風(fēng)生水起北部灣

梁伯鈞 黃奇峰 韋育正

提起廣西，很多人的腦海首先浮現(xiàn)的是“桂林”，這個(gè)美麗的城市，用夢(mèng)幻般的色彩吸引著來(lái)自世界各地的游客；而東盟博覽會(huì)的成功舉辦，則讓南寧這座廣西的另一美麗城市進(jìn)入了國(guó)際視野。

“南寧渠道”這個(gè)新名詞，已經(jīng)為越來(lái)越多的人所接受。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)如期建成，“南寧渠道”越走越通暢。隨之而來(lái)的是，南寧國(guó)際戰(zhàn)略地位迅速提升，已經(jīng)成為東盟國(guó)家最熟悉的中國(guó)城市之一，并被視為雙邊合作的最佳渠道。溫家寶總理一句“風(fēng)生水起北部灣”，將北部灣戰(zhàn)略提升到新的高度。一灣連七國(guó)，建設(shè)中國(guó)-東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新格局的戰(zhàn)略新構(gòu)想，進(jìn)一步推動(dòng)了北部灣合作，區(qū)域涵蓋面更大，除中國(guó)廣西、廣東、海南和越南之外，還包括新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓等6個(gè)環(huán)北部灣東盟國(guó)家。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，廣西老區(qū)人民為中國(guó)人民的解放事業(yè)和中華人民共和國(guó)的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨動(dòng)情地說(shuō)，一定要把扶貧開(kāi)發(fā)作為頭號(hào)民生工程，以“寢食難安、食不甘味”的精神去抓好這項(xiàng)工作，以“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁，真扶貧、扶真貧，深入實(shí)踐，深入基層，深入群眾，要以強(qiáng)大的合力抓扶貧。

大會(huì)戰(zhàn)扶貧：

興邊富民結(jié)碩果

廣西革命老區(qū)以前是集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體的特困區(qū)域，如何改變革命老區(qū)的貧困面貌，一直以來(lái)都是自治區(qū)各級(jí)黨委和政府的工作重點(diǎn)。在各種扶持老區(qū)的措施中，“大會(huì)戰(zhàn)”令人矚目，別具特色。

大會(huì)戰(zhàn)是極具廣西特色的有效扶貧方式，是快速改變老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的有效形式，即由政府主導(dǎo)，集中各部門和社會(huì)的人力、財(cái)力、物力，集中時(shí)間，針對(duì)一些制約貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件、貧困人口聚集的集中連片特困區(qū)域的各類基礎(chǔ)設(shè)施，以大會(huì)戰(zhàn)工作模式開(kāi)展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)建設(shè)，自治區(qū)黨委、政府決定，在貧困地區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不需要各級(jí)財(cái)政的配套資金。

在中央的支持下，廣西自治區(qū)黨委、政府于1997-2000年，先后開(kāi)展人畜飲水工程、茅草房改造、村級(jí)道路、無(wú)電村通電、有電村通廣播電視、改善貧困村辦學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生條件、石山地區(qū)地頭水柜、村屯道路建設(shè)等專項(xiàng)扶貧。

2000-2010年，廣西自治區(qū)共投入104.97億元繼續(xù)深化實(shí)施邊境地區(qū)、東巴鳳、大石山區(qū)五縣、桂西五縣、興邊富民行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)等6大會(huì)戰(zhàn)，取得了顯著效果。大會(huì)戰(zhàn)涉及到39個(gè)縣市區(qū)、535個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)389個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的72.2%，受益老區(qū)人民1500萬(wàn)人。

廣西自治區(qū)黨委、政府從1997-20lO年實(shí)施的扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，使134萬(wàn)農(nóng)戶、577萬(wàn)人受益；4060個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收人由2005年的1536元增加到2010年的3037元，年平均增長(zhǎng)14.61%，增幅高于全區(qū)水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。促進(jìn)了革命老區(qū)、大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、高寒山區(qū)等集中連片特困區(qū)域的發(fā)展，增強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)，樹(shù)立了良好的國(guó)門形象，從根本上解決老區(qū)群眾長(zhǎng)期以來(lái)想解決而又沒(méi)有辦法解決的大問(wèn)題。

老區(qū)交通建設(shè)：

坦途鋪就富裕路

廣西交通運(yùn)輸部門著力改善革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的交通條件，使革命老區(qū)人民群眾行路難、貨運(yùn)難問(wèn)題得到有效解決。到2010年底，全區(qū)所有民族自治縣通二級(jí)以上公路，基本實(shí)現(xiàn)所有少數(shù)民族鄉(xiāng)通公路。“十一五”的5年間修建的農(nóng)村公路，占5年前所有農(nóng)村公路的76%，5年建成的農(nóng)村客運(yùn)站，占全部農(nóng)村客運(yùn)站的82%，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82%的建制村通了班車。

作為百色起義的腹地和右江革命根據(jù)地的重要組成部分，河池市東巴鳳三縣屬于邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)。2003年，廣西集中力量開(kāi)展包含交通、教育、通信、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等7萬(wàn)多個(gè)項(xiàng)目的東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施是大會(huì)戰(zhàn)的重頭戲，總投資16億元，占整個(gè)投資的72%，使東巴鳳老區(qū)的公路交通情況發(fā)生了巨大變化。

說(shuō)起革命老區(qū)的交通變化，感觸最深的要數(shù)參加過(guò)百色起義的老紅軍黃榮。他說(shuō)：“以前從南寧到我家鄉(xiāng)巴馬要3天，我如今從南寧回家鄉(xiāng)只需要3個(gè)小時(shí)車程。家鄉(xiāng)來(lái)人都跟我說(shuō)，如今的東巴鳳已經(jīng)大變樣了。”

百色市靖西縣與越南交界，秀美的山水風(fēng)光曾經(jīng)“藏在深閨人未識(shí)”。如今，便利的交通，使得靖西縣的邊境旅游線路“火”了，舊州風(fēng)光、鵝泉晚照等舊八景早已名聲在外，節(jié)假日，通靈大峽谷、古龍山峽谷群、渠洋湖等新景區(qū)門前停滿了廣東等外省車牌的小車。

百色輝煌巨變：

紅色精神傳天下

廣西百色，一方灑滿烈士鮮血的熱土，一座英雄的紅色之城。

80年前，百色右江河畔的隆隆炮響，震撼了千里南疆，在中國(guó)革命史上寫下光輝一頁(yè)。

從1929年12月，鄧小平等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)百色起義、創(chuàng)立右江革命根據(jù)地至今，百色走過(guò)了80多年的光輝歷程。新中國(guó)成立60多年來(lái)，百色更是經(jīng)歷了輝煌巨變。

“遙想幾十年前，星火話燎原，問(wèn)何處鄉(xiāng)關(guān)，未藏碧血？目睹半世紀(jì)來(lái)，老區(qū)著新景，有一園館舍，以慰英魂。”

這是百色起義紀(jì)念館內(nèi)的一副對(duì)聯(lián)，寥寥數(shù)語(yǔ)勾勒出了老區(qū)數(shù)十年的變遷。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)，百色集這“四區(qū)”為一體，如何盡快脫貧致富是一件大事。

上世紀(jì)70年代，百色發(fā)現(xiàn)大型鋁土礦，探明儲(chǔ)量達(dá)8億多噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量三分之一以上，其中僅平果縣境內(nèi)探明的鋁土礦就達(dá)2億噸。

近年來(lái)，百色市不斷加快鋁工業(yè)基地建設(shè)，目前已建成氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)3家，年產(chǎn)能達(dá)600萬(wàn)噸，居全國(guó)第三；電解鋁生產(chǎn)企業(yè)4家，年產(chǎn)能58.3萬(wàn)噸；鋁深加工企業(yè)9家，年產(chǎn)能37.7萬(wàn)噸，以鋁工業(yè)為主的廣西新工業(yè)基地已初具規(guī)模。

廣西壯族自治區(qū)主席馬飚說(shuō)，百色資源優(yōu)勢(shì)明顯，鋁、煤、農(nóng)林、水電、旅游等資源豐富。為此，百色大力發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約循環(huán)使用鋁資源，提高資源利用率，在鋁生產(chǎn)過(guò)程中力求低消耗、低排放、高效率。百色市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)百色針對(duì)冶煉、化工、造紙等污染較大的行業(yè)堅(jiān)決推行污染物減排工程，2010年百色二氧化硫污染物排放總量將比2005年減少36%以上。

1996年，黨中央、國(guó)務(wù)院指定廣東對(duì)口幫扶廣西后，百色革命老區(qū)與廣東各地尤其是廣州市的合作跨上了新臺(tái)階。2000年6月，廣東與廣西簽訂了《廣東省對(duì)口支援廣西壯族自治區(qū)貧困地區(qū)教育協(xié)議書》。2006年，廣州市對(duì)口幫扶百色市10周年之際，廣州市和百色市簽署《“十一五”時(shí)期廣州百色扶貧協(xié)作計(jì)劃協(xié)議書》，這標(biāo)志著廣州市對(duì)口幫扶百色市將從扶貧協(xié)作向全面加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)變。

2001年10月，在距百色城22公里的右江峽谷之中，伴隨著震耳欲聾的開(kāi)山炮聲，百色水利樞紐主體工程隆重開(kāi)工。百色水利樞紐是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的主要標(biāo)志性工程，工程建成后將加速我國(guó)珠江流域水利資源的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)改變百色革命老區(qū)的貧困落后面貌，將起到巨大的推動(dòng)作用。

旅游業(yè)是百色市大力發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。百色的通靈大峽谷、靖西田園風(fēng)光、樂(lè)業(yè)天坑群等自然旅游資源向來(lái)為世人矚目，近年來(lái)又大力發(fā)展以“鄧小平足跡之旅”為代表的紅色旅游，紅色旅游與生態(tài)旅游相結(jié)合，使百色市的旅游業(yè)越走越寬。