韓國政府的文化戰略及其文化外交機制

張 群

（山東外事翻譯職業學院，山東威海 264504）

近年來，韓流文化席卷中國，風靡世界。自1948年建國，韓國歷經改革發展，通過大力發展文化產業，逐漸成為地區有較大影響力的主權國。韓國文化戰略的部署實施為韓國的經濟發展增加了助力。2014年，中國成為韓國最大的貿易伙伴，韓國為中國第三大貿易伙伴國，中韓雙邊關系邁入新的發展時期。

本文闡述了韓國文化產業的發展歷程，分析了韓國政府文化戰略及其文化外交部署意義，為我國借鑒韓國文化產業發展模式提供一定參考。

1 韓國文化戰略綜述

1.1 文化戰略的發展歷程

二戰結束后，朝鮮半島分裂，韓國依靠美國經濟政治援助加快發展。20世紀末，韓國受金融危機影響，韓國政府決定通過發展文化產業促進國家經濟發展。韓國是單一民族的國家，其具有很強的民族文化意識[1]。新村運動包含的文化內容使農民精神與其生活水平同步提升，為文化立國戰略的提出打下了良好基礎。

樸正熙總統上臺后，韓國經濟呈現跨越式發展，短短廿余載達到發達國家水平。其主要原因為國家大力發展外向型經濟，政府積極制定文化戰略部署，為后期的發展創造了良好的發展環境。

1998年，金大中總統提出“文化立國”戰略，韓國文化軟實力迅速增長，韓劇等韓流文化的興起為韓國經濟帶來強大發展動力，為韓國在國際競爭中樹立了良好的國家形象。韓國政府制定的一系列文化戰略政策為韓國文化產業的發展提供了良好的發展平臺。

韓國政府《文化產業促進法》等相關政策的出臺，為韓國文化產業制定了明確的中長期發展規劃。2002年首屆在亞洲大陸舉辦的韓日世界杯，韓國通過文化軟實力發展解決了韓日兩國間不可調和的歷史遺留矛盾。韓國文化產業的繁榮發展讓人們由衷的肯定其價值，刷新了韓國在國際競爭中的地位。

1.2 韓國文化戰略發展現狀

和平與發展是當前世界發展的主題，利用文化展現國家的優秀形象成為國家發展的必然選擇。韓國通過大力發展文化產業，迅速提升了國家的經濟實力，在國際上樹立了嶄新的發達國家形象。韓流文化的興起最早由韓國大企業引入中國，隨后，逐漸向日本，香港等地發展。韓流文化為韓國的經濟發展及國家形象的提升做出了積極貢獻。韓流文化的發展掀起了韓國的旅游觀光與留學熱潮，韓國的國家形象評價逐漸提高，

短時間內，韓國國家形象的改造令世人對其刮目相看。韓國經濟的高速發展為國家形象的樹立奠定了基礎，韓國政府文化立國戰略的實施為韓國的成就提供了基礎保障。韓國政府大力推行文化立國發展戰略，使其文化產業發展成為國內第二大產業。韓國文化產業持續向好發展，對韓國的經濟發展增添了強大動力。

2014年，韓國成為全球運營商環境調查排行中名列第五的國家。良好的環境條件為韓國各行業發展奠定了堅實基礎，韓流文化對經濟的促進作用得到充分的體現。旅游業的發展為韓國文化的傳播起到了巨大的推動作用。中韓分別成為各自留學生出訪人數最多的目的國。

2 韓國文化外交綜述

冷戰結束后，國際政治主題轉向和平發展。文化軟實力發展成為國家關系地位的基礎條件，文化外交逐漸成為綜合國力競爭的主題。各民族文化彼此交融，文化的傳播交流為國際合作提供了有利條件。另一方面，全球文化交流沖突也影響了國家文化安全。文化霸權主義使一些國家最終走向極端民族主義道路，文化逐漸成為國家外交的重要組成部分。韓流文化的涌現，增強了韓國發展文化外交的信心。

2.1 韓國文化外交的發展

文化是綜合國力的重要組成部分，當前世界激烈的競爭中，包括經濟，國防實力及文化實力競爭。文化是國家政權穩定的基礎，對國家發展外交具有重要影響作用。20世紀70年代末，韓國成為亞洲四小龍之一。2004年韓國GDP總量居于世界前十位。韓國日益注重自身在國家外交中的形象。韓國清楚自己的資源優勢條件，意識到積極只有開展文化產業，才能樹立良好的國際形象。樹立良好的國際形象是實現韓國國家利益拓展全球的前提條件，有利于建立良好的國家關系，吸引更多的外來投資。

韓國通過積極發展文化產業樹立世界大國地位。韓國政府通過制定一系列文化產業扶持政策，開展文化外交擺脫美國文化的壓制。韓國文化與西方文化有很大的差別[2]。美國一直以西方文化控制著韓國的發展，80年代起，韓國開始注重獨立發展國家民族文化，逐漸擺脫美式文化的控制，保證高度的民族獨立性。

全斗煥時期，韓國通過發展體育文化向世界展示韓國的國家實力與新的形象。通過體育文化外交努力改善與中國及蘇東國家間的關系。1988年韓國成功舉辦漢城奧運會，通過體育文化外交宣傳韓國的體育文化形象，自此韓國與蘇東各國關系迅速改善。1994年，韓國政府調整外交政策，探索適應新國際環境的發展方法，充分發展文化外交，加強世界化支援與外交競爭力促進首腦外交。

20世紀90年代，韓流文化迅速波及亞太各國，中日東南亞等國的韓流成為韓國文化外交的重要方式。文化外交迅速擴大了韓國的國家影響力。1998年，金大中總統提出“文化立國”方針，反映了國際文化合作時代的到來。自此，韓國政府向后制定了一系列的文化產業發展戰略規劃政策，有力的推動了文化產業發展。至今，韓國文化外交仍在持續發展。李明博總統表示要擴大文化外交的影響力度，將發展擴大文化外交作為國家發展的重要部分，更好的向世界展示韓國的形象魅力，提升韓國的綜合國力

近年來，韓國通過國家間的文化交流活動，開拓了韓國的文化視野，提高了人民的大眾文化消費水平，通過人才交流促進了韓國科學技術的提高。韓國文化外交的實施，對韓國的政治經濟等方面影響巨大。其成功為東南亞漢文化圈國家發展啟示，值得我們思考借鑒。

2.2 韓國文化外交機制

二戰結束后，韓國不斷加強文化外交機制。通過體育運動，人才交流，藝術傳播等活動達到其文化外交目標。韓國文化外交內容不斷豐富，韓國文化外交目的為大力宣揚韓國文化及精神，塑造國際上的友好國家形象。通過文化宣傳實現文化共鳴，爭取國際社會的認可，實現文化強國目標。

1972年，教科文組織通過《保護世界文化遺產公約》。目前，韓國多元的文化以其獨特的價值列入了世界文化遺產名錄中。韓國不斷加強與國外人才的交流合作，大力發展教育事業，培養世界水平的專業人才。積極采取多項措施鼓勵吸引國外人才赴韓學習交流，同時選派人員出國研究，尋求對韓政策的理解與支持。

韓國文化外交的成功關鍵是外交定位準確，依據國情堅定文化產業發展方向，積極保護傳統文化，通過宣傳儒家文化，讓世界更加了解韓國，促進韓國與世界各國建立良好的合作關系。當前，韓國文化外交促進了韓國的經濟增長，取得了很大成就，但文化外交政策尚不成熟，長期發展存在一定的制約因素。韓國對軟實力的挖掘創新力度不足，運作模式未形成系統的文化外交戰略，影響了韓國文化外交的發展。應繼續加大文化交流力度，大力發展文化產業，不斷調整自身文化策略。

3 韓國文化戰略外交機制的啟示

中國是有上下五千年文明深厚文化的大國，但在文化戰略與外交機制方面發展還存在不足，應向有更多先進文化的強國學習。建立發展中國特色文化外交機制，實現中國文化強國戰略目標。韓國經長期發展，其文化戰略及外交機制方面有許多成功的經驗值得我們借鑒，其文化產業發展模式，戰略政策機制等值得中國學習。

韓國文化事業快速發展得益于韓國政府制定符合國情的戰略政策。韓國制定一系列的文化發展政策為韓國文化產業發展做出了貢獻。中國政府也出臺了許多相關政策支持文化發展，但我國文化發展意識覺醒較晚，十七大報告指明了文化發展的方向，但尚無具體措施實行落實[3]。中國要結合自身實際國情，在文化發展方面應制定符合實際發展情況的政策，調動全社會的參與文化事業建設的積極性，全面提高國家文化建設水平。

韓國文化是傳統文化與西方現代文化融合的結果，易于人們接受，方便廣泛傳播。其傳統文化具有提倡集體主義，重視孝道禮儀，重視教育培養等特征。韓國特色的現代文化注重個體精神與整體精神的互相促進。崇尚科技注重人文精神，強調利義結合。韓國文化以儒家文化為根基，吸收西方工業文明及其理性文化精華，形成韓國獨特的文化模式。

文化發展應實事求是，制定因地制宜的戰略政策，選擇優勢文化產業，不斷提升國家文化建設水平。中國文化源遠流長，但對傳統文化的保護重視不足。要重視文化宣傳，重視文化的強大吸引力。大力培養新一代知識性人才，通過國民素質優化抗衡文化霸權擴展。積極穩妥的推進對外文化交流，使中國文化成為推動世界和平發展的重要精神力量。

結語：全球化發展為文化戰略外交提供良好條件。韓國經過多年的文化戰略發展，逐漸成為具有強大影響力的文化大國。韓國政府通過積極制定科學的文化戰略發展政策，推行文化外交策略，實現韓國文化的跨越發展。我國應結合自身實際國情，學習借鑒韓國文化戰略發展模式，不斷發揚我國優秀的傳統文化，提升我國文化在世界多元文化中的影響力。通過文化外交樹立中國在國際競爭中的友好大國形象，提升中國在國際地位中的競爭力。通過發展文化外交機制，實現文化強國的戰略目標。