基于人性化視角的中小城市公共空間探析

曹瓊曉

(江蘇財經職業技術學院 人文藝術學院，江蘇 淮安 223003)

十九大報告指出，未來新型城鎮化建設，除了依靠中心城市帶動之外，以城市群為主體，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局是更重要的任務。在這種新的城鎮格局下，中小城市的地位被提到一個新的高度。除了將中小城市作為城鎮化建設的主戰場之外，近年來隨著中國政治、文化形態的逐步開放，人們著力追求自身的幸福、權益和生活意義，國家社會政治改革對于人民的人權、文化權利、福利事業及社會基礎保障也有了前所未有的重視，國家規劃明確指出要推進以人為核心的城鎮化。鑒于此，本文將從人性化的視角，著重分析中小城市公共空間，在新型城鎮化建設背景下，探討人性化的中小城市公共空間與宜居城市之間的關聯，為公共空間研究提供新的思路。

1 公共空間與中小城市公共空間

公共空間又被稱為“城市開放空間”“城市開敞空間”。國內外專家學者對其從各個方面都有闡釋。C·亞歷山大從人的角度出發，提出人要與自然及外界有所互動，認為“任何使人感到舒適、具有自然的憑靠，并可以看往更廣闊空間的地方，均可以稱之為開放空間。”[1]王建國強調人為的空間，并進一步充分強調城市公共空間要為人服務這一核心，認為開放空間“包括自然風景、硬質景觀(如道路等)、公園、娛樂空間等……開放空間具有四方面的特質：①開放性，即不能將其用圍墻或其他方式封閉圍合起來。②可達性，即對于人們是可以方便進入到達的。③大眾性，即服務對象應是社會公眾，而非少數人享受。④功能性，即開放空間并不僅僅是供觀賞之用，而且要能讓人們休憩和日常使用。”[2]蘆原義信明確提出空間的意義性建設問題：“外部空間是由人創造的有目的的外部環境，是比自然更有意義的空間。”[3]王鵬從空間功能上對城市公共空間進行界定：“城市公共空間是指城市或城市群中，在建筑實體之間存在著的開放空間體，是城市居民進行公共交往活動的開放性場所，為大多數人服務。”[4]

綜合以上理論，筆者發現，公共空間的定義越來越強調人工屬性，尤其是城市公共空間，是人工創造，為人的交往及其他社會活動提供服務的富有意義的開放性場所。這是關于一般城市的公共空間定義，而中小城市的公共空間并沒有被單列出來進行探討，所以一樣適用。不過對于中小城市來說，因其發展相對平緩，流動人口較少，交通壓力較小，社會結構相對簡單，自然和人居環境保持良好等一系列特點，所以相比國際化大城市會具有更強的地域性，本土文化濃厚。在這種條件下，可以將中小城市的公共空間界定為主要為當地城市居民服務，承載當地居民社會生活和社會交往的開放性場所。

中小城市公共空間為大部分城市居民的生活提供物質和精神空間，是中小城市居民生活的重要組成保障。但是近年由于受經濟增長驅動，以及受大城市的影響，中小城市的公共空間建設已經在一定程度上背離了根本。本文從人性化的視角探析中小城市的公共空間，實際上就是在新型城鎮化建設的背景下，關于宜居城市的探討。

2 中小城市公共空間——人性化城市的代言

2.1人性化

“人性化”是一個合成詞匯，與“現代化”“全球化”“美化”等詞匯一樣，表達的是“使某物具有某種性質”的意思。所以理解“人性化”這一詞匯的關鍵，是理解“人性”這一概念。一般認為，人性是人的自然屬性、精神屬性、社會屬性這三種基本屬性的辯證統一體。參考馬斯洛關于人的五種層次需求理論，我們理解自然屬性主要體現在生理需求、安全需求方面，人人都具有追求基本的生存保障以及安全生活的訴求；精神屬性主要體現在愛和歸屬感這一層次方面，人人都有愛和被愛的需求，希望得到來自他人的關心和照顧，希望在群體中得到歸屬感；社會屬性主要體現在尊重和自我實現這兩方面，人人都希望自己能夠實現個人理想、抱負，成為自己所期望成為的人，得到他人的認可，受到社會的尊重。所以“人性化”可以總結為使某事或某物具有滿足人的生理及安全的自然需求，愛和歸屬感的精神需求，以及尊重和自我實現的社會需求等方面屬性的過程。

2.2中小城市公共空間是人性化構建的對象

城市終究是為人服務的，無論從國家層面來說，或是從個人追求來講，我們都更需要一個人性化的、宜居的城市。這個城市充滿人情味，讓人覺得就是自己的家，有一種歸屬感，而自己就是這個家的主人。但現代大城市由于高度集中，受職業分工、居住地段、社交范圍的局限，居民的生活依然是分散的、個人化的、封閉的，人們感受不到互相之間的情感。盡管大眾媒介、當代科技為人們的互動提供了便利，但間接、虛擬、私域、個體化的交往，并不能替代面對面、自由生動、傳統的社會交往所能夠給人提供的活力和歡愉。當平民化、生活化、民主參與成為當代文化語境的新趨向時，中小城市公共空間因其與當地市民及市民文化的密切聯系，決定了其將在人性化構建中占據重要的地位。

因為中小城市的公共空間不像大城市的公共空間，要滿足外來較大人流的觀瞻需要，甚至某些大城市公共空間建設的主要目的就是為了讓游客游覽。中小城市的公共空間，其重要價值在于供當地居民使用。因此，應該重視為參與空間活動的市民服務，使他們在空間中有舒適的感受和愉悅的體驗。只有對城市空間予以更多的人文關注和呵護，打造良好的公共交往空間(如城市廣場、街道、公園及社區中心等)，才能吸引人們從虛擬世界中解放出來，然后就如雅各布斯說“最吸引人們的似乎應該是其他的人們”，中小城市公共空間的作用將進一步被擴大，成為人性化城市的代言。

3 當前中小城市公共空間人性化缺失的表征

西方國家在20世紀上半期經歷了工業高速發展，經濟急速增長的時期之后，各城市在不斷發展的建設進程中遺留下諸如環境污染、交通堵塞、空間擁擠、社會秩序混亂、生態質量下降等一系列問題。面對這樣的問題，他們曾熱衷于采取大規模城市建設來解決，使得高樓林立、空間更開闊、道路變寬敞，以滿足現代人商業消費、出行效率等的需要。但在城市變得更高效，擁有所謂“現代速度”“現代尺度”的同時，卻讓人覺得失去了一種味道——老城市特有的“人情味”。

中國的城市發展在一定程度上仍然重復著西方“城市化”的進程，包括中小城市在內的各個城市的公共空間建設往往忽略了人的因素，失去了與人的親密關系，從而呈現出人性化缺失的一系列表征。具體體現在以下幾個方面。

3.1公共空間的“形象霸權”

自上世紀90年代起，我國很多城市參照西方歷史上的“城市美化運動”，把視覺設計作為公共空間建設的主要任務，并以當時流行的“抽象美”作為視覺設計的形式原則，將政府主管或設計師主觀的審美趣味凌駕于公眾趣味之上，一味追求“櫥窗”效應和“現代”氣派，要求尺度上要大，氣氛上要宏偉，從而對城市公共空間進行大舉改造。

改造的地點主要是城市的行政區域、商業中心，或者以期未來成為新城區的郊區。這些地方遠離住宅區，周邊缺少人流和人氣聚集，改造的主要目的或者是為了特殊節日慶典活動所用，或者僅僅為了滿足政府對于宏大、肅穆氣氛和紀念碑式的視覺效果的偏好。而改造形式多采用廣場、綠地，或者廣場與綠地相結合的點式形態構成，并且為了強調宏大、肅穆的形象，這些空間均為大尺度空間，往往又缺乏遮蔭、座椅及便民零售設施。使得這種空間就像是一種裝飾，僅僅為了滿足觀賞的需要，而不是使用的需要，自然不能吸引市民前來使用。

3.2公共空間的“消費主導”

當前在我國的各個城市，消費成為經濟增長的主導力，城市發展的推動力。在這種情況下，公共空間的建設也在很大程度上被視為推動經濟增長的手段。城市建設者會不由自主將消費主義看作城市空間建設重要的核心價值觀，將經濟功能視為公共空間的主要功能。那么在這種情況下，如果公共空間建設與經濟增長發生沖突，前者通常需要為后者讓路。

公共空間的商業、消費功能被無限放大，使得其呈現私有化和商品化的傾向，這從政府依賴私人資本提供公共產品、公共服務和公共空間的現象，或者某些公共空間收取門票的事實，以及私人商業活動對公共場所進行侵占的情形中，可見一斑。消費主義主導的公共空間造成“消費能力越強的人，越擁有使用公共空間的優先權”這一結果。有學者就說“公共空間就其本質而言應該具有最大的社會包容度，應該為社會各階層所共同擁有和共同使用；但當代城市公共空間因為大規模的“私有化”和“商品化”，以投資者的“安全回報”和消費者的“舒適購物”為最重要的目標，因而傾向于通過各種手段把不利于實現這兩個目標的“人群”排斥或隔絕出去。”[5]

傾向于消費的商業空間越來越多。雖然中國經濟正在逐步走向消費主導型，但有證據顯示，與居民的消費能力相比，目前中小城市商業公共空間已經過量了。中小城市的居民多是中低收入者，高收入者有限，而且“由于高收入階層可以享用私有設施，城市空間的開發與設計顯然應主要著眼于中低收入市民的需要”[6]。中低收入市民的需要更多是休閑活動。所以對于中小城市來說，確實不需要那么多商業空間。

3.3公共空間的“車輛優先”

不少城市建設受現代功能主義的桎梏，嚴格按照功能分區對城市進行規劃，將居住、工作、商業、教育等區域截然分割，使各區域各司一職。區域之間依靠機動車連接，迫使街道等空間形式作出方便機動車交通的改變，車水馬龍，人居環境被機動交通所吞噬，最終空間布局形式呈現大尺度、長距離的模式。這種模式在一些新建的城市中心區域或大型公共建筑中表現尤為明顯。它們通常沒有考慮步行者的需要，漠視步行空間，使得行人從一個公共設施到另一個公共設施，不得不步行漫長的距離。

“寬街無鬧市”，以車輛為中心的規劃范式使得城市道路無限擴寬，割裂了個人尺度和城市空間的關系，忽略了行人的感受，顯然是將物的需要凌駕于人的需要之上了。當公共空間的流動作用大于容納作用時，自然無法聚集人氣，那么本該在公共空間這個“容器”中生發的休閑娛樂、聊天攀談、欣賞景觀等活動就消失了，市民使用城市空間的意愿大大降低，公眾進行社會活動和交往的機會大大減少，溝通減少，人情逐漸淡薄。

以上從“形象霸權”“消費主導”“車輛優先”等三方面分析了當前中小城市公共空間非人性化的表征，下面分析如何以人性化的方式重建中小城市公共空間。

4 中小城市公共空間的人性化建構

中小城市公共空間存在諸如上述人性化缺失的問題，我們以此為線索，進行中小城市公共空間人性化建構要點的論述。

4.1以“場所精神”代替“形象霸權”

對于一座城市來說，良好的形象，猶如城市的名片，確實能夠吸引外來旅游者，吸引投資者。但如果將打造城市名片看作城市建設的主要目的，將公共空間視為體現城市“現代形象”、招商引資的硬件支撐，而不管其對于生活在此的市民來說有沒有作用，或者有多大作用，那么就偏離主題了。即便撇開城市公共空間形象建設與市民體驗孰重孰輕的話題不談，單就中小城市的實際需要來講，興建形象工程，追求大尺度，在人口密度小得多、流動人口少得多、交通壓力輕得多的中小城市，又有多大必要呢？

上世紀70年代末，挪威城市建筑學家諾伯舒茲(CHRIS-TIANNORBERG-SCHULZ)在《場所精神——邁向建筑現象學》一書中提出“場所精神(GENIUSLOCI)”一詞。從此，“場所”成為建筑學及城市規劃學中的重要議題。追根溯源，“場所精神”這個詞匯源自古羅馬時期人們的觀念：所有獨立的本體，包括人與場所，都有各自的“守護神”陪伴，同時，“守護神”也決定這個人或者場所的性格或氣氛。所以“場所精神”意思就是“一個地方的守護神”。

“場所精神”被重新提出的一部分重要原因基于當時的背景：西方社會完成了大規模的城市建設，但人們發現曾經擁有的美好生活失去了。現代化城市建設遵循“創造形象”的觀念，這種由外向內的設計觀念，重視他人對一個空間的看法，對于空間的真正使用者卻是忽視的，所以缺失了人的溫情。而“場所”理念強調氛圍，氛圍來自于這個城市居民的真實感受。市民生活在這里，與自然環境、人文歷史糾葛在一起，使個人的記憶物化為整個空間，從而對這個城市產生認同感和歸屬感。對于中小城市來說，在尚未完成現代化都市建設之前，對“創造場所”的設計觀念進行深入研究，對城市由內而外進行設計，將視線放到當地居民的身上，更多研究居民的感受，強調居民在場所中的體驗，才是具有真正意義和價值的。

4.2以“市民活動”代替“商業消費”

有人說“富裕社會中，幾乎每一個人都是破壞性的消費者。”這樣的言論雖然稍嫌極端，但一定程度上卻表達出對于人們過度消費的隱憂：當我們的生活傾向于消費，而不是多樣化的活動時，我們帶給城市環境以及自身未來的也多是負面影響。城市建設者過于著力于滿足公共空間的商業、消費功能，自然會忽視并弱化其他方面的功能，對公共空間滿足公共需求的精神和社會價值缺乏足夠的重視。

雅各布斯認為“欣欣向榮的城市多樣性是由多種因素組成，包括混合首要用途、頻繁出入的街道、各個年代的建筑和密集的使用者”[7]，“一個理想的公共空間，在功能上應該容納并激發各種社會活動，包括政治、文化、商業活動。” 城市公共空間的重要作用在于公眾多樣性活動的生發，這需要發揮城市公共空間的容器功能，公共空間的作用應該是復合的，在規劃、布局和設計時應該考慮以復合的功能，滿足市民在政治、社會文化、休閑娛樂和審美等多方面的需求。公眾在自身需求的引導下愿意進入公共空間內活動，通過增加在公共空間的停留時間，增強公眾之間深化交往的意愿，從而使城市公共空間的活力得以增強。只有使得居住、工作、購物消費和文化服務得到良好結合，才是一個真正的人性化城市。

4.3以“行人優先”代替“車輛優先”

“車輛優先”的設計手法在一些城市空間可以適當應用，但對于中小城市來說，大部分供市民休憩放松的公園或綠地，是不是應該基本保持“行人優先”的人性化尺度呢？如果依然將機動車交通的重要性作為考慮這些空間的基本原則，顯然是不合適的。

城市當初形成的作用是為了滿足人際交流的需要，人際交往可視為城市的本源。作為“容器”的城市公共空間擔負著人際交往的大部分活動，城市公共空間的建設必須以方便人們的活動和交往為要旨，那么首要原則就是要遵循“人的尺度”。所謂“人的尺度”，就是適于人的生理感受和精神感受的尺度。以主張人性尺度城市空間而聞名的丹麥建筑師及城市規劃設計師揚·蓋爾認為，塑造城市生活應該優先于規劃城市空間。人們塑造城市的同時，城市也會塑造她的居民。城市的主人是人，是日復一日生活于此的市民，在城市公共空間的建設上，應該站在方便市民生活、活動的立場。城市公共空間為人服務，不僅僅為人的物質生活服務，還包括更深層次的精神生活。如果在日常生活中能常常處于鄰里互通、富有活力的街道空間，人們的休閑活動就會多了，開始感受人文精神。所以公共空間建設應該杜絕極易造成疏離感的大尺度空間，而以緊湊合理的布局促進人們之間的互相交往。在空間上、情感上貼近社區居民，滿足社區配套需要；營造適宜步行的空間，引導人們慢行，使其觀望、駐足，人群便可聚集，使公共空間產生活力，從而形成持續循環；積極推進公眾的空間交往活動，要求公共空間能夠提供充分的接觸機會，如開展一些公眾參與的集體活動等，從而提高公眾深化交往的意愿。

綜上所述，我們從人性化視角分析了中小城市公共空間人性化重建問題。需要指出的是，“場所精神”“市民活動”“行人優先”等這三個在重建人性化中小城市公共空間過程中需要認真對待的問題都很重要，不可在建設過程中厚此薄彼。只有整體把握，才能在中小城市建構一個人性化的公共空間系統，從而更好地服務于宜居城市的創建。

我國城市建設經歷了前期快速的、粗放式的發展進程之后，現在進入了新型城鎮化建設的過程，《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》即將工作重點放在中小城市的發展上，將中小城市作為城鎮化建設的主戰場，推進以人為核心的城鎮化。本文通過從人性化視角分析中小城市公共空間，總結出中小城市公共空間存在的非人性化的問題：“形象霸權”“消費主導”“車輛優先”等。面對非人性化的中小城市公共空間，我們需要對其進行人性化的重建：以“場所精神”代替“形象霸權”、以“市民活動”代替“商業消費”、以“行人優先”代替“車輛優先”。

與大城市相比較，中小城市更具有建設人性化宜居城市的優勢。隨著國家城鎮化建設的步伐，改變過去粗放式的發展進程，強調內在質量內涵的全面提升，以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心，才能真正使我們的城市成為具有較高品質的適宜人居之所。