多達(dá)上萬噸：工業(yè)垃圾跨省傾倒長江

汪延 董雪 姜剛

近期，長江沿岸多地曝出“工業(yè)垃圾跨省傾倒長江”事件，牽出多條由東部地區(qū)至安徽的沿江非法轉(zhuǎn)移危險廢物等工業(yè)垃圾的“產(chǎn)業(yè)鏈”，僅最近4個月，公安機(jī)關(guān)查證非法傾倒安徽省內(nèi)長江水域和查扣的工業(yè)垃圾就達(dá)上萬噸。這上萬噸工業(yè)垃圾去哪了？母親河為何屢屢受傷？我們該如何保護(hù)母親河？帶著這些問題，本刊記者前往沿江各地進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

上萬噸工業(yè)垃圾去哪了

“工業(yè)垃圾跨省傾倒長江”事件一經(jīng)曝光，引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈憤慨，呼吁嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。“過分了！真是為了利益不擇手段。”有網(wǎng)民說。那么，萬噸工業(yè)垃圾去哪了？

本刊記者近日探訪了多個工業(yè)垃圾源頭企業(yè)、碼頭、傾倒點(diǎn)。2月5日上午，本刊記者來到安徽省銅陵市義安區(qū)上江村的一處江灘。顛簸駛過兩三公里碎磚和石子臨時鋪成的小路，再踩著一路泥巴走上幾百米后，本刊記者抵達(dá)了被傾倒2400余噸工業(yè)垃圾的上江村江灘。與一個多月前鮮有人至的場面不同，傾倒點(diǎn)豎著一個寫有“嚴(yán)厲打擊非法傾倒行為”的黃色警告牌，每隔三五米便插有一支標(biāo)記檢測取樣點(diǎn)的小紅旗，現(xiàn)場留有大小不一的檢測取樣坑、塑膠手套等檢測用品和深深淺淺的腳印。

在義安區(qū)另一個長江堤壩內(nèi)傾倒點(diǎn)，不法分子傾倒了62.88噸危險廢物，即“10·12”重大污染環(huán)境案。本刊記者看到，經(jīng)過江水浸泡，一些紅色的危險廢物已與江沙混合附著于堤壩土壤表層，另有大部分危險廢物被集中在堤壩邊一個新挖不久的條形坑里，覆蓋著藍(lán)色雨布以防揚(yáng)塵等二次污染。

“到1月31日，這兩個傾倒點(diǎn)的檢測取樣工作已經(jīng)完成，檢測結(jié)果需要等待大約一個月。”銅陵市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向本刊記者表示，委托環(huán)保部南京環(huán)科所編制的清運(yùn)方案也于2月5日通過了專家評審，下一步，銅陵市將依方案清運(yùn)處置這兩個傾倒點(diǎn)的工業(yè)垃圾，并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害評估。

2017年汛期過后，長江航運(yùn)公安局蕪湖分局通過偵辦“10·12”重大污染環(huán)境案，牽出多條由浙江、江蘇向安徽境內(nèi)非法轉(zhuǎn)移危險廢物和固體廢物的案件線索。期間，該局查扣8艘非法轉(zhuǎn)移疑似固體廢物等的船舶，共計(jì)裝載固體廢物近7000噸。目前，這些船舶已被押回浙江、江蘇原裝載碼頭。

“環(huán)保部南京環(huán)科所派人專程來我廳對接檢測鑒定方案。”安徽省環(huán)保廳副廳長殷福才表示，并派出技術(shù)人員登船對船載固體廢物進(jìn)行取樣，目前已全部完成采樣工作，檢測分析工作正在加緊進(jìn)行之中。

母親河為何屢屢受傷

上萬噸工業(yè)垃圾跨省傾倒事件還未告一段落，有的地方又發(fā)現(xiàn)新的傾倒點(diǎn)，包括安徽省蕪湖市繁昌縣、蕪湖長江大橋開發(fā)區(qū)等地。“連續(xù)幾天夜里有車輛開過，公路上灑漏不少污泥，刺鼻氣味很大。”2017年11月底，繁昌縣環(huán)保局接到群眾舉報——有車輛從長江沿岸的荻港鎮(zhèn)荻浦碼頭向順風(fēng)山傾倒污泥。

本刊記者來到現(xiàn)場看到，這處傾倒點(diǎn)是一座廢棄的礦山，離荻浦碼頭五六公里，周邊沒有村民居住。污泥接收人承包了順風(fēng)山鐵礦區(qū)域一片土地復(fù)墾經(jīng)營，于2017年11月分兩次共計(jì)接收了1660噸污泥傾倒在附近，以備作肥料改善土壤。繁昌縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，污泥經(jīng)檢測顯示，屬于一般固體廢物，按規(guī)定也不能用作肥料。目前，該局的主要工作是鎖定江浙一帶的源頭責(zé)任人。

為什么會發(fā)生工業(yè)垃圾的跨省傾倒，形成這樣的黑色“利益鏈”“產(chǎn)業(yè)鏈”？殷福才分析認(rèn)為，非法企業(yè)想要降低處置成本，處理一噸危險廢物大概需要6000元到8000元，如果非法傾倒、轉(zhuǎn)移，一噸只需要幾百塊錢。

“蒙混過關(guān)”也是此類現(xiàn)象屢禁不絕的一大原因。本刊記者采訪了解到，一些船舶利用長江航道，分別從江蘇、浙江等地裝載大量危險廢物與一般固廢的混合物，以安徽省部分地方制造磚瓦需要生產(chǎn)原料為名，非法轉(zhuǎn)運(yùn)至安徽省境內(nèi)傾倒，形成了非法“產(chǎn)業(yè)鏈”。犯罪嫌疑人采取將危險廢物與一般固廢混合、再在表面覆蓋黃土的做法，蒙混過關(guān)，逃避檢查，具有較強(qiáng)的隱蔽性。

“通過長江水道運(yùn)輸逃避很難監(jiān)管，如果是從陸路，我們很容易就能發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管。”安徽省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些案件涉及到多個省份，同時在一個省內(nèi)還涉及公安、環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€部門，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都很容易蒙混過關(guān)，有人利用這些弱點(diǎn)轉(zhuǎn)移有毒有害的固廢。

該如何保護(hù)母親河

“保護(hù)母親河人人有責(zé)”“一定要嚴(yán)打，防止此類事件再次發(fā)生”……屢禁不絕的“工業(yè)垃圾跨省傾倒長江”事件激起網(wǎng)民熱議。面對這一關(guān)系長江生態(tài)安全的新型污染現(xiàn)象，保護(hù)母親河成為擺在我們面前的亟待解決的問題。

中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員王琪等人認(rèn)為，危險廢物產(chǎn)生的源頭省份，要建立臺賬，一年產(chǎn)生了多少危險廢物、處理了多少，還有哪些沒處理掉，到哪里去了，都要一清二楚。如果源頭上控制不好，光靠堵漏，難度是相當(dāng)大的。

本刊記者走訪東部沿海地區(qū)發(fā)現(xiàn)，垃圾跨省傾倒的背后，是當(dāng)?shù)芈浜蟮睦幹媚芰εc發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)間的矛盾。東部一家印染企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，有關(guān)政府部門應(yīng)積極推動垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，在環(huán)保早已禁止企業(yè)使用自行焚燒、填埋等手段處理垃圾的情況下，及時打開垃圾處置的正門，而不是讓堆積的垃圾影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

網(wǎng)友呼吁，應(yīng)加大懲處力度，瓦解這些“產(chǎn)業(yè)鏈”。網(wǎng)民“AA阿四”表示，希望有關(guān)部門對這些黑色“產(chǎn)業(yè)鏈”從上游源頭一一查起，對產(chǎn)生工業(yè)垃圾的企業(yè)、不作為的監(jiān)管部門、下游物流公司及其運(yùn)輸船，集體問責(zé)、查處，還大家碧水藍(lán)天。

鑒于工業(yè)垃圾跨省轉(zhuǎn)移涉及多省份、多部門，蕪湖市環(huán)保干部建議，應(yīng)樹立沿江省份整治行動“一盤棋”思想，建立工業(yè)垃圾去向可追溯和常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，從事前監(jiān)管到事后查處都形成合力，確保一江清水向東流。