廣電網(wǎng)絡(luò)整合現(xiàn)狀及推動(dòng)措施

王 雪（公主嶺市廣播電視局 吉林 公主嶺 136100）

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在數(shù)字技術(shù)的指引下有了新的突破，數(shù)字電視的產(chǎn)生無(wú)疑是最大的進(jìn)步。從現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，雖然我國(guó)已逐步實(shí)現(xiàn)了部分廣電整合，但并未達(dá)到理想目標(biāo)。各級(jí)廣電傳輸網(wǎng)絡(luò)公司之間沒(méi)有合作意識(shí)，只顧各自公司的發(fā)展建設(shè)，導(dǎo)致整合工作不到位，無(wú)法產(chǎn)生大的市場(chǎng)規(guī)模，制約了廣電網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展。我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作開(kāi)展已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)五年之久，現(xiàn)階段主要任務(wù)就是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合，鏟除一切阻力和障礙，廣電工作人員應(yīng)竭盡全力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

我國(guó)三四線(xiàn)城市廣電網(wǎng)絡(luò)整合基本狀態(tài)

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，在國(guó)家廣電部的帶領(lǐng)下，我國(guó)逐步建設(shè)并發(fā)展壯大廣電網(wǎng)絡(luò)，取得了不錯(cuò)的成效，至今已出現(xiàn)了有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)整合需要通過(guò)合理的市場(chǎng)發(fā)揮作用，在我國(guó)，由于廣電市場(chǎng)較小，政府部門(mén)的宏觀(guān)調(diào)控作用無(wú)法發(fā)揮，而且部分地區(qū)的廣電網(wǎng)絡(luò)處于相對(duì)封鎖的狀態(tài)，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)合理利用資源。在技術(shù)方面，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)跟不上時(shí)代發(fā)展，無(wú)法為廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此我國(guó)工作人員必須學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，向?qū)I(yè)化發(fā)展，更好地為人民群眾提供個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。同時(shí)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的整合需要大量資金的支持，國(guó)家可以出臺(tái)相關(guān)政策，評(píng)估各個(gè)公司的綜合實(shí)力,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)整合提供資金，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)一化。

我國(guó)現(xiàn)階段廣電網(wǎng)絡(luò)整合遇到的問(wèn)題

廣電網(wǎng)絡(luò)和平時(shí)用戶(hù)用網(wǎng)一樣，都具有全程全網(wǎng)供人民群眾使用的特點(diǎn)。廣電網(wǎng)絡(luò)的這種特點(diǎn)決定了其不可能局限于一個(gè)封閉的區(qū)域，因此必須對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合。自從數(shù)字技術(shù)傳入廣電網(wǎng)絡(luò)，極大地促進(jìn)了廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，廣電網(wǎng)絡(luò)在給用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，也可以給用戶(hù)提供游戲、發(fā)電子信箱、瀏覽網(wǎng)頁(yè)等方面的服務(wù)。目前我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在發(fā)展中仍然存在許多問(wèn)題亟待解決。

政治方面：我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)行業(yè)也存在利與弊。廣電行業(yè)存在的雙重性決定現(xiàn)階段我國(guó)的廣電網(wǎng)絡(luò)整合不僅僅要依靠市場(chǎng)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，政府也應(yīng)采取相應(yīng)的行政手段進(jìn)行調(diào)控。然而我國(guó)政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的明確規(guī)章管理制度，廣電網(wǎng)絡(luò)相關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重復(fù)，投入資金的大量浪費(fèi)，使廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作受到制約，停滯不前。政府部門(mén)可以出臺(tái)指導(dǎo)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作的相關(guān)管理政策或條例，統(tǒng)一整合工作的意見(jiàn)，減少資金的浪費(fèi)。

電臺(tái)方面：統(tǒng)一信號(hào)之后，廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較少，導(dǎo)致廣告客戶(hù)數(shù)量大量流失，收入減少。還有在某些小城市，依靠廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)行的廣告獲取費(fèi)用供給電臺(tái)正常運(yùn)行，這種情況同樣導(dǎo)致廣電網(wǎng)絡(luò)的整合工作不能順利進(jìn)行。

資產(chǎn)方面：廣電資產(chǎn)并不完全屬于國(guó)家所有，個(gè)體私有資產(chǎn)占有較大的比例。對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合，涉及多方面的利益，需取得個(gè)體戶(hù)的同意，并協(xié)調(diào)處理各個(gè)體戶(hù)關(guān)系，這就增加了廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作的難度。

管理方面：廣電網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，致使管理受限，推行的政策無(wú)法有效實(shí)施。

有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方面：有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在諸多弊端，例如分散、規(guī)模小、單一等。有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)由于比較分散、單一，與其他網(wǎng)絡(luò)不融合；同時(shí)由于規(guī)模較小，無(wú)法形成全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，廣電網(wǎng)絡(luò)需要?jiǎng)?chuàng)建新模式以解決這種情況。我國(guó)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)起步較晚，發(fā)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，無(wú)法建立一線(xiàn)品牌，這些問(wèn)題都不利于廣電網(wǎng)絡(luò)的有效整合。

資金方面：資金短缺是阻礙廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作長(zhǎng)期、順利開(kāi)展的重要影響因素。廣電網(wǎng)絡(luò)整合需要大量資金，但資金短缺是廣電系統(tǒng)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。廣電網(wǎng)絡(luò)整合沒(méi)有龐大的資金支持，也沒(méi)有具有足夠資金的企業(yè)進(jìn)行合作，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的有效整合，也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息統(tǒng)一化，如此惡性循環(huán)，將制約廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)展。

如何促進(jìn)我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效整合

政策方面：國(guó)家通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，重組省網(wǎng)，增加各層管理者，或?qū)⒅行啪W(wǎng)絡(luò)和中信國(guó)安下屬資產(chǎn)注入中國(guó)廣電下屬的中國(guó)有線(xiàn)，提高廣電影響力，擴(kuò)大廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，加強(qiáng)宣傳管道。宣傳部和國(guó)家廣電局關(guān)系密切，但是廣電網(wǎng)絡(luò)整合的發(fā)展不僅僅依靠國(guó)家意志，還需要巨資投入。

電臺(tái)方面：統(tǒng)一信號(hào)來(lái)源，避免對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)的有效建設(shè)，減少資金浪費(fèi)；同時(shí)避免以廣告宣傳作為收入來(lái)源，開(kāi)拓資金來(lái)源渠道，增加電臺(tái)其他方面的收入，從根本上解決資金短缺問(wèn)題。

資產(chǎn)方面：廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)并不單純屬于國(guó)家資產(chǎn)，有很大的部分資產(chǎn)來(lái)源于個(gè)體。要想廣電網(wǎng)絡(luò)整合，取得滿(mǎn)意的成效，需征得個(gè)體法人的同意。而為了促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作的開(kāi)展，可以對(duì)個(gè)體法人提出有利的條件，取得個(gè)體戶(hù)的同意。

管理方面：加強(qiáng)廣電體系的內(nèi)部建設(shè)，建立合理的管理機(jī)構(gòu)，制定有效的管理體制，使各方面的政策可以順利實(shí)施。

有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)方面：對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理融合，減少分散、單一化；對(duì)部分地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行重組，促進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)造廣電網(wǎng)絡(luò)新模式，開(kāi)拓新市場(chǎng)，形成一定凝聚力，趕追發(fā)達(dá)國(guó)家，形成一線(xiàn)品牌。可以開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)整合，更好地為人民群眾服務(wù)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面：聘請(qǐng)高素質(zhì)員工，加強(qiáng)整合工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，參加相關(guān)方面的知識(shí)培訓(xùn)。廣電網(wǎng)絡(luò)工作人員必須具有專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免因?yàn)閱T工個(gè)人粗心大意而耽誤網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。

結(jié)語(yǔ)

國(guó)家實(shí)行廣電網(wǎng)絡(luò)整合具有十分重要的社會(huì)意義。通過(guò)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)手段，不僅有效改善民生問(wèn)題，還實(shí)現(xiàn)通用數(shù)字化，對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)整合具有非常重要的作用。隨著時(shí)代的發(fā)展，信息技術(shù)的不斷革新，廣電網(wǎng)絡(luò)的工作人員要不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新思想，提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，保證我國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，提高經(jīng)濟(jì)效益。