杭州310018；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 世界歷史研究所，北京 100006)

二戰(zhàn)以后，美國(guó)以聯(lián)合國(guó)的名義對(duì)沖繩進(jìn)行托管統(tǒng)治，1972年，美國(guó)從自身利益出發(fā)，將沖繩“返還”日本。日本在戰(zhàn)后再次得到?jīng)_繩，自然高興不已。但日本在對(duì)沖繩進(jìn)行統(tǒng)治時(shí)也面臨一個(gè)重大的問(wèn)題，即琉球民族的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題。

一、近代以來(lái)影響琉球(沖繩)國(guó)家認(rèn)同的時(shí)代背景

提到國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同問(wèn)題，人們往往將其與國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土、自然資源等現(xiàn)實(shí)的政治經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系。從本源上說(shuō)，認(rèn)同、或稱身份認(rèn)同(Identity，日文作“アイデンテイテイ—”)屬于主觀意識(shí)范疇，是“個(gè)人一種主觀的或內(nèi)在化的、屬于某個(gè)國(guó)家(民族)的感受”。①馬得勇：《國(guó)家認(rèn)同、愛(ài)國(guó)主義與民族主義——國(guó)外近期實(shí)證研究綜述》，《世界民族》2012年第3期。根據(jù)目前西方社會(huì)學(xué)和民族學(xué)的劃分，身份認(rèn)同可進(jìn)一步分為個(gè)人身份認(rèn)同和由人類集團(tuán)構(gòu)成的群體認(rèn)同，而群體認(rèn)同又可根據(jù)群體規(guī)模和性質(zhì)的不同，分為民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。民族認(rèn)同(這種認(rèn)同現(xiàn)在也經(jīng)常被稱作“族群認(rèn)同”或“族裔認(rèn)同”)是民族成員以身體、名字、語(yǔ)言、歷史與起源、宗教與文化傳統(tǒng)等血緣關(guān)系和文化因素為主要識(shí)別標(biāo)志而表現(xiàn)出的對(duì)本民族的歸屬意識(shí)和認(rèn)同情感。這是一種偏重于種族和文化傳統(tǒng)的認(rèn)同。所謂國(guó)家認(rèn)同一般是指?jìng)€(gè)人或一個(gè)民族集團(tuán)對(duì)身在其中的國(guó)家和代表國(guó)家的中央政府的認(rèn)可和服從，因而帶有更多的政治性色彩。②參見(jiàn)哈羅德·伊羅生：《群氓之族——群體認(rèn)同與政治變遷》，鄧伯宸譯，桂林：廣西師大出版社，2015年。阿馬蒂亞·森：《身份與暴力》，李風(fēng)華等譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年。唐永亮：《沖繩人群體認(rèn)同的歷史變遷》，《日本學(xué)刊》2015年第4期。當(dāng)然，個(gè)人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同不是靜止的、孤立不變的，在不同時(shí)代不同事件背景下，身份認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同都會(huì)受到來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面因素的影響和左右。另外，國(guó)家認(rèn)同也是一種歷史現(xiàn)象，從原始血緣共同體中個(gè)人之間的認(rèn)同到氏族認(rèn)同、族群認(rèn)同，再到國(guó)家認(rèn)同，是一個(gè)歷史的過(guò)程，也是歷史發(fā)展的結(jié)果。所謂當(dāng)代民族國(guó)家內(nèi)部在國(guó)家認(rèn)同方面出現(xiàn)問(wèn)題，是指在民族國(guó)家中，一個(gè)民族的自我認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同與國(guó)家對(duì)該民族的認(rèn)同存在沖突和不一致，并由此引發(fā)一系列政治問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

今天的沖繩19世紀(jì)以前稱作琉球，生活在那里的琉球人是一個(gè)獨(dú)立的民族，由琉球人建立的琉球王國(guó)是中國(guó)明清兩代王朝的藩屬國(guó)。在統(tǒng)一的琉球王國(guó)存在的450年時(shí)間里，作為宗主國(guó)的中國(guó)王朝根據(jù)冊(cè)封體制對(duì)琉球國(guó)王進(jìn)行冊(cè)封、授予官號(hào)、印璽和爵位、賜予王姓，但不干涉琉球的內(nèi)政，允許藩屬國(guó)以“自主國(guó)”的地位實(shí)行自治。作為屬國(guó)的琉球則要遵守這種政治附屬儀式，包括接受宗主國(guó)的冊(cè)封、使用宗主國(guó)賜予的封印、奉正朔(使用宗主國(guó)的歷法和年號(hào))和定期朝貢等。中國(guó)和琉球通過(guò)這種方式形成一種政治上的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的君臣關(guān)系。明清時(shí)代和中國(guó)建立這種宗藩關(guān)系的還有許多國(guó)家，包括日本、朝鮮、越南、蘇祿(菲律賓)等，只是日本在明朝中期退出了這一冊(cè)封體制。1877年清國(guó)與日本建交后不久，在未得到清國(guó)允許的情況下強(qiáng)行將琉球并入日本，這是對(duì)中國(guó)國(guó)家權(quán)益的侵犯。

我認(rèn)為琉球民族歷史上的實(shí)際上存在兩次國(guó)家認(rèn)同，第一次國(guó)家認(rèn)同在琉球王國(guó)時(shí)期形成并完成，當(dāng)時(shí)的琉球人都有琉球民族的歸屬意識(shí)，他們稱自己為“ウチナーンチュ”(琉球人)，稱日本為“ヤマトチュ”(大和人)；他們擁有屬于本民族的語(yǔ)言和傳統(tǒng)文化(包括祖先信仰、服飾、名字、生活習(xí)俗等)；他們都認(rèn)為自己是琉球王國(guó)的臣民。這時(shí)期琉球的民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同是在琉球社會(huì)內(nèi)部自然發(fā)展起來(lái)的，是最初的、原生的認(rèn)同，我們稱之為第一次國(guó)家認(rèn)同。必須指出的是，琉球王國(guó)時(shí)期的國(guó)家認(rèn)同具有兩重性，即當(dāng)時(shí)的琉球人不僅認(rèn)為自己是王國(guó)的臣民，還認(rèn)為琉球是中國(guó)的藩屬國(guó)，這種對(duì)中國(guó)冊(cè)封朝貢體制的認(rèn)同和中國(guó)文化的認(rèn)同在當(dāng)時(shí)的琉球人看來(lái)是十分自然而且是必要的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的琉球人之所以能夠掌握先進(jìn)的中國(guó)文化，并成為東亞各國(guó)貿(mào)易的橋梁(即所謂的“萬(wàn)國(guó)津梁”)，正是得益于當(dāng)時(shí)以中國(guó)為中心冊(cè)封朝貢體制。后來(lái)的一些日本史家拼命抹殺或淡化中國(guó)冊(cè)封朝貢體制對(duì)琉球王國(guó)以及琉球地區(qū)文明化進(jìn)程的影響，把中琉關(guān)系貶低為一種單純的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，是不符合歷史事實(shí)的。

在19世紀(jì)后期，由于日本的武力吞并和琉球王國(guó)的滅亡，琉球民族失去了國(guó)家認(rèn)同的前提和基礎(chǔ)，對(duì)琉球王國(guó)的認(rèn)同變成了一種歷史記憶。隨之而來(lái)的是日本近代國(guó)家對(duì)琉球(沖繩)人要求的國(guó)家認(rèn)同。這一次的國(guó)家認(rèn)同與之前相比的根本不同就是認(rèn)同的對(duì)象變成了大和民族建立的國(guó)家，我們將這一次認(rèn)同稱為琉球民族的第二次國(guó)家認(rèn)同，即一種次生的國(guó)家認(rèn)同。

從琉球王國(guó)到今天的日本沖繩縣的歷史發(fā)展過(guò)程，不是琉球民族主動(dòng)謀求的結(jié)果，而是一個(gè)“被沖繩”、“被日本”、“被認(rèn)同”的過(guò)程。17世紀(jì)以后，日本多次入侵琉球，強(qiáng)迫琉球王國(guó)向日本朝貢。此后琉球獨(dú)立的王國(guó)文化傳統(tǒng)受到日本文化的侵蝕和破壞。1879年日本在廢藩置縣的體制改革過(guò)程中，最終吞并琉球，強(qiáng)行改琉球名為沖繩縣。此后日本本土政權(quán)對(duì)沖繩人進(jìn)行了大規(guī)模的皇民化教育，甚至禁止在廣播和教育現(xiàn)場(chǎng)講琉球語(yǔ)，力圖斬?cái)鄾_繩人的歷史文化記憶。二戰(zhàn)后期沖繩成為美軍進(jìn)攻日本的唯一的地面戰(zhàn)場(chǎng)。在沖繩戰(zhàn)役中，沖繩人被迫在“為日本天皇盡忠”口號(hào)下與美軍作戰(zhàn)，導(dǎo)致數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的沖繩士兵和平民在戰(zhàn)爭(zhēng)中死亡。這一結(jié)果后來(lái)成為沖繩人對(duì)日本國(guó)家的最主要的負(fù)面記憶之一，至今還在影響著沖繩對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同。二戰(zhàn)后的戰(zhàn)勝國(guó)不承認(rèn)日本對(duì)沖繩的主權(quán)，二戰(zhàn)后初期美國(guó)還有過(guò)讓沖繩獨(dú)立的打算，最終美國(guó)以聯(lián)合國(guó)的名義對(duì)沖繩實(shí)施了27年的托管。在美國(guó)占領(lǐng)政策的影響下，沖繩地區(qū)形成了對(duì)美國(guó)民主文化的認(rèn)同和依賴。1972年美國(guó)在沒(méi)有征得二戰(zhàn)其他戰(zhàn)勝國(guó)允許的情況下單方面將沖繩的行政管轄權(quán)“歸還”日本。行政管轄權(quán)不是主權(quán)，因此，嚴(yán)格意義上講，今天的沖繩仍是一個(gè)主權(quán)未定的地區(qū)。當(dāng)然，日本政府和日本主流社會(huì)并不承認(rèn)這一點(diǎn)，在他們看來(lái)沖繩的主權(quán)歸屬問(wèn)題是一個(gè)已經(jīng)解決了的問(wèn)題。盡管日本在法理上對(duì)沖繩不擁有主權(quán)，但是也應(yīng)看到，今天的沖繩已被全面納入日本國(guó)家的行政管轄范圍，日本政府實(shí)際上是在有效地對(duì)沖繩推進(jìn)著各種同化和發(fā)展政策。

二、影響琉球(沖繩)國(guó)家認(rèn)同的因素

如果一個(gè)當(dāng)代民族國(guó)家包含了多個(gè)民族(即傳統(tǒng)意義上的民族，或稱族群)，其國(guó)家認(rèn)同可分為主體民族成員的國(guó)家認(rèn)同和少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同。當(dāng)代沖繩人的國(guó)家認(rèn)同顯然屬于后者。長(zhǎng)期以來(lái)，日本國(guó)家、社會(huì)輿論和主流學(xué)術(shù)界似乎有一條不成文的約定，即不承認(rèn)沖繩人的少數(shù)民族地位，盡量淡化和無(wú)視沖繩人的琉球民族意識(shí)。幾乎所有的日本教科書、學(xué)術(shù)著作和宣傳媒介都認(rèn)為日本國(guó)民由大和民族(主體民族)和人口僅有2萬(wàn)人的阿伊努族(少數(shù)民族)構(gòu)成；沖繩人(即琉球人)不是少數(shù)民族，琉球人僅僅是大和人的一個(gè)分支，琉球語(yǔ)不是少數(shù)民族語(yǔ)言，而是日語(yǔ)的一種地方方言。

實(shí)際上，當(dāng)代沖繩人仍有強(qiáng)烈的“我是琉球人”的族群認(rèn)同。戰(zhàn)后初期，由于主權(quán)歸屬問(wèn)題的存在，日本政府并沒(méi)有劃定沖繩人為日本的少數(shù)民族。70年代初沖繩“返還”日本以后，沖繩人多數(shù)人雖然認(rèn)同了日本國(guó)家對(duì)沖繩的行政管轄權(quán)，承認(rèn)自己是日本國(guó)民，但多數(shù)人并不認(rèn)同自己是大和民族。*2007年，琉球大學(xué)法文學(xué)部副教授林泉忠研究小組針對(duì)琉球民眾所作的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，有41.6%的琉球人認(rèn)為自己是琉球人，有29.7%的琉球人認(rèn)為自己既是琉球人也是日本人，有25.5%的琉球人認(rèn)為自己是日本人。引自林泉忠《“琉球獨(dú)立”到底有多少民意基礎(chǔ)？》2013年5月20日的博文。隨著美軍基地問(wèn)題、日本政府對(duì)沖繩的經(jīng)濟(jì)、文化教育政策以及日本的歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題等因素的影響，沖繩人對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同的強(qiáng)弱程度也在不斷地發(fā)生著波動(dòng)和變化，甚至還發(fā)展出了“琉球獨(dú)立”運(yùn)動(dòng)。*參見(jiàn)修斌、常飛《琉球復(fù)國(guó)運(yùn)的歷史回顧》，《中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版) 2010年第4期；常飛：《琉球獨(dú)立運(yùn)動(dòng)研究》，碩士論文，中國(guó)海洋大學(xué)，2010年。

在沖繩人和日本社會(huì)看來(lái)，影響當(dāng)代沖繩人對(duì)日本國(guó)家認(rèn)同的因素主要體現(xiàn)在以下一些問(wèn)題上，即琉球人是否是有別于大和民族的獨(dú)立民族，是否有民族獨(dú)立和民族自決的權(quán)利；近代日本吞并沖繩是否有合理性；追究二戰(zhàn)中日本國(guó)家將沖繩拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任問(wèn)題；戰(zhàn)后沖繩人反對(duì)沖繩美軍基地問(wèn)題；現(xiàn)代化過(guò)程中沖繩人與日本本土一樣享受平等的發(fā)展權(quán)問(wèn)題，等等。

通過(guò)以上對(duì)近代以來(lái)日本侵占沖繩歷史的簡(jiǎn)單回顧不難看出，琉球(沖繩)人歷史上的第二次國(guó)家認(rèn)同經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折、多災(zāi)多難的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程直至今日仍然沒(méi)有結(jié)束。事實(shí)上，在上述過(guò)程中沖繩社會(huì)與日本本土政權(quán)和美國(guó)占領(lǐng)軍之間的恩恩怨怨并不是一些孤立的事件，這些事件所折射出的是近代以來(lái)困擾沖繩人的更為復(fù)雜和深刻的問(wèn)題。

琉球(沖繩)被日本吞并的時(shí)期正值東亞區(qū)域社會(huì)重大的結(jié)構(gòu)變革期和轉(zhuǎn)型期。從前近代到現(xiàn)代，琉球(沖繩)社會(huì)的發(fā)展一直面臨著四重矛盾的挑戰(zhàn)。第一是相對(duì)先進(jìn)的日本文明與相對(duì)落后的琉球文化的矛盾與沖突(文化沖突)；第二是殖民主義勢(shì)力的入侵和近代歐洲威斯特伐利亞和約體系所確定的以平等、獨(dú)立、主權(quán)為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則與東亞地區(qū)傳統(tǒng)的國(guó)際秩序——即以中國(guó)王朝為中心的冊(cè)封朝貢體制(即華夷秩序)之間的矛盾與沖突(東亞國(guó)際關(guān)系體系的變軌引起的沖突)；第三是先進(jìn)的資本主義生產(chǎn)方式、近代民族國(guó)家的政治體制與琉球王國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的矛盾與沖突。在日本構(gòu)建近代民族國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，主體民族對(duì)少數(shù)民族的強(qiáng)制性同化引起主體民族和少數(shù)民族之間的政治沖突，即同化的政治化(近代化引起的沖突)；第四是現(xiàn)代霸權(quán)主義國(guó)家的占領(lǐng)和地區(qū)干涉與沖繩市民社會(huì)之間的沖突與矛盾(國(guó)際上的霸權(quán)主義與日益增長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的民族主義的沖突)。以上多重因素錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，成為近代以來(lái)影響沖繩社會(huì)發(fā)展的時(shí)代大背景，同時(shí)也對(duì)沖繩人的國(guó)家認(rèn)同選擇產(chǎn)生重大的影響。

正因?yàn)槿绱耍瑳_繩人在國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上的政治選擇從一開(kāi)始就展現(xiàn)出復(fù)雜性和多變性的特點(diǎn)，而沖繩社會(huì)、特別是沖繩地方政界、思想文化界和學(xué)術(shù)界在這一問(wèn)題上經(jīng)常表現(xiàn)出的相互矛盾的態(tài)度，其實(shí)都可以在上述多重沖突關(guān)系中找到解釋。僅就對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同而言，在不同的時(shí)期和不同的歷史事件中，沖繩人或是為了強(qiáng)調(diào)本民族與大和民族的同質(zhì)性和平等性而表現(xiàn)出對(duì)日本國(guó)家和日本文化的積極認(rèn)同，甚至不惜和大和人一起鼓吹“日琉同祖論”；但是在受到日本國(guó)家的“結(jié)構(gòu)性歧視”(指日本為實(shí)現(xiàn)自身國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而對(duì)沖繩社會(huì)整體的政策上的差別與歧視)時(shí)，又表現(xiàn)出激烈的對(duì)抗情緒。所以，一直以來(lái)沖繩社會(huì)對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同都處于頻繁波動(dòng)的狀態(tài)，認(rèn)同與抗?fàn)幨冀K并存。

還要指出的是，目前日本對(duì)沖繩只擁有行政管轄權(quán)，不擁有主權(quán)。就是說(shuō)，沖繩人被要求的國(guó)家認(rèn)同是對(duì)一個(gè)于己沒(méi)有主權(quán)的國(guó)家的認(rèn)同。再如，從現(xiàn)狀來(lái)看，70年代沖繩被“返還”日本后，由于美國(guó)在沖繩的存在，日本并不能完全主宰“返還”后的沖繩事務(wù)，太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力關(guān)系仍然凝聚在沖繩的上空；就連日本也還不是一個(gè)具有完整主權(quán)的國(guó)家(即所謂的正常國(guó)家)。*汪暉：《琉球——戰(zhàn)爭(zhēng)記憶、社會(huì)運(yùn)動(dòng)與歷史解釋》，《開(kāi)放時(shí)代》2009年第3期。這樣看來(lái)，沖繩人的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題是一種本來(lái)就不該存在、卻在現(xiàn)實(shí)中不斷被要求的認(rèn)同。

三、當(dāng)代國(guó)際因素對(duì)沖繩國(guó)家認(rèn)同的影響

如上所述，前述前近代與近代以來(lái)琉球(沖繩)社會(huì)所面臨的多重矛盾和沖突以及琉球(沖繩)民族的身份認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同的選擇都與中國(guó)、美國(guó)、日本等大國(guó)對(duì)該地區(qū)的影響有著直接或間接的關(guān)系。*關(guān)于近代以來(lái)國(guó)際因素對(duì)琉球(沖繩)社會(huì)的影響，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界近年有大量研究，本文參考了以下成果：李若愚《近百年來(lái)東亞歷史中的“琉球問(wèn)題”》，《史林》2011年第4期；崔丕：《〈美日返還沖繩協(xié)定〉形成史論》，《歷史研究》2008年第2期；李理：《“收回琉球”中的美國(guó)因素與釣魚島問(wèn)題》，清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版) 2012年第6期；龔娜：《日美安保體制中的沖繩問(wèn)題》，《外國(guó)問(wèn)題研究》2010年第2期；陳靜靜、張英姣：《美日同盟的出現(xiàn)與沖繩問(wèn)題的產(chǎn)生》，《東北亞論壇》2011年第1期。

就當(dāng)代而言，在沖繩的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上，來(lái)自三個(gè)方面的力量在發(fā)揮著公開(kāi)或潛在的影響力。這三個(gè)方面就是美國(guó)、日本、中國(guó)。這三方面影響的動(dòng)機(jī)、作用和影響力的大小是不同的。

二戰(zhàn)以后，由于美國(guó)的力量及其在當(dāng)代國(guó)際格局和國(guó)際秩序中的主導(dǎo)作用，美國(guó)對(duì)沖繩的影響是有決定意義的。從美國(guó)的立場(chǎng)看，沖繩基地是美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事力量的象征，是美國(guó)亞太平衡戰(zhàn)略的重要棋子，是美國(guó)全球戰(zhàn)略的重要一環(huán)。在美國(guó)看來(lái)，沖繩基地及日本本土的美軍基地的存在既可以在第一島鏈上遏制中國(guó)的崛起，又是長(zhǎng)期掌控日本的威懾力量。因此，美國(guó)從其自身利益出發(fā)是不會(huì)輕言退出沖繩的。不過(guò)，在美國(guó)駐沖繩基地的各種要求和權(quán)利得到滿足的前提下，美國(guó)不會(huì)反對(duì)沖繩社會(huì)對(duì)日本中央政府和國(guó)家的認(rèn)同。

日本今天掌握著對(duì)沖繩的行政管轄權(quán)，如果將美國(guó)因素和戰(zhàn)后國(guó)際秩序因素排除在外的話，日本實(shí)際上掌握著控制沖繩的全部權(quán)力。加之，今天日語(yǔ)已經(jīng)是沖繩的通用語(yǔ)言，所以日本在沖繩的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上處在得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)地位。從日本的立場(chǎng)看，二戰(zhàn)以后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波斯坦公告》，日本喪失了近代以來(lái)對(duì)沖繩的統(tǒng)治權(quán)。因此，重新獲得對(duì)沖繩的全部統(tǒng)治權(quán)一直是戰(zhàn)后70年來(lái)日本的夙愿。在戰(zhàn)后美軍占領(lǐng)時(shí)期，沖繩當(dāng)?shù)厥褂玫呢泿攀敲儡娷娬l(fā)行的B票和美元，日本人到訪沖繩要申請(qǐng)?zhí)貏e簽證。當(dāng)時(shí)的沖繩與日本本土沒(méi)有統(tǒng)治與被統(tǒng)治關(guān)系。日本只能搜腸刮肚地炮制出一個(gè)所謂的“潛在主權(quán)”論(或稱“剩余主權(quán)”論)*又稱“剩余主權(quán)論”。1950年至1951年美國(guó)在對(duì)日媾和條約的談判交涉中，提出將日本在戰(zhàn)后應(yīng)放棄的主權(quán)與沖繩、小笠原群島的處理分別表述，最終確定沖繩、小笠原群島置于以美國(guó)為施政者的聯(lián)合國(guó)托管之下，并允許日本保留殘存主權(quán)。所謂殘存主權(quán)，被解釋為日本擁有對(duì)這些領(lǐng)土的最終處理權(quán)。這成為日本后來(lái)主張“剩余主權(quán)”論的依據(jù)。參見(jiàn)安成日、李金波《試論二戰(zhàn)后日本在處理領(lǐng)土問(wèn)題上的態(tài)度與美國(guó)托管沖繩(二)》，《大連大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年10期；羅歡歡：《琉球問(wèn)題所涉“剩余主權(quán)”論的歷史與法律考察》，《日本學(xué)刊》2014年第4期。來(lái)描述自己和沖繩的關(guān)系。1972年美國(guó)以私相授受的方式“返還”給日本的是對(duì)沖繩的行政管轄權(quán)，而非主權(quán)。所以今天的日本強(qiáng)調(diào)對(duì)沖繩擁有完全主權(quán)時(shí)是缺乏底氣的。1972年以后日本對(duì)沖繩采取的是以“少說(shuō)多做”的方式來(lái)推進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)沖繩的影響。在加大對(duì)沖繩的行政管理、經(jīng)濟(jì)援助、教育投入、派駐軍事力量的前提下，努力謀求沖繩社會(huì)對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同。日本政府還以利用沖繩社會(huì)與美軍基地的矛盾，以沖繩縣上級(jí)管理者的身份與美國(guó)交涉，不斷壓縮美軍在沖繩的生存空間。今年日本政府提出要削減包括沖繩在內(nèi)的駐日美軍的財(cái)政預(yù)算，就是一例。日本政府在沖繩和美國(guó)之間巧妙周旋的真實(shí)目的是所謂的“用美脫美”，即利用美國(guó)的同時(shí)，謀求最終擺脫美國(guó)控制，成為真正的正常國(guó)家。美國(guó)政府對(duì)這一點(diǎn)是心知肚明的。另一方面，日本政府實(shí)施的要沖繩社會(huì)認(rèn)同日本國(guó)家的策略并非一帆風(fēng)順。歷史上日本強(qiáng)奪琉球、消滅琉球王國(guó)的久遠(yuǎn)記憶；二戰(zhàn)后期的沖繩戰(zhàn)役使沖繩人民蒙受了巨大的恥辱和災(zāi)難；戰(zhàn)后日本社會(huì)對(duì)沖繩人的社會(huì)歧視；讓土地面積僅占日本全國(guó)面積0.6%的沖繩被迫承擔(dān)保衛(wèi)日本本土安全的重任，為戰(zhàn)后日本的安全付出了巨大犧牲(戰(zhàn)后保衛(wèi)日本安全的美軍基地的75%設(shè)在沖繩)。而且，今天的沖繩被迫承擔(dān)著在未來(lái)可能發(fā)生的中美日地區(qū)沖突中遭受攻擊的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，這一切都使沖繩社會(huì)對(duì)日本政府和日本社會(huì)懷有強(qiáng)烈的不滿和反叛心理，是影響沖繩社會(huì)對(duì)日本國(guó)家認(rèn)同的主要原因。

今天中國(guó)在沖繩問(wèn)題上的戰(zhàn)略訴求是，沖繩列島不應(yīng)當(dāng)是美日遏制中國(guó)崛起的軍事前哨，也不應(yīng)當(dāng)是干擾中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的絆腳石，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)和平友好的地區(qū)。

戰(zhàn)后70年來(lái)中國(guó)對(duì)沖繩社會(huì)的影響不是很大，也不是直接的影響。但是中國(guó)因素始終在沖繩社會(huì)中長(zhǎng)期存在。歷史上中國(guó)對(duì)沖繩的影響基本上是正面、積極的影響。在中國(guó)的大力扶持援助下形成的繁榮昌盛的琉球王國(guó)的歷史，在沖繩人心中留下了不可磨滅的美好歷史記憶。盡管清末日本入侵吞并琉球時(shí)，面對(duì)琉球王國(guó)的求助，中國(guó)王朝最終因自身的貧弱而未能出手援助，但總體上說(shuō)，沖繩人對(duì)歷史上的中國(guó)還是充滿敬意和感激之心的。今天的沖繩人常說(shuō)作為琉球王國(guó)宗主國(guó)的中國(guó)王朝在500年中從來(lái)沒(méi)有侵略和殺害過(guò)琉球人，而在沖繩被迫追隨日本的100多年里，沖繩社會(huì)卻因日本而遭受了極大的苦難，而且至今沖繩社會(huì)還在為日本付出犧牲。今天的沖繩人積極主張保存和弘揚(yáng)古代琉球王國(guó)時(shí)期的文化遺產(chǎn)，而古代琉球文化與中國(guó)文化之間有著千絲萬(wàn)縷、不可分割的聯(lián)系。這種歷史的連帶感讓沖繩人長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大陸中國(guó)和臺(tái)灣島的中國(guó)人報(bào)有感恩和友好態(tài)度，只是在前幾年釣魚島島爭(zhēng)發(fā)生后，沖繩社會(huì)才開(kāi)始對(duì)中國(guó)產(chǎn)生不理解和不滿(在日本，釣魚島歸沖繩縣石垣市管轄)。

沖繩社會(huì)對(duì)未來(lái)發(fā)展的愿景是把沖繩建成一個(gè)和平、民主、繁榮發(fā)達(dá)的地域社會(huì)，一個(gè)非軍事化的社會(huì)。沖繩社會(huì)在國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上的態(tài)度是十分微妙和復(fù)雜的。當(dāng)代日本國(guó)家掌握著沖繩發(fā)展的命脈，沖繩社會(huì)對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)是理智冷靜的。同時(shí)沖繩社會(huì)對(duì)日本政府多年來(lái)的居高臨下的傲慢態(tài)度和在歷史問(wèn)題上的曖昧態(tài)度懷有強(qiáng)烈的不滿。在沖繩美軍基地問(wèn)題上，沖繩要求的不是趕走全部的美國(guó)人，而是消減沖繩的美軍基地，與日本本土的其他地區(qū)平攤保衛(wèi)日本安全的義務(wù)與責(zé)任。美國(guó)在沖繩的基地和多發(fā)的美軍欺辱沖繩人的事件招致了沖繩人的痛恨，但美國(guó)在占領(lǐng)統(tǒng)治時(shí)期實(shí)施的美國(guó)式的民主制度又是沖繩人十分向往和努力效仿的。在沖繩人看來(lái)，相比今天的日本政府，占領(lǐng)時(shí)期的美國(guó)軍政府更愿意傾聽(tīng)沖繩人的意見(jiàn)。戰(zhàn)后的中國(guó)在沖繩人眼中是親切的，同時(shí)也是落后的。隨著中國(guó)的崛起和強(qiáng)大，它使沖繩人心中產(chǎn)生出一種“水中月，鏡中花”般的聯(lián)想。雖然當(dāng)前主張琉球獨(dú)立的人很少，琉球獨(dú)立的話語(yǔ)還僅僅是沖繩人在居酒屋(小酒館)里的談資，但有跡象表明，親近和利用中國(guó)正在悄然變成一種沖繩地方政權(quán)與日本政府對(duì)抗的無(wú)形的籌碼。近年來(lái)大量中國(guó)游客造訪沖繩，繁榮了沖繩的旅游業(yè)。沖繩希望與中國(guó)建立更廣泛、更持久的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

上述種種因素都反映到?jīng)_繩的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題上。盡管根據(jù)日本政府的國(guó)情調(diào)查，80%以上的沖繩人認(rèn)為沖繩在“回歸”日本后生活水平提高了，但這不等于沖繩人對(duì)日本國(guó)家認(rèn)同的程度也隨之提高了。如前文所述40%的沖繩人認(rèn)為自己是琉球人，即與本土的大和人不同，近30%的沖繩人認(rèn)為自己既是琉球人又是日本人，只有25%的沖繩人認(rèn)為自己是日本人。可見(jiàn)日本政府要求的沖繩對(duì)日本國(guó)家的認(rèn)同還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)代沖繩社會(huì)的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題極為復(fù)雜，既有歷史原因的影響又有現(xiàn)實(shí)因素的影響；既有沖繩社會(huì)內(nèi)部的原因，又有國(guó)際關(guān)系的因素。沖繩社會(huì)的國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題的未來(lái)發(fā)展走向，不僅對(duì)沖繩社會(huì)的發(fā)展，而且將對(duì)我國(guó)國(guó)家發(fā)展的外部環(huán)境產(chǎn)生重大的影響。