全面預算管理在企業管理中的價值探析

彭瑩

摘要：作為現代企業管理中一種比較先進的管理模式，全面預算管理能夠通過對企業內部各種資源的整合及優化配置，促進企業經營的持續改善，提升企業經濟效益。本文結合全面預算管理的概念、特征和方法，對全面預算管理在企業管理中的價值進行了分析和討論。

關鍵詞：全面預算管理；企業管理；價值

全面預算管理是一種非常有效的管理工具，早在上世紀初就已經出現于企業管理實踐中，相關統計數據顯示，在發達國家，大中型企業開展全面預算管理的比例已經超過了90%。上世紀八十年代，伴隨著改革開放的步伐，全面預算管理開始進入我國，受到了許多企業的重視，但是在實踐環節存在一些問題，需要企業明確全面預算管理的內涵和價值，推動全面預算管理的有效落實。

一、全面預算管理的概念及特征分析

全面預算管理，主要是通過預算，針對企業各部門各單位的所有財務及非財務資源進行分配、考核與控制，從而更好的對企業的生產經營活動進行組織和協調，確保經營目標的順利實現。全面預算管理可以對企業在未來某個特定時期的經營發展情況進行反映，以實現企業的目標利潤為目標，從銷售預測著手，針對企業的生產、成本和先進收支等進行合理預測，編制相應的預計現金流量表、預計資產負債表、預計利潤表等，對企業在未來一段時期的財務狀況及經營成果進行準確預計。

全面預算管理作為一種現代化管理手段，有著非常顯著的特征，主要包括主動性、綜合性、效益性、市場適應性等[1]。

二、全面預算管理的方法分析

對于企業而言，想要落實全面預算管理，需要采取相應的方法和措施。具體來講，企業全面預算管理的實現方法包括：一是及時更新觀念，企業管理人員應該樹立全面預算管理觀念，對預算的地位進行確立，通過各部門的相互協調配合來確保全面預算管理的有效實施；二是構建預算組織，強調以總體預算目標為導向，以現金收支管理為紐帶，逐步加強成本控制，落實相關責任制度和激勵機制，確保預算的各種作用和功能可以在企業生產經營管理中得到充分發揮。對于兩級預算管理機構，應該做好職責的劃分和預算目標的分解，對資金預算的編制、審批、執行、檢查以及考核等進行明確規定，從制度層面上確保預算工作的順利開展。例如，企業可以成立相應的預算委員會，負責對企業經營管理中的一些重大事項進行解決，如年度經營計劃審核、經營業務年度預算審核等[2]；三是應該健全預算管理機構，形成完善的預算管理體系，做好全面預算編織機和管理工作，避免將相應工作直接交給財務部門執行；四是應該對內控制度進行完善，確保內部控制能夠貫穿企業經營活動的全局，只要存在經濟活動，就需要相應的內部控制；四是對預算編制進行改進，引入彈性預算、零基預算、滾動預算等；五是強化預算控制，從預算的編制、評估和執行角度保證預算效果。首先是預算編制，必須堅持自上而下、上下結合的基本原則，從企業的特點出發，從企業的實際情況出發，制定企業經營業務的收入指標、成本支出指標等，保證指標的合理性和有效性，使得預算指標能夠與生產實際相互契合；其次是預算評估，主要是針對預算體系而言，通過對預算體系的優化來提升全面預算管理水平，實現企業的精益管理。結合預算表考核體系，可以對全面預算的執行情況進行分析，考查預算組織執行效率，也可以從全局角度對全面預算進行優化，推動業務模式、業務流程、商業模式等的改進，使得全面預算管理能夠真正成為企業發展的戰略工具；然后是預算執行，必須保證預算的強制執行，扭轉以往重編制、輕執行的問題，結合企業管理，做好成本分解和目標落實，配合單位負責人授權審批制度，盡可能將預算項目實際發生制與目標值的偏差控制在5%以內，若存在突發狀況，則需要向預算委員會提交書面申請，審議通過后對預算編制進行調整[3]。

三、全面預算管理在企業管理中的價值

（一）及時發現企業運行問題并進行處理

對于企業而言，預算管理可以為企業生產經營活動提供控制的尺度，依照預算管理系統，企業管理人員可以了解企業總體及各部門的經營狀況，明確預算指標的落實情況，然后依照預算計劃實現對于企業資源的合理分配，實現收支平衡。而通過月度或者季度預算分析，管理人員能夠及時發現企業在運行環節存在的問題，了解預算差異和形成原因，采取切實有效的措施和方法對問題進行處理，為企業的穩健發展奠定良好基礎。在開展預算管理活動時，應該完善預算管理程序，借助相應的程序來強化對于企業經營過程的監督和控制，有效防控企業風險[4]。

（二）實現企業資源優化配置

通過全面預算管理，企業能夠對自身的資源狀況有一個充分的了解和認知，判斷其是否足以支撐計劃目標及預算目標的實現，如果不足以支撐，則應該及時進行資源的采購。另外，受各種因素的影響，資源本身始終都是有限的，而企業想要獲得長遠穩定發展，對于資源的需求則是無限的，在這種情況下，需要結合全面預算管理，實現對有限資源的優化配置，確保資源能夠向著最能給企業帶來利潤和價值的項目和環節傾斜。因此，在開展預算管理工作時，需要做好業務價值鏈的分析，逐步開展資源分配工作[5]。

（三）明確并具體化企業計劃目標

結合外部環境分析和自身資源能力分析，企業可以確定自身的計劃目標，而計劃目標的執行需要全面預算管理工具的支撐。通過全面預算管理，企業管理層和相關部門會更加認真地去考慮實現目標的有效方法，提前做好市場變化的應對工作。在全面預算管理環節，通過對市場的深入研究，企業可以對一些可操作性差的目標進行調整，確保計劃目標更加務實，更加合理。

（四）促進企業經營決策的科學化

全面預算管理可以通過預算目標制定、預算目標分解、預算編制、預算分析以及資源配置等環節，實現企業與環境的有效溝通，在加強交流的過程中，對思想認識進行統一，從而促進企業經營決策的科學化。必須認識到，全面預算管理是針對企業管理系統的一種制度化安排，通過全面預算管理的實施，可以對決策層、經營層以及各部門的職責、權利和義務進行明確，做好各自權限空間的定位和責任區域的劃分，有效減少溝通不暢導致的各種問題[6]。

四、結束語

總而言之，在市場經濟環境下，企業面臨著越發巨大的競爭壓力，想要實現更好的發展，就必須做好企業管理工作，充分發揮全面預算管理在企業管理中的價值和作用。從企業整體經營發展角度分析，全面預算管理能夠幫助企業及時發現和解決存在的問題，實現企業資源優化配置，對企業計劃目標進行明確，也可以推動企業經營決策的科學化，企業應該高度重視全面預算管理，確保其價值的有效發揮，推動自身的長遠穩定發展。

參考文獻：

[1]章聲聰.電力企業全面預算管理的完善措施探析[J].價值工程，2014（4）：166-167.

[2]陳柯.加強企業全面預算管理體系的探析[J].中國總會計師，2013（3）：118-119.

[3]朱磊.S壽險公司全面預算管理問題探析[D].江西財經大學，2012.

[4]田紀文.企業實施全面預算管理問題探析[J].北方經貿，2013（8）：104-105.

[5]羅俊力.構建IBSC全面預算管理模式探析[J].湖南商學院學報，2015（4）：103-107.

[6]陳曉文.對投資管理公司全面預算管理的探析[J].中國鄉鎮企業會計，2013（10）：86-88.

（作者單位：中電投先融（上海）資產管理有限公司）endprint