國有土地房屋征收送達實務

王卓民

摘要：國有土地上房屋征收工作程序繁瑣，每個程序的結束，往往以法律文書的送達為標志，其中某個文件的未完成送達，都將影響到整個房屋征收工作的進程。主要討論在城市房屋征收中法律文書送達中，被送達人拒絕接受送達的情況下，行政機關如何完成送達并實現(xiàn)房屋征收行政的最終目的的一些探索。

關鍵詞：國有土地；房屋征收；送達文書

中圖分類號：G275 文獻標識碼：B

文章編號：1001-9138-（2018）01-0063-67 收稿日期：2017-11-17

國有土地上房屋征收工作程序繁瑣，每個程序的結束，往往以法律文書的送達為標志，其中某個文件的未完成送達，都將影響到整個房屋征收工作的進程。不少征收主體在發(fā)現(xiàn)征收程序缺失后，為了保證工程的進度，往往采取簡單的補救措施，導致前面的程序發(fā)生在后面的程序之后。后期補救措施雖達到告知被征收人的目的，但法律賦予被征收人的實際享有的準備、內(nèi)部商量、接納房屋被征收的時間被壓縮，事實上構成了行政程序違法。按照行政程序法律原則的要求，如有法律程序未到位，應立即重作該法律程序，已經(jīng)做出后續(xù)程序都應重新做出。如有法律文書因送達不成立導致某一程序未能完成，最終將導致征收補償決定的違法。行政法律文書的送達中，行政相對人同意接受送達的情況下，送達很容易完成，在此不再贅述。本文主要討論在城市房屋征收中法律文書送達中，被送達人拒絕接受送達的情況下，行政機關如何完成送達并實現(xiàn)房屋征收行政的最終目的的一些探索。……