讓鄉鎮文化站“活”起來，打通文化服務“最后一公里”

王一涵

（中共阜寧縣委黨校，江蘇鹽城 224400）

黨的十九大報告對文化工作作出了一系列重要部署，報告指出：“要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”，報告將文化納入“四個自信”、“五位一體”，要求“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”。中央和省、市先后出臺《關于推進現代公共文化服務體系建設的實施意見》，明確提出到2020年公共文化服務體系基本建成的戰略目標；省“十三五”規劃明確在全國率先建成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鎮有一站、村有一室”五級公共文化設施網絡體系；市委、市政府將公共文化服務體系作為建設新鹽城的重要內容和提升生活品質的顯著標志，要求到2020年，建成覆蓋城鄉、普惠均等、實用高效、群眾滿意、蘇北領先的現代公共文化服務體系。

隨著農村改革的不斷深入，農民生活水平的不斷提高，縱觀農村大局，改革開放，重視“三農”雖然擺脫了物質貧困的農民群眾，卻沒有從根本上徹底改變精神文化上的貧困，因此，農村文化站工作的重要性、緊迫性便日益凸顯出來。我們要充分認識到鄉鎮文化站的重要性，通過文化站組織開展豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，做好公共文化服務“最后一公里”，充分發揮鄉鎮文化站、弘揚主旋律、傳播正能量，培養社會主義核心價值觀的重要載體作用。而文化建設在與農村經濟發展中又處在同等重要的地位，在當前新形勢下，一個地區農村經濟發展的快慢，不僅靠的是金錢，更靠的是進一步提高廣大農民群眾的科學文化素質來提供智力支持。要想使一個地區的農村經濟得到快速發展，必須把重點放在提高農民的科學文化素質和文化技能水平上來，而這一切都離不開鄉鎮文化站的建設。

1 如何讓鄉鎮文化站“活”起來

1.1 加強對農村文化站的管理

鄉鎮文化站既是鄉鎮政府管轄本區域內行政文化事物管理部門，又是開展群眾文化活動的雙重陣地，要深刻理解文化站的重要性，是建設美麗鄉村、創建文明村莊、提倡科學文明、健康生活的領頭羊，是加強科學普及知識、抵制封建愚昧迷信、鏟除邪教組織的有力組織者和倡導者。只有從政治上深刻認識到文化站的重要性和緊迫性，才能在行動上給予人力、物力、財力的支持，才能更好調動文化站工作人員的積極性。在日常工作中，加強鄉鎮文化站的日常管理，不斷更新文化站的內容和形式，真正發揮其宣傳教育、休閑娛樂和普及科學文化知識的陣地功能。

1.2 打造名牌“文化示范鄉鎮”，發揮名牌文化站的示范帶動作用

根據農民群眾對文化生活的實際需要和鄉鎮現有的經濟實力，重點打造幾個文化站，把文化設施建設和其他方式的運用作為打造名牌文化站工作的有力武器。各鎮區（街道、社區）因地制宜，采取多種形式開展文化惠民活動，持續實施“三送”工程，送戲、送電影、送圖書，保障基層群眾基本文化權益。如淮劇團、雜技團、老年藝術團、鄉村藝術團開展的“歡樂進萬家”活動要貫穿全年。舉辦新春文化廟會燈會、舞蹈大賽、中秋燈會、歌手大賽、經典誦讀大賽、全民讀書月等系列群眾性文化活動，提高群眾參與度，豐富群眾文化生活。除此之外，優秀的鄉鎮文化站還要有自身的活動隊伍，如業余劇團、電影隊、戲曲協會等文娛組織。還要通過演出交流等方式擴大本地區文化站知名度，這些活動所帶來的效益反過來又能更好地促進文化工作的開展，相輔相承、相得益彰，促進經濟文化建設朝著正確方向發展。

1.3 定期對鄉鎮文化站長和農村文藝骨干進行各方面專業培訓，使他們真正成為基層文化行家里手和排頭兵

文化站人員隊伍是文化改革發展的基礎力量，要制定實施基層文化人才隊伍建設規劃，完善機制、待遇保障等多方面政策措施，吸引優秀文化人才服務基層，選好配齊鄉鎮文化站專職人員，重視發現和培養扎根基層的鄉土能人，壯大農村文化志愿者隊伍，努力形成政治強、作風正、業務精的鄉鎮文化站專兼職工作人員隊伍。文化下鄉對提高農民科學文化素質、提高農民生活質量，促進農村精神文明建設起到了一定的積極作用，但是文化下鄉的熱潮過后，許多鄉村往往又重新回歸于平靜。因此文化下鄉雖然重要，但畢竟遠水解不了近渴，要想真正豐富農村文化市場，活躍農村文化生活。必須從根本上解決問題，俗話說：“輸血不如造血，送文化不如種文化”，要真正改變農村單調的文化生活，必須由縣文化館專業干部定期對基層文化站長和文藝骨干進行輔導培訓業務技能，使他們增強自身的造血功能，還要在鄉村建立起一批文藝骨干網絡和專兼職人才隊伍，提高農民娛樂活動的參與率。

1.4 多舉辦有吸引力的農村文化活動

廣泛組織農民群眾開展有吸引力的文體活動。讓群眾直接共享文化發展成果，文化站要充分發揮組織作用，讓群眾發揮自身特長，自娛自樂。要在農閑季節組織群眾開展豐富多彩的文化活動，演出時間安排在農閑，不誤農時。如冬三月農閑、春節等傳統節日，抓準農閑季節的有利時機，既傳播了農科信息，促進了鄉親們之間的情感交流，又宣傳了新時期黨的農村路線方針政策，真正起到寓教于樂，文化惠民的積極作用。

1.5 由“送”到“種”：助推農民自辦文化

通過“送”文化和“種”文化兩個途徑的共同作用，培養和發展農民自己的文化骨干和文化隊伍。在各級政府的大力引導下，將農村文化工作重點普遍下移，從發展鄉鎮文化到深入農戶和村屯，發展農民文化，都需要通過鄉鎮文化站的工作來實現。鄉鎮文化站的作用體現為宣傳、引導、輻射、帶動、強化等方面，以將社會主義文化普及、完善、深化形成農民主觀意志和自覺需求與行動為目的，促進農民自創文化的健康發展。徹底改變了以往“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的單調文化生活，極大地滿足了農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，為新農村精神文明建設唱響了和諧旋律。

1.6 建立立體式的文化參與體驗中心

以文化站建設為龍頭，將文化站與集鎮文化廣場、村文化活動室、農家書屋等載體結合起來，為群眾提供成體系的、立體式的文化參與體驗中心。設立農村公益電影固定放映點，完成農村廣播電視戶戶通，實現農村“一站、一室、一屋”的全覆蓋，讓群眾感受到公共文化服務就在身邊，“足不出村”就能享受到各類公共文化服務。

作為文化到基層的“最后一公里”，鄉鎮文化站在推進公共文化服務均等化過程中，承擔著重要的“橋梁”作用。基層民眾的訴求將通過鄉鎮文化站傳達到文化的供給方，而文化的供給方則將更加適合該地區的文化送到基層。打通公共文化服務“最后一公里”，就要推動公共文化設施向城鄉基層末梢延伸，真正實現公共文化設施與老百姓之間“零距離”。

文化不是獨立存在的，更不是高高在上的，它不能遠離群眾，更不能剝離出生活。打通公共文化服務“最后一公里”，就要求鄉鎮文化站在彌補差距中“活”起來、在文化惠民中“活”起來、在完善功能中“活”起來，讓文化真正在鄉村落地生根；讓百姓能親身感受到文化帶來的改變；也讓文化“反哺”社會，為構建鄉村新風、精神家園筑牢根基。

[1] 我國公共文化服務體系研究前沿熱點及其知識基礎可視化分析[J].孫掌印.圖書館建設.2016(09)

[2] 全縣八成行政村建起文化室[N].賀小山,李燕文,李娜.惠州日報.2011-12-20(A06)