“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響幾何

李茂

【摘要】“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施，為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的新發(fā)展點(diǎn)。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展路徑 【中圖分類號(hào)】F061.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“一帶一路”倡議自2013年提出以來(lái)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了明顯的功能和價(jià)值，極大地帶動(dòng)了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)各省、自治區(qū)歷年政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)總結(jié)，從圖1中可以看出，“一帶一路”倡議的實(shí)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一定的契機(jī)，助推了中西部地區(qū)與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮小。當(dāng)然，有些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的阻力仍然很大，在這樣的情況下，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與平衡作用，需要基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀情況和規(guī)律，深入挖掘各個(gè)地區(qū)的發(fā)展元素，打造具有區(qū)域發(fā)展特色的經(jīng)濟(jì)新模式，從而保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

“—帶一路”倡議為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造的機(jī)遇

“一帶一路”倡議的實(shí)施為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的契機(jī)，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”創(chuàng)造了平臺(tái)。

“一帶一路”倡議進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，先后實(shí)施了沿海開放城市、西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等旨在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距正在逐步縮小，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力正在不斷地釋放出來(lái)。在這樣的情況下，通過(guò)“一帶一路”倡議將原來(lái)相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”這兩條“線”聯(lián)結(jié)在一起，為區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的協(xié)同、帶動(dòng)發(fā)展搭建了橋梁，使原本以區(qū)域?yàn)橹黧w和動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局逐漸擴(kuò)展到以國(guó)家為主體的更高層次的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從而拓寬了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵和意義。

“一帶一路”倡議推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。隨著國(guó)際層面經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家層面供給側(cè)改革的不斷深入發(fā)展，原本以地理位置、礦產(chǎn)資源、人力資源等為優(yōu)勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸向以高層次人才資源、高精尖技術(shù)等新型元素為主的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和效果的指標(biāo)也逐漸向技術(shù)、人才等資源的擁有量和產(chǎn)出轉(zhuǎn)移。在這樣的情況下，“一帶一路”倡議的實(shí)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件，使得原本以第一、二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)逐漸過(guò)渡到以二、三產(chǎn)業(yè)為主，并實(shí)現(xiàn)了人才、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源在區(qū)域間的自由流通和共享，充分顯示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。

“—帶一路”倡議實(shí)施給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在看到“一帶一路”倡議為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的新機(jī)遇的同時(shí)，也要看到其為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，從而保持對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀認(rèn)識(shí)，避免盲目自信。傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所注重的是對(duì)本地區(qū)各種資源的優(yōu)化整合，為了激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，會(huì)在用地劃分、稅收政策等方面給予一定的優(yōu)惠性措施，從而鼓勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)資源融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。而“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施打破了原有的區(qū)域發(fā)展格局，從“線”的格局來(lái)重新審視經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)優(yōu)勢(shì)逐漸被弱化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的流動(dòng)性增強(qiáng)，市場(chǎng)面臨重新洗牌，在這樣的情況下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遭受一定的沖擊。

“一帶一路”倡議加劇了地區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)。“一帶一路”倡議是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下描繪的符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，其在具體的落實(shí)過(guò)程中會(huì)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則，借助市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的自由流通，這就為優(yōu)質(zhì)資源的市場(chǎng)化自由流通疏通了渠道。而對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體來(lái)說(shuō)，由于資源競(jìng)爭(zhēng)局面的形成，如何在同等條件下獲得大量?jī)?yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源來(lái)支撐本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體所重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

“—帶一路”倡議下區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的路徑

一是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因勢(shì)利導(dǎo)。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)家為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和模式，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法是基于當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而提出的科學(xué)論斷，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)價(jià)值。因此，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體要在“一帶一路”倡議的總體框架下，整合這些優(yōu)勢(shì)的政策資源來(lái)探索具有地區(qū)發(fā)展特色的新型經(jīng)濟(jì)模式，以多元化、創(chuàng)新型來(lái)打造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)涵。同時(shí)，需要注意的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終要靠眾多企業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，因此，要根據(jù)相關(guān)的政策措施來(lái)對(duì)這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體進(jìn)行方向的指導(dǎo)和資源的支持，充分激發(fā)其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的活力，從而保證“一帶一路”倡議效果的有效實(shí)現(xiàn)。

二是堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。“一帶一路”倡議的實(shí)施促使大量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自由流通，這一方面為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的提升創(chuàng)造了條件，另一方面也促使資源價(jià)值的最大化發(fā)揮。因此，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要重視對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的整合利用。首先，要從思想上打破區(qū)域的限制，敢于跳出區(qū)域的圈子去尋求新的發(fā)展資源，同時(shí)要注重本地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的“外輸”，在“一帶一路”倡議的實(shí)施過(guò)程中打造本地區(qū)的品牌影響力；其次，要深入汲取其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)本區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件來(lái)吸引更多的人才加入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，切實(shí)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。

三是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。就當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，市場(chǎng)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)逐步由原來(lái)的“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體唯有以質(zhì)量來(lái)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和核心才能夠站穩(wěn)腳跟，而質(zhì)量的提升要從橫向和縱向兩個(gè)維度來(lái)深化。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體要注重市場(chǎng)發(fā)展對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)需求的變化，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)上產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化問(wèn)題明顯的實(shí)際情況，從如何向市場(chǎng)輸入差異化產(chǎn)品和服務(wù)的角度來(lái)尋求發(fā)展思路，例如將一些地區(qū)的文化元素融入到產(chǎn)品和服務(wù)之中，在滿足市場(chǎng)硬性需求的同時(shí)，也能夠讓消費(fèi)者了解更多的區(qū)域特色文化；其次，要注重生產(chǎn)性能方面的提升，借助高科技來(lái)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效力，滿足市場(chǎng)高層次的需求。

“一帶一路”倡議從某種程度上提升了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同力，使原本分散的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體通過(guò)一條深厚的經(jīng)濟(jì)文化“絲帶”聯(lián)結(jié)起來(lái)，迎來(lái)了全新的發(fā)展局面。在這樣的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要立足本地區(qū)的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，打造具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（作者為北京市社會(huì)科學(xué)院助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①郝瑞軍：《“一帶一路”戰(zhàn)略下我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的影響與格局重塑》，《現(xiàn)代商業(yè)》，2016年第16期。

②左韻婷：《論“一帶一路”對(duì)我國(guó)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和格局重塑》，《時(shí)代金融》，2017年第20期。

③安樹偉：《“一帶一路”對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及格局重塑》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2015年第4期。

責(zé)編/賈娜