“一帶一路”下遼寧轉型高校外語語種規劃研究

李 想 楊兆冬

（遼寧工業大學外國語學院，遼寧錦州 121000）

推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設（即“一帶一路”），是黨中央、國務院根據全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩大局作出的重大戰略決策。全面融入“一帶一路”建設，對于加快遼寧新一輪老工業基地振興，促進經濟結構轉型升級，具有劃時代的重大意義。為貫徹落實“一帶一路”倡議，加快推動遼寧企業“走出去”，《遼寧省人民政府辦公廳關于貫徹落實“一帶一路”倡議推動企業“走出去”的指導意見》（遼政辦發[2015]14號）中指出，重點加強與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，建成一批高質量的境外經貿合作區等內容是遼寧省“走出去”的主要目標。由此可見，遼寧省融入“一帶一路”倡議，必然需要不同語種的外語人才。

推動遼寧區域經濟發展，適應遼寧經濟社會和三次產業發展，應用型本科高校外語教育也要發揮主作用，合理建設不同外語語種專業和課程，積極培養應用型外語人才，從而促進遼寧高等教育主力“一帶一路”建設，為遼寧省企業“走出去”提供語言服務。

1 遼寧省應用型本科高校外語語種及其課程設置現狀

目前，遼寧省已經啟動21所高校向應用型轉變。由于地理條件上遼寧省緊鄰俄羅斯、日本和朝鮮，再加上政府、高校長期聚焦歐美語言，因此無論是外語專業、公共外語還是第二外語，應用型高校的語種設置上，開設通用語種——英語的專業居多，非通用語種大多集中在日語和俄語，開設“一帶一路”倡議緊需的語種專業和課程的應用型本科高校少之又少。

21所轉型高校和試點專業中共有14所高校設有外語專業。在外語專業語種設置方面，11所高校設有英語專業，9所高校設有日語專業，3所高校設有俄語專業，設有朝鮮語、德語和法語的專業有1個。然而，外語專業雖然在聽說讀寫譯等傳統課上增加了商務、翻譯、外貿等課程，實踐課時的比例也有所增加，但學生的聽力及口語表達能力仍有待進一步提高，實踐類課程的設置也有待進一步加強。

另外，遼寧省在與沿線國家和地區進行經濟文化交流的過程中，對于外語人才而言，既需要了解合作國家和地區的語言文化，也需要熟悉本國語言文化。而應用型本科高校外語專業的課程設置多數集中在外語類課程，與本國語言、文化相關的課程卻為數不多。

在公共外語語種設置方面，基本為大學英語、大學日語以及大學俄語三個語種。由于公共外語普遍針對大學英語四、六級過級為目標進行教學，導致學生公共外語的聽說能力欠佳。而且，公共外語課程主要集中在大學一二年級的基礎階段，加上應用型本科高校學生的自主學習能力稍差，導致在大學三、四年級的外語學習基本缺失，外語能力更是弱上加弱。再者，公共外語課程，很少設有涉及外國文化、風俗等人文課程，學生的跨文化交際能力亟待提高。

在第二外語設置方面，英語專業的第二外語多為日語，個別院校英語專業的第二外語為俄語或朝鮮語。非英語專業的第二外語基本為英語。盡管開設了第二外語課程，但受學校要求不高、學生興趣較差等因素影響，第二外語的教學效果不盡人意。此外，盡管部分院校在公共選修課設置了小語種課程，但課時相對較少，課程建設標準偏低，很難滿足當前遼寧省融入“一帶一路”倡議需求。

2 遼寧省應用型本科高校外語語種規劃的必要性及規劃原則

2.1 必要性

在融入“一帶一路”倡議推進過程中，與沿線重點合作國家和地區的語言交流問題，是關乎“一帶一路”成功與否的重要因素之一。因此，加強遼寧省重點合作的沿線國家和地區的語種規劃研究，為遼寧省“走出去”提供語言支持、儲備語言人才，是遼寧省融入“一帶一路”倡議的重要內容之一。同時，基于上述調查不難看出，當前遼寧省應用型本科高校的外語語種及其課程設置，仍尚存在很多不均衡之處，尚不能滿足遼寧省企業“走出去”戰略需求。

因此，在深化與重點合作國家和區域的經濟、貿易、人文教育交流過程中，迫切需要外語人才作為實踐主體參與到具體的合作事務之中。

2.2 規劃原則

遼寧省融入“一帶一路”倡議，推動遼寧企業“走出去”，需要對應用型本科高校及時啟動外語語種規劃。對此，遼寧省政府及應用型本科高校必須重視外語語種教育的有效建設和合理布局問題，對外語語種專業設置、課程設置、人才培養等內容，應依據針對性、合理性以及安全性原則進行規劃及部署，進而服務于遼寧省區域經濟發展。

應用型本科高校在助推遼寧老工業基地新一輪全面振興，為遼寧省全面融入“一帶一路”倡議培養應用型人才方面肩負至關重要的作用。其應用型外語人才的培養方向應該緊跟遼寧經濟結構調整，服務遼寧主導產業和特色產業。因此，遼寧省應用型本科高校的外語語種設置不可盲目進行，必須從戰略資源儲備的高度出發，基于遼寧省融入“一帶一路”倡議需求，兼顧高校自身發展水平，針對遼寧省企業“走出去”的重點區域，考慮市場需求，合理進行外語語種專業或課程設置，制定人才培養方案，避免出現外語人才供大于求或供不應求的局面。

此外，在“一帶一路”的建設過程中,保護國家和人民的安全問題是重中之重。語言在防范、規避、預警及保障“一帶一路”安全問題時,在消除和化解非傳統安全威脅和風險過程中,都具有無可替代的戰略價值。因此，遼寧省應用型本科高校需要從“一帶一路” 沿線國家和地區政治、經濟、安全和教育等多領域狀況出發, 以維護和拓展中國海外利益為根本出發點，顧及非傳統安全威脅和風險防范需要,穩步推進外語語種建設規劃。

3 政府高校“內外”聯動機制

為確保遼寧省應用型本科高校的外語語種合理規劃，可以實行政府與高校的“內外”聯動機制。即政府在校外負責整體布局，而高校自身則負責具體實施。

3.1 政府整體布局

外語語種規劃，需要政府從宏觀統籌規劃，設立應用型本科高校外語規劃部門，統領應用型本科高校外語語種規劃。不僅要繼續加強通用語種教育，也要加強“一帶一路”倡議下遼寧省重點合作的國家和區域所使用的語種規劃，制定關鍵語言政策，妥善解決遼寧省外語資源種類失衡問題。調查重要領域和行業對外語專業人才及非外語專業人才外語能力的需求，調查重要合作國家和地區的語言狀況，明確具體的戰略所需關鍵語種，全面協調遼寧省應用型本科高校外語語種布局，確保語種規劃的有效性和科學性。

另外，在非通用語種專業及其課程建設過程中會遇到很多問題，政府可以在財政、師資隊伍建設等方面給予高校適當支持。再有出于國家安全考慮，省級政府部門需要配合國家外語語種規劃，對“戰略語言”外語課程的開設，制定合理培養計劃，這對于維護國家安全和穩定具有戰略意義。

3.2 高校主體負責

各高校要立足自身的辦學特色，針對不同語種規劃，肩負對外語教育人才培養定向定位、外語教育課程規劃職能、外語教師師資隊伍的建設職能。

3.2.1 人才培養定向定位

應用型本科高校的人才培養重點服務于區域經濟社會發展及相關行業需要。因此遼寧省應用型本科高校的人才培養應立足于服務遼寧省區域經濟發展，結合自身專業資源優勢，與社會需求結合，面向遼寧區域產業、面向用人單位培養。同時，高校需要結合自身外語專業教學和公共外語教學特色，對外語專業人才以及非外語專業人才的外語能力培養進行目標定位。

3.2.2 外語語種專業或課程建設規劃

遼寧省“一帶一路”倡議推動企業“走出去”的重點區域為俄羅斯遠東地區和蒙古、中亞、中東歐地區、東盟及南亞地區、非洲及拉美地區、并開拓歐美日韓高端市場。而這些國家和地區當中，有4個國家以俄語作為官方語言（之一），集中在中亞和東歐。有4個國家將英語作為官方語言（之一），集中在東盟及南亞。由此可見，在外語語種需求方面，英語作為通用語種，其作用仍不可忽視。在遼寧加快“三大通道”建設過程中，俄語人才的需求也會隨之增大。與此同時，在開拓歐美日韓高端市場上，日、朝、德、法等外語教育也不能停滯不前。

因此，筆者認為，當前遼寧省應用型本科的外語語種規劃，應在改善已有語種建設的基礎上，結合政府整體規劃，合理增加重點合作區域所使用的語言專業或課程。

（1）英、日、朝、德、法等語種專業或課程建設規劃

當前，英、日、朝、德、法等已有外語語種的專業建設已經相對完善。多數高校將其就業方向設置外事、經貿、文化、教育、科研、旅游、商務等方面。然而，“一帶一路”倡議下，遼寧省對歐美、日韓經貿合作重點領域為高端裝備制造業、新型產業、農業和現代服務業。基于此，現有英、日、朝、德、法專業可以與校內其他專業溝通協調，將遼寧省對日經貿合作重點領域的相關基礎內容作為選修課程供外語專業學生學習。

此外公共外語和第二外語語種方面，可以不局限于高考之前的語種學習。例如，高考語種為英語的學生，如果所學專業與日韓經貿交流中就業前景良好，那么學生結合專業方向和自身能力，重新進行語種選擇。

（2）新增非通用語種專業或課程建設規劃

由于現階段遼寧省應用型本科高校的外語專業語種數量，遠不能滿足遼寧省融入“一帶一路”倡議需要，其他非通用語種專業的設置刻不容緩。然而，不比日、俄、朝、德、法等語種的專業建設在省內乃至國內院校已經非常成熟，非通用語種專業的建設在師資力量、教材建設、專業檢驗標準等方面存在著很多困難。各高校要在政府的宏觀引導之下，結合市場需求，對新增非通用語種的選擇，及其數量、規模，語種增設的先后順序等進行長遠規劃。對其專業或課程的培養目標、教學模式、教材選用、評估體制等方面也需進行合理設置。

（3）俄語、蒙語語種的課程規劃

遼寧省融入“一帶一路”倡議的重點任務之一是加快遼蒙歐、遼滿歐、遼海歐的“三大通道”建設。俄羅斯遠東地區和蒙古是“走出去”的重點區域，通曉俄語、蒙語的外語人才和專業人才的需求會有所增長。因此，在非通用語種建設規劃上，俄語和蒙語人才的培養必不可缺。

遼寧省應用型本科高校中有3所高校開設俄語專業，各高校有必要結合“一帶一路”倡議下遼寧省俄語人才需求現狀，定位俄語人才培養目標，進一步合理規劃俄語專業的招生規模、課程體系建設。同時，當前公共外語為俄語的學生，均為高考語種為俄語的學生，數量有限。而已經設有俄語課程，尤其是設有俄語專業的高校，在課程設置、師資力量方面，比較其他非通用語種均占有一定優勢，因此各高校在俄語教育方面可以根據人才需求情況和自身專業特點，進一步調整大學俄語的教學目標、課程設置、學生規模等等。

在蒙語方面，遼寧省應用型本科高校均沒有設置相關課程，而部分學生卻有過蒙語學習經歷。對此，可以在政府的頂層調控下，與遼寧地區蒙語授課學校合作，引進蒙語兼職教師，為有過蒙語學習經歷的學生提供繼續學習的機會。同時結合遼寧省對蒙合作專業領域，對有過蒙語學習經歷的學生實行定向培養，這樣既避免了學生的蒙語學習進入大學之后中斷，又為遼寧省對蒙經濟合作提供了人才儲備。

3.3 建立健全教師隊伍建設機制

遼寧省應用型本科高校已有語種外語教師的年齡結構、職稱結構、學緣結構已經相對完善，教師的相關行業實踐經歷卻相對不足，高校需要進一步完善教師隊伍建設的政策機制、培養培訓機制、激勵機制、評價機制，建立引入企業實踐導師教學教研計劃、完善校企師資交流機制等都是當前應用型本科高校加強外語師資建設的重要內容。對于新增非通用語種的師資隊伍建設，各高校還肩負著盡快完善其年齡結構、職稱結構、學緣結構的職能。

“一帶一路”倡議下，外語專業人才培養以及非外語專業人才的外語能力培養，都是長期而復雜的任務。通過政府和高校的“內外聯動”，合理規劃，能夠彌補當前遼寧省應用型本科高校不同外語語種專業或課程的不足之處，改善遼寧省應用型本科高校外語語種人才培養的失衡現象。