淺談上林縣基層文化站建設(shè)的幾點(diǎn)建議

劉 燕

（廣西省南寧市上林縣文化館，廣西南寧 530500）

本人通過對(duì)上林縣轄區(qū)內(nèi)文化站的調(diào)研，現(xiàn)對(duì)上林縣基層文化建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。

1 上林縣基層文化工作基本情況

上林縣有7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，131個(gè)行政村（社區(qū)），人口近50萬人。近年來，在文化興縣戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，立足實(shí)際，挖掘特色，開拓創(chuàng)新，基層文化工作扎實(shí)推進(jìn)，基層文化建設(shè)陣地意識(shí)不斷增強(qiáng)，活動(dòng)載體方式不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村群眾性文化隊(duì)伍發(fā)揮作用好，群眾生活豐富多彩。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看，每年舉辦各類文化活動(dòng)上千場，群眾演員參與人數(shù)約0.1萬人次，觀眾參與人數(shù)約2萬人次。

1.1 文化設(shè)施建設(shè)得到了長遠(yuǎn)發(fā)展

當(dāng)前，設(shè)施完善、功能齊備、布局科學(xué)的公共文化服務(wù)體系初步形成。近年來，自治區(qū)，南寧市、縣三級(jí)財(cái)政投資上100萬元建設(shè)了各村級(jí)文化活動(dòng)中心，增添了部分先進(jìn)的文體器材，各行政村還珍藏書平均在1千冊以上。同時(shí)也加強(qiáng)了農(nóng)村、社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資源信息共享，復(fù)蓋率可達(dá)85% 以上。

1.2 基層群眾文化隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)

每年市、區(qū)專業(yè)老師下基層舉辦“三區(qū)”專業(yè)人才培訓(xùn)，以縣文化館為龍頭，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)文化站人員、各業(yè)余文藝隊(duì)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)了鄉(xiāng)村文化骨干培訓(xùn)工作，通過輔導(dǎo)培訓(xùn)，全縣相繼組建了36支業(yè)余文藝演出隊(duì)伍，參加了縣組織的各項(xiàng)文藝演出活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層文化活動(dòng)的主力軍作用。

1.3 注重文化品牌建設(shè)，居民文化生活豐富多彩

廣場文化、社區(qū)文化等開展如火如荼。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展各地方不同的民族民間特色活動(dòng)，比如每年鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)舉行的“達(dá)努節(jié)”、巷賢鎮(zhèn)的“燈酒節(jié)”、三里鎮(zhèn)的“渡河公節(jié)”、塘紅鄉(xiāng)的“龍母節(jié)”、澄泰鄉(xiāng)的“葵花節(jié)”、白圩鎮(zhèn)的“萬壽公王節(jié)”等等。通過舉行這些活動(dòng)，同時(shí)也提高了我們上林文化旅游知明度；通過開展這些“和諧社區(qū)”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，營造了上林“家庭和美、鄰里和睦、人際和諧、生活優(yōu)美”的良好環(huán)境； 社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾文化活動(dòng)品牌已極具影響力，提高了文化活動(dòng)的輻射力，增強(qiáng)了居民參與文化活動(dòng)的凝聚力。

2 存在的主要問題

2.1 思想意識(shí)淡薄。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化建設(shè)理解片面，以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)只需要簡簡單單舉辦一些娛樂活動(dòng)即可，責(zé)任分工不明，缺少具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，缺乏共同協(xié)力抓文化建設(shè)的意識(shí)。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員結(jié)構(gòu)需要完善，缺乏專業(yè)人才。從當(dāng)前上林縣現(xiàn)狀上來講，整個(gè)縣共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化站管理者平均年齡大約在55歲以上，其中75%都是高中文化，只有5%為大學(xué)學(xué)歷，非專業(yè)管理者占全體管理者的80%。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化元專業(yè)水準(zhǔn)低、文化水平低、年齡偏大，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神。

2.3 缺乏財(cái)力支撐，文化設(shè)施建設(shè)不均衡。偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏文化器材，設(shè)備陳舊。由于器材不多，文化產(chǎn)品數(shù)量極為有限，形式和結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量停滯不前。

2.4 不符合局面的多元文化需求。自從改革開放后，我國人們生活質(zhì)量與水平得以穩(wěn)步提高，而居民文化需求也逐漸向多樣性轉(zhuǎn)變。目前各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化依然以傳統(tǒng)文化項(xiàng)目為主，如：舞蹈項(xiàng)目、唱山歌項(xiàng)目，已經(jīng)很難以達(dá)到人們在教育培訓(xùn)、體驗(yàn)健身以及文化娛樂等方面的現(xiàn)代化文化要求。

3 幾點(diǎn)建議

3.1 全方面意識(shí)到加強(qiáng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人們幸福感的積極作用。在議事日程中融入建設(shè)文化站內(nèi)容，將其納入上林縣總體發(fā)展規(guī)劃中，增加人員編制，明確日后發(fā)展目標(biāo)與方向。

3.2 完善陳舊的設(shè)施設(shè)備，制定具體可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照上級(jí)文化站建設(shè)要求，加大力度建設(shè)公共文化服務(wù)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站牽頭，構(gòu)建以公益性文化設(shè)施為主的上林縣基層文化格局。加大對(duì)文化站活動(dòng)的財(cái)力、人力以及物力等方面資源的投入，營造多途徑、多方面的社會(huì)辦公文化格局，保證在宣傳文藝、閱覽圖書以及舉辦文化活動(dòng)等方面發(fā)揮重大作用。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)狀，將其打造集培訓(xùn)業(yè)務(wù)、舉辦群眾文化活動(dòng)、教育培訓(xùn)等功能于一體的基地，使基地的作用充分發(fā)揮。

3.3 統(tǒng)一編制，打造一支專業(yè)的、素養(yǎng)高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊(duì)伍。做好文化機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，健全基層文化館運(yùn)行機(jī)制。定期開展培訓(xùn)培訓(xùn)工作，為塑造作風(fēng)優(yōu)良、思想素養(yǎng)高的基層文化工作隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首先，提高領(lǐng)導(dǎo)重視意識(shí)。由文化行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門等領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一選配、考核以及監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員，切實(shí)選配出最佳的人選，從整體上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的素質(zhì)素養(yǎng)；其次，做好培訓(xùn)工作。健全培訓(xùn)制度，制定短期、長期培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作者的思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、學(xué)習(xí)能力系統(tǒng)培訓(xùn)，大大提高他們工作主動(dòng)性，進(jìn)而促使上林縣基層文化得以更好的建設(shè)和發(fā)展。再次，注重建設(shè)人才隊(duì)伍。運(yùn)用可行的、合理的措施來吸引優(yōu)秀人才加入到公共文化服務(wù)建設(shè)隊(duì)伍中，對(duì)于高學(xué)歷畢業(yè)生主動(dòng)服務(wù)基層文化建設(shè)工作，及時(shí)給予表揚(yáng)，營造良好的工作氛圍。最后，落實(shí)好編制。當(dāng)前我國事業(yè)單位編制越發(fā)緊張，在編制難落實(shí)現(xiàn)狀下，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)立幾個(gè)兼職職位。人社局、文化局、編制部門統(tǒng)一選聘文化站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配其他人員，切實(shí)解決好當(dāng)前上林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的文化站無人、無經(jīng)費(fèi)、無牌子等等問題，保證盡可能落實(shí)更多的編制，實(shí)現(xiàn)長久的留住優(yōu)秀人才。

3.4 積極發(fā)揮文化站載體平臺(tái)效用。首先，做好創(chuàng)新組織載體，秉持以打造基層文化站為主的理念，大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員隊(duì)伍，做好各項(xiàng)宣傳工作，以提高當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)文化站的認(rèn)識(shí)。在舉辦重大的文化活動(dòng)中，縣文化部門統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，保證文化骨干隊(duì)伍可以發(fā)揮重大作用。建設(shè)基層特色文化隊(duì)伍，舉辦貼近人們生活的文化活動(dòng)，以宣傳國家文化為主旋律，保證文化活動(dòng)的豐富性、有趣性。其次，開展實(shí)踐活動(dòng)。精選文化活動(dòng)主題，宣揚(yáng)我國先進(jìn)的優(yōu)秀文化，提高當(dāng)?shù)厝藗兊牡赖滤仞B(yǎng)。最后，打造專屬于上林縣的文化品牌。以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，打造各項(xiàng)文化品牌，如：文化社區(qū)、廣場文化品牌，在品牌建設(shè)作用下，拓展文化品牌的覆蓋面，提高社區(qū)文化的凝聚力、協(xié)作力。

3.5 在黨委政府目標(biāo)考核中納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作一項(xiàng)。真正將建設(shè)文化站作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行。首先，相關(guān)部門需要加大力度指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，切實(shí)克服建設(shè)文化站重重障礙，保障好器材、財(cái)力等方面，落實(shí)好相關(guān)工作。其次，健全考評(píng)機(jī)制。明確規(guī)定考核指標(biāo)，增加考核比值，將當(dāng)?shù)鼐置鎸?duì)文化工作的滿意度作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的一大指標(biāo)，對(duì)于完成考核任務(wù)的地區(qū)，及時(shí)給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)。最后，發(fā)揮示范樣板作用。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中典型的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，注重輿論引導(dǎo)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證可以全方位落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)工作。

3.6 轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)與方式。強(qiáng)化服務(wù)功能。服務(wù)作為公共文化服務(wù)體系中的重點(diǎn)，是實(shí)事求是、兢兢業(yè)業(yè)為人們?nèi)罕姺?wù)，這就需要我們在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，真正做到從群眾來、到群眾取，切實(shí)將人們?nèi)罕姷睦娣旁谑孜弧?/p>

[1] 陳慶勇.新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在群眾文化建設(shè)中的工作思路創(chuàng)新[J].同行.2016(04)

[2] 周媛媛.關(guān)于基層群眾文化的建設(shè)與發(fā)展問題探討[J].大眾文藝.2015(07)