清代綠營兵優撫和懲罰制度初探
——以《清代南部縣衙檔案》為中心

滕 冉

(西華師范大學，四川 南充 637000)

乾隆帝說：“軍旅乃國家第一要務。”[1]所以，清朝入關統一全國后，收編了很多明軍舊部和其他漢人軍隊，參照明軍舊制，以營為基本單位組建這些軍隊，將綠旗作為標志，這就是綠營兵。自清朝入主中原后，綠營兵就扮演著重要的角色，是維護統治的重要工具。綠營兵人數最多時達到60萬，是一股不可忽視的軍事力量。因此，了解綠營兵的組建、運作機制對我們了解清朝的軍隊有很大的幫助。目前，學界已經有很多對綠營兵的研究，本文擬從《清代南部縣衙檔案》(以下簡稱《南部檔案》)入手，對綠營兵的優撫和懲罰制度進行簡單的探討。

一、優撫的對象

“優撫是指國家給予在戰爭中受傷、積勞病故、死亡及因傷致殘的軍人及家屬的一種物質和精神獎勵。”[2]清朝憑借軍事實力奪取天下，深知軍隊的重要性，也知道優撫是否合理，直接關系著軍心的穩固和軍隊戰斗力的強弱，所以制定了各種優撫政策。《南部檔案》記載的主要是對傷亡士兵的撫恤。

(一)對戰場上陣亡的官兵給予撫恤

對陣亡士兵給予優撫是清廷重要的優撫手段，在一定程度上可以籠絡人心，安撫士兵家屬的情緒。所以，清廷形成了一套完備的優撫陣亡士兵的制度。

“奏查明陣亡傷亡病故員兵丁等，前于攻剿送番收復瞻對之役。或捐軀殺賊效命疆場，或陷陣推鋒積勞身故……各兵丁由籌餉局照章分別給予恤賞銀兩……”[3]

由該記載我們可以看出：當士兵在戰場上有傷亡或者因為連年征戰而積勞成疾時，都會得到優撫；清朝有專門負責此事的機構——籌餉局，要求其按照章程給予優撫。

(二)對歷年陣亡的士兵給予撫恤

《綠營兵志》記載：“綠營官兵出征陣亡恤賞，分為本身恤賞和眷口恤賞兩種。”[4]不論是本身恤賞，還是眷口恤賞都是針對近年陣亡的官兵。但清末連年征戰，多年來官兵陣亡人數眾多，所以清廷不僅給予近年陣亡的士兵撫恤，對歷年出師陣亡的官兵也給予優撫獎勵：

“光緒六年十一，十二兩月分別各省督撫尹將歷年出征陣亡故文武員兵勇，咨部議恤前來出殉難……由禮部核辦外臣謹按定例章程議給恤銀……敕書及發銀兩并文職官員應得務咨吏禮工三部辦理四川總督丁將陣亡咨部議恤一案。”[5]

這是光緒六年(1880)清廷擬撫恤歷年陣亡的官兵而發給南部縣的札文，前文說過歷年陣亡的官兵人數眾多，所以給予他們優撫是一項巨大的工程。由該記載可以看出，清廷非常重視此次優撫，特別要求吏禮工三部按章程辦理此事。

二、優撫的措施

優撫既然是為了鼓舞士氣振奮軍心，就必須采取有力的措施。《綠營兵志》及其他相關著作詳細地記錄了優撫措施，本文主要講《南部檔案》記載的優撫措施。

(一)經濟補償

清廷的官兵大多是家里的頂梁柱，他們的收入是家庭主要的生活來源，其傷亡會直接影響一個家庭的生活質量。根據清朝的陣亡補助標準，千總的陣亡撫恤金為一百五十兩，馬兵為七十兩*數據來源于《中樞政考》及《戶部軍需則例》卷三、卷五。，各個省可略有變動。《南部檔案》的記載顯示出四川省給予陣亡官兵的撫恤金更為優厚：

“敕書及發銀兩并文職官員應得務咨吏禮工三部辦理四川總督丁將陣亡咨部議恤一案，亡五品花翎千總陳宗盛，五品花翎陳占鰲……各給恤銀二百兩。武生楊逢春照馬兵例給恤銀七十兩。”[6]

檔案中提到的陳宗盛和陳占鰲為五品花翎千總，所得撫恤金為二百兩；楊逢春是普通武生，卻照馬兵的待遇給予恤銀七十兩，由此可以看出，四川省給予陣亡官兵的撫恤金高于清廷的標準的。

(二)升職

除了經濟補償外，升職也是常見的優撫措施，可以調動官兵的積極性。升職以后，糧餉和薪俸也會相應的增加，也可讓官兵及家屬得到經濟和精神安慰。

“大股逆匪經周天爵、向榮于二月十七日親督官兵進剿。自午至申力戰數時之久……著有打伏出力之都司鄭魁士著賞帶花翎以應缺即行備用，先換頂戴。四川壯丁陳剛著以外委后補從九品，……著臨陣捐軀者照副將例賜恤。”[7]

從檔案可以得出，鄭魁士等人立了軍功，所以清廷對他們進行了封賞，且凡是對剿匪做出過貢獻的都有封賞。對打伏出力的鄭魁士賞頂戴花翎，還要求他“即行備用，先換頂戴”。對在剿匪戰場上“臨陣捐軀”的戰士都以副將之例賜予撫恤，這也是一種變相的升職。

(三)附祀昭忠祠

清廷的優撫制度對陣亡將士的安葬和祭祀問題也有嚴格的規定。最常見的就是附祀當地祠堂，享受后人的香火。

“給予恤賞銀兩案造報部核外，……并懇予陣亡各員兵準予多別議恤，并懇予陣亡各勇丁一并附祀四川省城昭忠祠。”[8]

這段檔案記載除反映清廷會給予陣亡將士撫恤金外，還會附祀昭忠祠。《清實錄》記載“自用兵以來，將士奮勇前驅，亦有歿予行陣者，此皆盡忠報國之臣。朕甚嘉之亦甚憫之，當于京師建立祠廟……”[9]享受昭忠祠的祭祀也是陣亡將士的一份榮譽。

三、懲罰的原因及對象

由于軍隊職能任務特殊，要求官兵必須嚴守紀律，聽從指揮。因此，軍隊對違規違紀的懲罰一般比較嚴厲，這對嚴明軍隊紀律，提高軍隊戰斗力具有十分重要的作用。清朝對泄露軍隊消息、延誤軍情和逃跑等行為設立了專門的刑罰，目的就是“旁參各國法例，本之中國律義，將懲治漏泄軍事機密及官兵逃亡之各罪名，分別重輕，務求詳密適用”[10]。

(一)對逃兵的懲罰

逃兵會嚴重影響軍隊聲譽，動搖軍心，所以軍隊絕對不允許有逃兵。乾隆帝曾說：“兵丁中途逃脫，情罪可惡，務應拏獲正法，以肅軍行。”[11]由此可見，逃跑被抓回來甚至會被判處死刑。

“乾隆四十九年九月十五日奉，……各省承緝金川逃兵……今自首免死……法外施仁，于無可求減之中予以一線生路。”[12]

由檔案中“今自首免死”一句可得到兩個信息：一是自首可以從寬處理；二是如果不自首被抓回來就會被判死刑。可以看出，清廷對逃兵的處理相當嚴格，但也會依據態度從寬處理。

(二)對延誤軍情的懲罰

延誤軍情會打亂整個軍隊的戰略部署，對戰爭戰局有極大的影響，有時甚至會直接影響戰爭的勝敗。據《南部檔案》的記載，清廷對延誤軍情也有懲罰：

“咸豐元年五月初一日……將沿途逗留最遲之領兵官將李伏先行革職，使之立功贖罪以觀后效。并飭未到之兵沿途自催，以免借故逗留緣由一片。”[13]

值得一提的是，士兵延誤軍情將領的責任更大，會先被革職，而士兵只需要“沿途自催”。不過將領還有機會將功補過，在革職后，可以立功“以觀后效”。

(三)擅自招勇

所謂“擅自招勇”就是未經兵部同意擅自招兵，擅自征兵是軍隊大忌，會被當作圖謀不軌，甚至被認為是謀反的罪證：

“總兵李揚才系云山縣人，于本年四月伙以越南股匪成林為名，招募勇丁攜帶家眷同往越南”[14]“該總兵并不安分守法，初則詭稱募勇前往越南招安股匪……總兵如果專意越南何必先帶家眷同往，恐為此狡兔之營……李揚才革職勇丁撤銷……請旨斥拏”[15]。

該檔案記載指出，李揚才擅自招募兵丁前往越南，引起上級猜忌，認為他要擁兵自重，于是將李揚才革職，并將其捉拿歸案，所招募的勇丁也被解散。

由以上論述可以看出，清廷在對逃兵嚴格處罰之余留有一線余地，但對于擁兵自重者則嚴懲不貸。這表明清廷極為看重軍權，絕不容許軍隊控制權落入他人之手。

四、結語

《南部檔案》中記載的綠營兵的優撫和懲罰措施與清朝總的優撫和懲罰制度基本相同，但通過分析檔案發現，二者又略有不同，主要體現在對歷年陣亡的士兵給予優撫，陣亡撫恤金高于國家制定的標準以及對自首的逃兵法外開恩等。其實，優撫和懲罰之于軍隊就像雙翼之于鳥類，缺一不可。只有兩者兼顧，雙軌并行才能保證軍隊的戰斗力，使軍隊健康有序地發展。