成都新經濟發展趨勢

柏云

摘 要 新經濟發展已經成為成都經濟轉型的選擇，通過轉型提升傳統產業，培育高端成長型新興產業，為經濟發展注入新活力，進一步提升成都的經濟實力。本文對成都新經濟發展進行分析。

關鍵詞 成都 新經濟發展 六大新經濟產業形態

當前，我國經濟正在經歷從高速成長期轉型到調整結構、優化發展的轉型期。除了傳統的各產業經濟在推動經濟發展外，各種新的動力也在不斷涌現。隨著新型技術、互聯網的發展，產業面臨升級換代，各種新的經濟要素也不斷涌現。新的經濟要素正在創造新的歷史性機遇，各種新的產業形態也在蓬勃發展，如智能制造、“互聯網+”、共享經濟、綠色能源結合了高科技產業，同時也在全社會引發了一波創業創新的熱潮，極大地拉動了經濟的增長，創造了很多就業崗位。根據國家統計局數據，2016年，全國新登記市場主體1651萬戶，較2012年的945.8萬戶增長74.6%，比上年增長11.6%，平均每天新登記企業1.5萬戶，全年新登記企業創造就業超千萬。2016年網上零售額較上年大幅增長26.2%，比社會消費品零售額增幅高出15.8個百分點。2016年，成都全市新經濟產業增幅超過10%，戰略性新興產業占規上工業比重達31%，高新技術產業產值為8446億元。

成都市委在《關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見》中指出，成都市及各區縣需要學習新思想、新理念、新機制，聚集新要素、發展新經濟、培養新動能、實現新發展，加快建設現代化經濟體系。貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以研發新技術、培養新組織、發展新產業、創造新業態、探索新模式為發展路徑，以發展新經濟形態為重點，以構建多元化應用為抓手，促進城市經濟結構優化調整，推動經濟增長動力持續轉換，不斷提高城市的綜合競爭力。

《意見》指出新經濟的發展重點是聚焦六大新經濟產業形態。新經濟具有聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增長的特征，在發展的不同階段、不同層次具有不同的內涵。基于成都資源稟賦、產業基礎以及對未來發展方向的判斷，重點發展數字經濟、智能經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共享經濟六大新經濟產業形態，構建具有成都特色的新經濟產業體系。各區（市）縣圍繞六大新經濟產業形態，結合自身產業稟賦、區位優勢、依托66個產業園區，確定本地新經濟產業功能區。

以六大新經濟產業形態為重點，結合各區自身的產業特色，采取培育當地產業以及引入新興產業的措施，發展一套具有成都特色的新經濟產業體系。

圍繞數字經濟，加強信息科技建設，有力促進智慧城市項目落地，建立健全數據體系，創新性地開發利用數據資源，將景區、公共交通、衛生醫療、文化教育、健康養老等不同領域的數據有效結合起來，推動數字資源的有效利用。加強互聯網與本地產業的有效結合，利用互聯網資源有效促進本地品牌的推廣，在全國范圍內形成有影響力的品牌。利用互聯O2O模式，促進本地電子商務的發展，產業銷售渠道，結合數字化信息技術，建立虛擬文化平臺，數字化展示深厚歷史、人文風貌、特色文化，有效傳播數字化品牌。

圍繞智能經濟，加大工業制造升級力度，有效促進園區各工業體關注工業互聯網，加大AI技術的研發及應用，加速人工智能技術與智能制造的融合。有效利用物聯網技術，升級園區各工業、制造業設備的數據采集，建立工業大數據的基礎，建立園區工業大數據畫像，利用大數據分析技術，有效改進工業制造生產流程，提高生產效率。加大招商力度，引入生物識別、可穿戴設備、增材制造、激光光電等產業。

圍繞綠色經濟，加快新能源產業生態圈建設。有效推進儲能技術及設備在工業園區及商業綜合體中的使用，促進智能電網的有效普及，加大電力數據的采集力度，有效促進用能設備的數據化，建立用能、綠色能源指標的數字化，降低碳排放，提高工業生產及居民生活能效。

圍繞文創經濟，豐富創意文化的產品資源，拓展甚至開辟文創產品的新市場、新資源。建立數字化旅游景區平臺，利用虛擬現實等技術，發展在線旅游行業，利用互聯網平臺及技術，結合創意內容，提高線上文化內容體驗。

圍繞流量經濟，有效促進零門檻、依賴型、平臺化的經濟新業態的產生。加大人才吸引力度，創造人才流進入各產業。加大創業的政策扶持力度，有效吸引創業團隊、公司總部到成都落地。

圍繞共享經濟，聚焦生產服務模式的創新，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等各種形式，向傳統產業和行業滲透。有效利用園區各生產線、測試線、人力資本服務等能力的共享。聚焦公共領域，重點發展政府閑置資源和能源系統，交通系統、通信系統等公共資源共享。

在發展六大新經濟形態的同時，建立應用示范工程，培育新經濟應用場景，促進新技術的推廣應用、新業態的衍生發展、新模式的融合創新、新產業裂變催生。推動互聯網、大數據、人工智能與各實體產業的融合和推廣應用，發展“互聯網+”的新模式。提升金融服務能力，有效利用金融創新產品，支撐傳統產業發展。基于信息技術，提升各類政務流程的線上化及自動化能力。完善網絡培訓及在線教育服務體系，提升教育質量，推進數字校園、電子書包、人工智能教育、學生管理智能化等教育模式的創新。

本文通過解讀相關政策文件，分析了成都新經濟發展的六大途徑，為發展新經濟提高了有效參考。

（作者單位為西南財經大學）

參考文獻

[1] 成都市委.關于營造新生態發展新經濟培育新動能的意見[Z]. 2017-12-19.