精準扶貧背景下三江縣油茶產業扶貧實踐總結

侯立英

摘要：從三江縣油茶產業前期發展過程中取得的成效入手，對主要推進油茶產業發展的經驗和措施進行了分析，希望能夠借助“真抓實干、精準發力”，確保三江油茶產業在“十三五”時期實現又好又快發展，為貧困群眾筑牢脫貧致富之路。

關鍵詞：油茶產業建設;精準發力;產業脫貧

中圖分類號：F326.27

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）07-0245-02

1 引言

三江油茶種植經營歷史悠久，由清康熙35年的縣志記載至今，已有300多年的歷史。全縣現有油茶林面積61.2萬畝，位居廣西第一、全國排在前列。油茶林覆蓋全縣15個鄉（鎮）34萬農村人口，人均油茶林面積達1.8畝。2001年被國家林業局授予“中國油茶之鄉”榮譽稱號;2007年被確定為全國“100個經濟林（油茶）產業示范縣”;2009年被列為全國油茶產業發展重點縣。2016年申報取得“三江茶油”國家地理標志保護產品。

2 取得的成效

近年來，三江縣委、縣人民政府把油茶產業作為三江縣扶貧攻堅重大支柱產業來推進，提出“一砍、二種、三護理、四倍增、五六年后大翻身”的工作思路（發展油茶品改產業“123456”工作思路），創新發展模式，拓寬農民增收渠，產業發展取得了顯著成效。

2.1 油茶林質量和數量實現雙提升

近幾年，縣通過墾復、施肥等綜合改造措施，共實施油茶低產林改造示范3萬多畝次，據測定，畝均增產1～4倍，畝增收300～500元以上。另外，推廣油茶良種種植面積8萬多畝，有部分已投產，種植第7、8年后畝產油已達30 kg。以企業、合作社、大戶，農戶多種形式經營，并力推“公司（或大戶）+合作社十基地十農戶”的模式，2017年在丹洲合桐龍萬山、江荷八隊大雨彎等9個村建設九大高產高效示范園，面積近10000畝，其中，斗江谷雨、高基桐葉、丹洲龍萬山3個油茶示范已列入全區油茶高產高效示范園創建單位。

2.2 加工企業實力不斷壯大

我縣油茶綜合利用龍頭企業——廣西三椿生物科技有限公司，目前已成功解決多項關鍵技術難題，擁有各類油茶專利12項.“三椿”牌油茶系列產品獲得“中國著名品牌”榮譽稱號。2017年度中國（邵陽）油茶產業精準扶貧研討會暨油茶互聯網博覽會產品獲新技術新產品金獎。每年為貧困群眾安排1000個就業崗位。2017年實現企業訂單收購茶果，到地邊收購價為3.2元/kg，到廠收購價為4.O元/kg，解決了群眾，特別是種植大戶銷售問題。

2.3 油茶品牌建設取得成效

近年來，創建了“風雨橋”、“程陽橋”、“孟江油茶”、“三椿”等品牌，并取得了產品“QS”質量認證，大大提升三江油茶知名度。2016年申報獲得“三江茶油”國家地理標志保護產品，為下一步品牌打造提供基礎。目前，全縣嘗試電商擴展銷售渠道，油茶產品已源源不斷通過高鐵、高速銷往全國各地。

3 主要經驗和做法

3.1 領導重視，成立機構

三江縣成立縣優質高效油茶林種植項目指揮部，由縣委書記任總指揮長，成員由各相關科局及鄉鎮主要領導組成。指揮部下設辦公室。各鄉鎮也相繼成立油茶產業發展領導機構，逐級簽訂目標管理責任書，實行目標績效年度考核制度，有效推動油茶產業發展。

3.2 積極籌集資金，出臺獎補政策，助推產業發展

我縣于2016年底出臺《三江縣2016～2020年優質高效油茶林種植項目實施方案》，縣委、縣人民政府計劃在“十三五”期間，結合精準扶貧工作，利用5年時間實施36萬畝優質高效油茶林種植項目，總需投入資金約10.2億元。使貧困戶人均種植油茶林1.5畝，每畝增收約1000元，并成為貧困戶脫貧致富的主要依托和長期保障。獎補標準為：強化撫育，每畝補助600～800元;油茶品改，每畝補助2750～3050元;油茶新植：每畝補助1750～2050元。縣政府按照“政府引導、市場運作、資源整合、龍頭企業帶動”的方法，吸引各種力量參與油茶產業開發，提高油茶綜合效益，擬計劃多渠道籌集油茶產業發展資金，大力推進《三江縣2016 - 2020年優質高效油茶林種植項目》實施，目前已籌集資金2.756億元。

3.3 狠抓示范，輻射帶動

結合三江縣油茶產業發展現狀，建沒以油茶產業為主的經濟示范帶1～2個，計劃建沒面積1～3萬畝，以產業示范帶基地建沒為依托，立足資源稟賦和產業特點，以發展生態經濟、生態產業為核心內容，結合林下種養、生態旅游和生態觀光，不斷拓展油茶產業功能，挖掘林地發展潛力，實現主導產業多次增值、多重收益，推動油茶一二三產業融合發展。該油茶產業核心示范帶位于三江縣東部，范圍涉及斗江鎮思歐村、灘底村，高基鄉拉旦村，均為建檔立卡貧困村，總戶數812戶，總人口2984人;貧困戶213戶，貧困人口668人。本油茶產業核心示范帶總計歸劃建設面積21241畝，已建設面積4721畝.并已投產，總產值850多萬元。目前，首先打造一個“斗江谷雨油茶基地”擬申報自治區現代特色林業核心示范區，從資金、技術方面重點扶持，擬建設成為規模化種植、標準化生產、集約化經營，融合化發展的高效油茶示范基地，進而推進示范帶建設。油茶產業核心示范帶建成后年總產值預計可達6300萬元以上，畝產值達3000元以上，并輻射帶動全縣油茶產業發展。

3.4 嚴抓良種繁育工作

發展高效油茶，“良種壯苗”是關鍵。全縣下大力嚴抓油茶良種繁育工作，加強優質油茶苗木培育.嚴把種源關和苗木jm圃關，杜絕不合格苗上山造林。建設斗江（山椿物科技公司）、八江（富春苗木培育公司）油茶良種苗木繁殖圃150畝，年培育400萬優質油茶苗，基本滿足全縣造林需求。

3.5 科技支撐，科學發展

針對全縣油茶產業科技含量低的問題，應加強與北京林業大學、中南林業科技大學、廣西林科院等區內外科研院所的技術協作，依托他們的技術優勢指導本縣發展油茶產業，不斷示范推廣使用油茶新品種、新技術措施，解決油茶生產、加工過程中出現的各種瓶頸問題，提高油茶產品質量，增加產品附加值，延長油茶產業鏈，提高油茶產業效益。

3.6 努力打造龍頭企業

積極扶持有實力的龍頭企業，加強油茶產業龍頭企業帶動，實行公司十合作社十基地十農戶經營模式，進行產業化經營、標準化生產、集約化管理。按照“扶強、扶優、扶大”的原則，集中有限資金精準投入，努力打造壯大1-2家龍頭企業，以便充分發揮其龍頭帶動作用。

3.7 創建品牌，加強營銷

建設廣西（三江）茶籽油茶產品質量檢測中心，對油茶產品質量進行檢測與監督，確保優質油茶產品投放市場。支持企業創建品牌、原產地標志、綠色及有機產品“QS”質量認證工作，同時，打破以往自產自銷局面，轉向專業化生產、代理商經營、專業市場批發和網絡營銷等多種營銷模式。

4 未來工作建議

三江縣未來在全面深入貫徹落實精準扶貧戰略的過程中，要想取得顯著的工作成果，還需要結合油茶產業建設方面形成的特色優勢，將全面推動油茶產業的發展與精準扶貧進行有機結合，進而打造全新的優質油茶新造基地，確保油茶產業可以逐漸發展成為三江縣的優勢主導產業和精準扶貧產業，提高精準服務工作的實際效果。一方面，要將產業扶貧工作作為重點，全面凸顯油茶產業的建設和發展優勢.對三江縣油茶產業的發展潛力進行充分的挖掘，確保發揮出油茶產業的重要作用，探尋三江縣精準扶貧工作的重要突破口，增強扶貧開發發展成效。另一方面，要對本地區精準扶貧工作的發展情況進行全面系統的分析，并結合三江縣的情況在開展油茶產業扶貧的實踐探索中盤活土地流轉資源，進而在科學規劃的基礎上，完善各項管理工作，提高油茶產業建設和發展效果。此外，要堅持精準扶貧的基本工作原則，秉承務求實效的工作理念，對油茶產業建設進行適當地調整，引導農民群眾積極參與到油茶產業的建設和發展活動中，逐步形成油茶產業的工作成果，構建全新的油茶產業建設和發展格局，爭取在推動油茶產業扶貧工作的過程中可以取得顯著的成效。如此，才能夠發揮出三江縣油茶產業在產業脫貧和精準扶貧方面的重要作用，促進精準扶貧工作效果的全面提升。

5 結語

三江縣油茶產業具有良好的發展基礎和前景，“十三五”期間，全縣將乘勢而上，采取更有力措施精準發力，充分利用三江的資源優勢，進一步扎實推進油茶產業發展，助推扶貧攻堅，實現產業脫貧。

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