淺談新時期高校教工黨支部組織生活中的問題與解決對策

文/馬廣輝

一、提升高校教工黨支部組織 生活質(zhì)量的意義

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事。” 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。”

高校肩負著立德樹人、為中國社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的光榮使命。教工黨支部是黨團結(jié)和聯(lián)系教師的重要樞紐，是黨在高校各項事業(yè)中的基礎(chǔ)。教師是馬克思主義科學(xué)理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的最佳傳播者，是社會主義核心價值觀的最佳引領(lǐng)者。對高校而言，提升教工黨支部組織生活質(zhì)量，有利于強化全體教職工的政治紀(jì)律和規(guī)矩約束，做馬克思主義意識形態(tài)的有力宣傳者和堅定捍衛(wèi)者；有利于號召全體教職工維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；有利于發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好新時代黨員的先鋒模范作用。

二、高校教工黨支部組織生活中存在的問題

（一）思想重視程度不高

高校教工黨支部的黨員大多為各院系中的領(lǐng)導(dǎo)或教師，承擔(dān)著繁重的科研教學(xué)任務(wù)，往往超負荷加班加點工作。職稱評審、聘期考核、崗位競聘的時候，主要考核科研成果、教學(xué)水平，很少考核黨員參與基層黨組織建設(shè)情況。教工黨支部的建設(shè)往往不會為黨員教師增加額外的收入或待遇，導(dǎo)致一些教工黨支部書記、黨員教師重業(yè)務(wù)而忽視基層黨組織建設(shè)。存在著有的學(xué)校的教工黨支部不設(shè)支部委員、黨小組；有的學(xué)校沒有為基層黨支部設(shè)置統(tǒng)一的活動時間；有的學(xué)校的教工黨支部書記、支部委員不是由本支部德高望重的教授學(xué)者擔(dān)任等各種問題。部分教工黨支部的組織生活更多靠黨員履行黨員義務(wù)來維系，組織生活質(zhì)量提升緩慢。

（二）組織生活實效性不強

部分教工黨支部組織生活的針對性和實效性不強，通常以抓政治理論學(xué)習(xí)為主，活動形式僵化，僅停留于讀讀報紙、念念文件，微信群或QQ群中轉(zhuǎn)發(fā)一篇學(xué)習(xí)文章，大家做做學(xué)習(xí)筆記等表面形式上，缺乏深入的交流和思想分享，忽視解決思想困惑，忽視結(jié)合實際問題，沒有做到理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾，把組織生活看作是完成上級任務(wù)，為了應(yīng)對檢查，只是簡單了事、走走過場而已。

（三）執(zhí)行層面具體制度建設(shè)緩慢

有關(guān)教工黨支部具體運作、考核、獎懲的制度還不健全。例如有的高校沒有明確的支部書記、支部委員補貼待遇規(guī)定；有的高校沒有確立支部活動經(jīng)費管理辦法及支部活動經(jīng)費審批制度；有的教工黨支部沒有認真執(zhí)行“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨支部組織生活會制度、黨支部書記述職評議制度、黨員匯報制度、談心談話制度等；有的教工支部活動沒有嚴(yán)格的簽到簽退制度；有的教工黨支部沒有學(xué)習(xí)筆記、活動記錄的檢查評比制度；有的教工黨支部沒有專門的黨日活動制度；有的教工黨支部沒有針對黨員政策理論的水平測試制度等等。這些執(zhí)行層面上的具體制度建設(shè)緩慢，不利于全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

三、提升高校教工黨支部組織 生活質(zhì)量的對策

（一）加強理想信念教育，落實主體責(zé)任

繼續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，解決好黨員、干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。加強宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，教育黨員正確對待和處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨性說到底就是立場問題。共產(chǎn)黨人無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須站在黨和人民立場上，而不能把個人利益放在第一位。這就是共產(chǎn)黨人的黨性原則?！?/p>

要想重視黨支部建設(shè)，必須落實主體責(zé)任。重視高校教工黨支部建設(shè)，二級學(xué)院黨總支（或分黨委）、學(xué)校黨委必須承擔(dān)主體責(zé)任。把黨支部建設(shè)得好壞納入二級學(xué)院黨總支（或分黨委）、學(xué)校黨委的工作考核內(nèi)容，重點考核基層黨建的持續(xù)改進情況。學(xué)校內(nèi)部二級學(xué)院黨總支（或分黨委）的考核結(jié)果與該單位的年終一次性獎勵、各類優(yōu)勝評比、干部提拔比例等事項關(guān)聯(lián)起來。要求二級學(xué)院黨總支（或分黨委）書記在黨建述職報告中，設(shè)專門標(biāo)題予以報告。內(nèi)部政治巡查時，把基層黨支部建設(shè)情況作為專項巡查內(nèi)容。

（二）豐富組織生活形式，增加組織生活實效性

黨支部必須適應(yīng)新時代、新形勢，不斷開拓組織生活的新形式。常用的組織生活形式有學(xué)習(xí)、傳達、黨課、講座、討論等，還可以利用節(jié)日紀(jì)念、典型示范、調(diào)查研究、義務(wù)勞動、評比競賽、聯(lián)誼活動、扶危濟困、敬老慰問等方式組織支部活動。既要嚴(yán)肅認真也要生動活潑，新黨員在志愿書上按手印，入黨宣誓與重溫誓詞、選舉大會、組織生活會、民主生活上批評與自我批評等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)肅認真，在組織文體活動、聯(lián)誼活動時則要生動活潑。靈活使用微信平臺、微博平臺、QQ群平臺、網(wǎng)絡(luò)遠程授課平臺，組織黨員進行網(wǎng)絡(luò)答題和思想交流。

高校教職工黨支部要靈活設(shè)置黨小組，把具有相同專業(yè)方向、相同研究方向的黨員設(shè)置成一個黨小組，以便于他們設(shè)計活動主題時，容易與實際的教學(xué)科研活動結(jié)合起來。關(guān)心黨員工作與生活上的困難，幫助年輕黨員教師提升教學(xué)科研水平。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會熱點、黨員實際工作、黨員個人發(fā)展相結(jié)合，提升黨支部組織生活的吸引力。黨支部既要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)也要擔(dān)負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。設(shè)計黨支部活動主題時，要側(cè)重與黨支部外部的聯(lián)系，更多地做好群眾工作，主動組織科技下鄉(xiāng)，參與精準(zhǔn)扶貧、智力扶貧。主動與學(xué)生黨支部聯(lián)系，主動承擔(dān)學(xué)生黨支部的團課、黨課、社會實踐任務(wù)，配合學(xué)生黨支部調(diào)研發(fā)展對象的情況，主動做學(xué)生黨支部入黨積極分子的培養(yǎng)人或?qū)W業(yè)導(dǎo)師。

（三）加強制度建設(shè)，推進黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)實際情況，完善一系列有關(guān)教工黨支部具體運作、考核、獎懲的制度。例如建立教工黨支部書記選拔制度、教工黨支部支部書記、支部委員補貼待遇與減免教學(xué)科研工作量規(guī)定；教工黨支部活動經(jīng)費申請與使用辦法；“三會一課”制度執(zhí)行計劃審批流程；執(zhí)行民主評議黨員制度、黨支部組織生活會制度、黨支部書記述職評議制度的各個環(huán)節(jié)要求；黨員匯報請假制度；談心談話記錄范本；黨員簽到簽退方式說明（紙質(zhì)簽字、刷臉機、指紋機等）；黨員學(xué)習(xí)筆記、活動記錄的定期檢查方式說明；黨員政策理論水平測試制度；支部優(yōu)秀黨員推薦辦法；支部檔案保管制度；黨支部議事規(guī)則等等。每年末，整理這些執(zhí)行層面的具體制度，適時增減調(diào)整。

學(xué)校黨委或上級黨委應(yīng)該積極探索黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與考評辦法，在思想教育、組織體系設(shè)置、支部班子建設(shè)、黨員教育管理、支部組織生活、支部陣地建設(shè)、支部議事決策、檔案資料管理、經(jīng)費申請與使用等方面設(shè)計具體要求細則與評分辦法，嚴(yán)格執(zhí)行黨支部考評，讓評分結(jié)果與黨支部及黨員個人發(fā)展產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，全面提升黨支部黨建工作質(zhì)量和水平。