高校體育場館設施管理中存在的問題與對策

盧水龍

（福建警察學院，福建福州 350007）

2013年4月，江西省井岡山大學發生了一起籃球架倒塌壓死大學生的重大事故。原因是學校籃球架的底座因生銹腐蝕導致固定件松動已有較長時間，但學校一直沒有及時修理，一名大一學生在做上籃動作時籃球架突然倒塌，籃板壓在這名學生的頸部，致其身亡，最終釀成悲劇。學校體育場館設施缺少維護，導致無法正常使用乃至傷人的事件并不少見。但是如果只是簡單地把責任歸咎于體育產品的質量問題和學校管理的失誤，而不及時尋找問題發生的原因和解決問題的對策，那么此類悲劇事件必將頻頻上演。

1 高校體育場館設施管理中存在的問題

國務院辦公廳批準并轉發的《教育部、發展改革委、財政部、體育總局關于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發[2012]53號）明確提出了全面實施《國家學生體質健康標準》，進一步完善學校體育設施建設的要求。高校應該建立專業的體育場館設施器材管理部門，加強對體育場館器材設施的維護、保養和管理，確保鍛煉環境安全和鍛煉者的人身安全。但是目前我國高校普遍只依照學校的撥款和預算，定期采購和維護體育設施。這種靜態管理模式已經不能適應因高校擴招，體育設施及器材使用率大幅提升，帶來的體育設施損耗速度越來越快的發展趨勢。

1.1 高校體育場館設施管理機制滯后，管理模式已經無法適應高校的發展

當前，我國高校體育場館設施管理的機制相對滯后，還停留在學校分管領導和部門領導具體實施和負責的工作體制，這種行政指令式的管理模式導致工作人員處于一種被動工作狀態，管理中出現消極懈怠、管理不到位的現象屢見不鮮。由于缺乏科學合理的運行機制和行之有效的管理模式，導致目前高校體育場館設施管理出現資源的嚴重浪費和管理混亂的局面。

1.2 高校體育場館設施的維護和保養缺乏專業指導人員和經費保障

對高校體育場館設施進行定期檢查和及時維護保養是學校體育活動正常開展和鍛煉者人身安全的關鍵所在。在教學過程中，由于有體育教師和管理人員在場指導和監督，體育場館設施的非正常耗損可以降到最低。但是，體育場館設施的使用往往都在課外活動時間。在這個時段，由于場館對外開放，管理不到位，而進行體育鍛煉的人員又由于缺乏專業人員的指導，對場館設施的破壞較為嚴重。很多場館設施一旦受到破壞就很難在短時間進行修復，即使進行維修也需要投入大量的人力、物力和財力。高校體育場館設施的維護和保養經費雖然已經納入預算，但是從保修到再次投入使用需要一段時間，而有些場館設施的維修經費遠超出承受范圍而無法進行及時修復，從而導致場館設施的閑置浪費和安全事故的發生。

1.3 高校體育場館設施沒有配備專職管理人員

在高校體育場館設施管理中配備專職管理人員是許多高校容易忽視的重要環節。當前，很多高校的場館設施管理人員由于缺乏專業管理知識而不能及時有效的對場館設施進行科學管理、維護和保養，從而導致場館設施器材的非正常耗損。調查顯示當前很多高校由于場館多而大，設施器材種類繁多，出現體育設施管理人員嚴重不足的現象。于是就采取大量聘用一些的臨時勞務用工的方式來解決。這些人員由于不具備專業知識而且大多為年齡偏大的中老年人，在實際工作中往往不能滿足崗位需求。

1.4 高校體育場館設施的服務質量有待提高

由于擔心開放體育場館會造成管理的難度，同時也為減少體育設施設備的維修成本，體育場館的管理部門往往選擇減少開放使用率的方法。這樣就造成在校大學生很難享受到更多的高校體育場館資源。目前，許多高校的體育場館存在著數量較少、功能不全、不能完全去滿足不斷進步的教學、健身、娛樂的需求。

1.5 高校體育場館設施管理中存在安全隱患

現在建設的許多體育場館設施存在很多的安全隱患，如場館的設計不合理，體育設備設施材質粗糙起不到保護的作用等問題，都容易導致體育鍛煉人員意外受傷的發生。

2 高校體育場館管理的對策

體育場館作為高校重要的硬件組成部分，它的管理應該科學規范，應該以服務師生為目標，同時方便社區群眾體育健身，為周邊的居民提供無償體育服務。因此，加強高校體育場館管理工作意義重大。鑒于當前高校體育場館存在的問題，提出如下對策。

2.1 加大體育場館管理力度，建立健全各項規章制度

高校應該針對本校體育教學、訓練、比賽的特點和要求，參考相關法律法規，專門制定適合本校的體育場館管理規章制度，使整個體育場館的管理工作進一步完善，以求實現科學合理的運行機制和行之有效的管理模式，避免目前高校體育場館設施管理出現資源的嚴重浪費和管理混亂的局面發生。

2.2 加強體育場館管理隊伍建設，建立領導督導機制

鑒于體育場館管理人員的專業管理水平參差不齊，應加強對其進行專業的培訓并逐步引進專業的場館管理人員。利用社會上體育場館無法比擬的體育師資優勢，在部分項目和時段上開展一定的有償服務，如引進大型的體育賽事，舉辦體育表演、培訓、咨詢等，逐步形成體育產業，實現體育場館軟、硬件的良好配套促進持續發展。高校體育場館管理人員的管理能力和技能水平直接關系場館管理安全的大問題。因此，要切實制定一項長效的管理激勵機制，努力提升管理人員的服務意識和能力，培養專門的管理人員，確保高校體育場館安全順利的進行。學院管理層要經常深入體育場館管理一線，了解廣大師生的需求，及時發現問題，解決問題，確實發揮監督指導的作用。

2.3 注重體育場館設計和建設工作，積極消除各類安全隱患

要本著“一切為了學生，為了一切的學生，為了學生的一切”的服務思想和理念，在建設體育場館時，科學合理的設計，便于師生教學和鍛煉，利于日常教學和比賽，保障安全的原則，同時還要讓高校的體育場館成為學校的標志性建筑。在當前，許多高校體育場館的建設和設計都本著與本校整體融合，充分利用自然、民族、專業特色的資源進行。現代的體育場館應力求解除完全服務于體育教學訓練比賽的傳統思維，場館的設計要有多功能化的理念，不僅要有體育表演、健身健美場所，也要能進行體質測試、體育健康評估、體育康復。同時還要適合舉辦文化展覽、大型會議和文娛演出以及配套有舞廳、旱冰、臺球、棋牌等大學生喜愛的項目設施。

3 結語

科學合理建設新舊場館，建設更多更好的符合高校特點的多功能場館，進一步促進校園體育文化需要。同時，新時期的高校體育場館設施除了要滿足學校體育教學和運動隊訓練外，還應該具有更為廣泛的健身、娛樂、休閑等多項功能與意義，高校體育場館設施的布局要追求人與運動的高度結合，充分滿足體育教學、訓練、學生自我鍛煉和教職工體育鍛煉的需要，新時期的高校體育場館管理工作將面臨更多挑戰，提出更高的標準和要求，需要每一個從事體育場館管理的人員要從思想上以敢于爭先的意識，開創高校體育場館管理的新局面。