蓬萊印刷業(yè)新舊動能轉換的探索

劉靜

（蓬萊市文化市場執(zhí)法大隊，山東蓬萊 271100）

2015年10月，李克強總理首次指出了“我國經(jīng)濟正處在新舊動能轉換的艱難進程中”，“新舊動能轉換”開始成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。2018年2月22日，山東省召開了全面展開新舊動能轉換動員大會，出臺了《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》，山東經(jīng)濟開始全面“辭舊迎新”。山東煙臺將著力打造先進制造業(yè)名城，而蓬萊印刷業(yè)作為煙臺印刷行業(yè)的重要組成部分必須率先實現(xiàn)新舊動能轉換。

1 蓬萊印刷業(yè)基本情況

至2018年4月份，蓬萊市共有印刷企業(yè)39家。其中書籍、報刊等出版物印刷企業(yè)3家；紙箱、標識等包裝裝潢印刷企業(yè)26家；票據(jù)、文件、表格等其他印刷企業(yè)10家。全市2017年印刷總產(chǎn)值1.81億元。其中，出版物印刷企業(yè)2770萬元，包裝裝潢印刷企業(yè)1.36億元，其他印刷企業(yè)1730萬元。全市印刷從業(yè)人員790人。其中出版物印刷企業(yè)85人，包裝裝潢印刷企業(yè)643人，其他印刷企業(yè)62人。全市39家印刷企業(yè)年產(chǎn)值超過500萬元以上規(guī)模企業(yè)5家，年產(chǎn)值在500萬元以下的一般納稅人企業(yè)24家，個體印刷企業(yè)10家。2017年印刷企業(yè)上繳稅金255.5萬元。其中5家規(guī)模和大規(guī)模印刷企業(yè)167.5萬元，24家一般納稅人企業(yè)78.3萬元，10家個體企業(yè)9.7萬元。

2 蓬萊印刷業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

近年來，蓬萊市充分發(fā)揮自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大印刷企業(yè)規(guī)模，蓬萊印刷產(chǎn)業(yè)有了相對較快的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展以及市場競爭程度的加劇，蓬萊印刷業(yè)發(fā)展遇到了一系列問題，蓬萊印刷業(yè)的“舊動能”日益顯現(xiàn)。

一是規(guī)模小，效益低。蓬萊具有一定規(guī)模的印刷企業(yè)只有如煙臺市宇鵬印刷廠、蓬萊市新華印刷有限公司、蓬萊市宏利印刷有限公司等5家。其他的企業(yè)規(guī)模基本很小，廠房面積小，從業(yè)人員少，甚至有的只是個“夫妻店”。而杭州勝達集團總資產(chǎn)35億元，員工6000余人。這樣的規(guī)模，蓬萊的印刷企業(yè)是望塵莫及的。2017年蓬萊沒有一家印刷企業(yè)年產(chǎn)值超過千萬元，全市印刷業(yè)總產(chǎn)值不到兩億元。而廈門合興包裝印刷股份有限公司年產(chǎn)值就高達3億多元，由此可見蓬萊印刷業(yè)的差距之大。

二是印刷設備和技術落后。近年來，印刷設備更新?lián)Q代快，印刷技術不斷進步。但是蓬萊的印刷設備近幾年基本沒有更新，使用的印刷設備基本還是四色以下的機器。六色或八色的海德堡、曼羅蘭、小森、高寶等印刷機器在蓬萊印刷廠中還很少。當前印刷業(yè)在印前、印中、印后等已經(jīng)實現(xiàn)了全程數(shù)字化、綠色化，比如凹版印刷、絲網(wǎng)印刷、數(shù)字印刷等工藝都在大量使用，而蓬萊的印刷企業(yè)還在使用傳統(tǒng)的印刷技術，大多還以手工操作為主。

三是專業(yè)技術人員缺乏。目前蓬萊印刷從業(yè)人員年齡較大，學歷低，技術低。蓬萊從事印刷行業(yè)的人員基本都是45周歲以上的中年人，具有創(chuàng)新精神和充滿活力的年輕人對印刷行業(yè)興趣不大。同時所有人員中具有大學以上學歷的不足5%，具有較高水平的專業(yè)技術的人員也少之又少。

四是經(jīng)營理念落后。蓬萊的印刷企業(yè)多是以家族制的形式管理，市場范圍狹窄，產(chǎn)品質(zhì)量低，印刷企業(yè)之間相互競爭、相互傾軋的多，合作交流互通有無的少。不能“引進來、走出去”，并且把發(fā)展重心只放到簡單的生產(chǎn)上面，而忽視了售后服務、技術研發(fā)等方面。

另外印刷企業(yè)在融資、信貸、專項基金等方面沒有專門的政策扶持政策，多數(shù)印刷企業(yè)存在融資難、貸款難、資金短缺的問題。

3 蓬萊印刷業(yè)新舊動能轉換具有的優(yōu)勢

目前蓬萊印刷業(yè)開展新舊動能轉換具有難得的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。《山東省新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》中提到煙臺地區(qū)是作為濟青煙新舊動能轉換綜合實驗區(qū)建設“三核引領”城市之一，蓬萊作為煙臺的縣級市，政策優(yōu)勢明顯。二是區(qū)位優(yōu)勢。蓬萊地處膠東半島最北端，處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈中心地帶，東與日本、韓國隔海相望，北接遼東半島地區(qū)，域內(nèi)具有“海陸空”三位一體的交通網(wǎng)絡。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。印刷業(yè)，尤其是包裝裝潢印刷業(yè)主要是為其他產(chǎn)品和服務提供配套服務的行業(yè)。作為世界七大葡萄酒海岸之一的蓬萊，葡萄酒產(chǎn)量占全國的30%以上，該類產(chǎn)品的包裝裝潢市場巨大。另外蓬萊的蘋果、葡萄、海產(chǎn)品等資源豐富，其相應的配套包裝加工服務為蓬萊印刷業(yè)的發(fā)展提供了更多的生產(chǎn)訂單來源。

4 蓬萊印刷業(yè)新舊動能轉換的措施

針對蓬萊印刷業(yè)發(fā)展存在的問題，結合蓬萊所具有的政策、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，實現(xiàn)加快蓬萊印刷業(yè)新舊動能轉換，應采取以下幾個方面的措施。

4.1 加大政策扶持力度

一是設立印刷業(yè)新舊動能轉換專項基金。政府應設立專項基金，對一些新型數(shù)字化、創(chuàng)意化印刷企業(yè)給予資金補助和獎勵，鼓勵和引導傳統(tǒng)印刷企業(yè)向新型印刷企業(yè)轉型升級。二是降低貸款利率和拓寬融資渠道。應以政府為主導，建立完善的信用擔保體系，加大對印刷企業(yè)貸款支持，在國家政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠。完善融資擔保體系，鼓勵擔保機構為印刷企業(yè)提供融資擔保，拓寬融資渠道。

4.2 著力招引外來資本和印刷人才

目前，蓬萊市委市政府正在大力開展“招商引資，招才引智”工程。“雙招雙引”作為蓬萊經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，為大批外商來蓬投資和優(yōu)秀人才服務蓬萊創(chuàng)造了良好條件。蓬萊印刷業(yè)應以此為契機，發(fā)揮優(yōu)勢，提出優(yōu)惠政策，吸引外商來蓬萊投資。招引資本方面，在審批、土地、金融、稅收等方面給予支持，采用獨立投資辦廠或者與當?shù)赜∷⑵髽I(yè)合資、合作等形式，招引客商在蓬萊投資建設大型先進印刷企業(yè)。以資本為紐帶，以“龍頭企業(yè)”為引導，通過吸收外資、合并、兼并等各種方式對資產(chǎn)進行重組，加快蓬萊印刷業(yè)轉型升級。招引人才方面，利用在住房、教育、人才創(chuàng)新獎勵等方面的人才優(yōu)惠政策，采取全職上班或者兼職指導等形式，吸收高級專業(yè)技術人才和管理人才，以先進的技術和管理方式推進蓬萊印刷業(yè)新舊動能轉換。

4.3 引進先進技術與設備

目前蓬萊印刷企業(yè)的印刷設備大部分還都是二十世紀八九十年代的傳統(tǒng)老設備，印刷質(zhì)量低，效果差，人工成本高，與當前世界上比較先進的海德堡、曼羅蘭等印刷設備相比，蓬萊傳統(tǒng)的印刷設備已完全落后于當前印刷市場的發(fā)展需求。引進先進的技術和設備，可以提高印刷質(zhì)量，降低人工成本，從而提高蓬萊印刷業(yè)的市場競爭力。推進科技進步的進程，培育出三家以上年產(chǎn)值超過五千萬元的包裝印刷龍頭骨干企業(yè)。

4.4 提高專業(yè)技術人員水平

由于我國的印刷高等教育開展較晚，再加上缺乏對在職人員的培訓，導致目前印刷從業(yè)人員的專業(yè)技術水平普遍較低，尤其隨著行業(yè)技術的不斷革新，已不適應當前印刷業(yè)的發(fā)展。為此，政府部門和印刷企業(yè)應加強對當前從業(yè)人員的定期職業(yè)培訓，學習先進地區(qū)的技術，加強與職業(yè)院校的定向聯(lián)系，吸引高學歷、高水平的印刷人才，提高專業(yè)技術人員水平。

4.5 轉變經(jīng)營理念

印刷企業(yè)要走“印刷—銷售—服務”路線，樹立服務理念，大打服務品牌，占領中高端市場，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。同時組建蓬萊市印刷業(yè)協(xié)會，用于協(xié)調(diào)企業(yè)之間的關系，建立各種合作機制和技術信息交流平臺，推廣各種新技術、新材料、新工藝以及創(chuàng)新項目的成果，協(xié)助相關職能部門規(guī)范市場、發(fā)展市場。

總之，蓬萊印刷業(yè)應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快新舊動能轉換，從而推動蓬萊印刷業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展。

[1]陳彥.探索印刷的未來[J].印刷經(jīng)理人，2017（10）：115-116.

[2]張乃浩，郭緒.對新形勢下綠色印刷的思考與探索[J].科技視界，2017（6）：129-130.