試論環境監測檔案的管理與利用

焦亞美

摘要：環境監測檔案屬于環保檔案中的一種，具有較高的社會科學價值，是環境檢測工作為環境保護與管理提供優質服務的有效保障。本文主要對環境監測檔案的價值進行了論述，并在此基礎上，針對環境監測檔案的管理和利用，提出了一些相應的措施。

關鍵詞：環境監測檔案；價值；管理；利用；措施

隨著我國近年來經濟發展的不斷加快，環境問題開始逐漸受到社會各界的廣泛關注，今年來，除了政府部門的環境監測隊伍以外，很多社會機構和科研院所也相繼加入到環境監測工作中。環保事業的發展過程中，必然離不開環境監測檔案的作用，環境監測檔案不僅是政府部門制定管理決策重要依據，同時還能給環境治理工作的開展提供有效的技術支持。因此，要想讓環境監測檔案的價值進一步發揮出來，就必須將所有的有利條件整合起來加強對環境監測檔案的管理、開發與利用。

1環境監測檔案的價值

（一）歷史價值

環境工作的歷史記錄是環境監測檔案中的一項重要內容，能夠為環境科學的研究和社會的發展提供非常有用的資料和依據。這部分檔案內容主要涵蓋的信息資源主要包括以下兩個方面：一是對各個歷史階段中產生的環境監測數據信息以及在此基礎形成的全部技術信息所進行的完整、真實的記錄，不僅體現了各個歷史時期的環境概況，同時還能在一定程度揭露當時社會文明的發展情況。二是環境監測檔案形成以后，除了對生態環境的認識、保護、治理以及相關學術思想和技術方法的記載以外，還涉及到一些關于環境工作的成功經驗和失敗教訓。由于環境監測檔案是對整個環境監測活動最真實有效的記錄，可以說是一種具有深遠意義的知識產品，是我國未來持續健康發展的重要基礎保障。政府環保部門在進行環保規劃、環保研究以及開展與環境管理有關的決策活動時，都需要參考不同歷史時期的環境監測信息資料。

（二）科學技術價值

環境監測檔案中的科學技術價值主要體驗在監測方法、技術手段、處理方式以及學術思想對環境科學發展的推動作用。環境監測技術從生產技術水平攀升，并隨著生產力的快速發展，逐漸提升至更高的階段，這也是社會大眾對生態環境從認識到保護和治理的一個各層。環境監測檔案的科技價值是對各個時期，各個類別不同名稱和形式的技術成果檔案進行的記錄，例如各種環境質量公報和環境質量評價報告等，這些資料均記錄了相應的技術內容和技術成果，所涉及的企事業單位普遍具有較高的專業化程度。因此在利用過程中應充分考慮到技術水平在這些單位技術活動中的重要性，以及不同條件下人員對檔案科技價值的影響和基于環境監測的先進計算方式和處理手段。只有這樣，才能確保環境監測檔案的科學技術價值得到有效的利用。

（三）實用價值

環境監測檔案的實用價值包括：一是通過環境質量判斷的結果以及真實可靠的數據信息，科學準確的預測和評估環境質量變化的過程，并通過科學的研究、論證和規劃，明確生態環境質量改善的對策。二是通過查閱環境監測檔案中的各項數據，及時有效的處理各類關系到環境污染的案件和事故。

2環境監測檔案的開發利用

在當前國民經濟建設中，環境監測檔案管理的根本目的就是要有效利用檔案資料中蘊含的豐富信息資源，使環境監測檔案的作用得到最大程度的發揮。隨著近年來各地鄉鎮企業的蓬勃發展，環境污染問題日趨嚴重，由于環境監測檔案涵蓋面廣、內容豐富，具有不可替代的參考和利用價值，因此社會各界對環境監測檔案的使用頻率也開始逐年上升。在此背景下，環境監測檔案管理人員更要遵循科學的規律，在確保檔案資料真實性和科學性的基礎上，合理利用現代技術手段，整理和加工檔案資料中潛在的信息，使其成為能夠直接利用的信息。檔案管理工作要從原來簡單的加工、整理和保存逐步轉向對檔案信息全方位、多用途的開發，以滿足不同的使用需要。通過對歷年來的環境監測檔案資料進行科學分析，練習當前社會經濟發展趨勢，篩選出其中有用的信息，為上級部門決策提供可靠的依據。不僅能夠達到避免國民經濟建設中出現失誤的作用，同時還能有效促進相關部門的工作效率。

3加強環境監測檔案管理利用的措施

（一）強化檔案管理者的素質能力

要想保證環境監測檔案管理的健康發展，提升環境監測檔案的利用率，就必須不斷提升環境監測檔案管理人員的綜合素質。在環境監測檔案管理中，每一名工作人員都必須具備以下幾種素質：一是要有較高的檔案管理知識水平。對環境監測檔案管理和利用標準要有充分的了解和掌握，例如檔案的分類和保存情況等等。尤其是要對檔案保存的期限和借閱檔案的流程等要有全面的了解，以此確保環境監測檔案管理的系統性和完善性。二是要有較強的責任心。環境監測檔案由于利用過程相對繁復，并且重復的現象也比較明顯，因此管理人員必須隨時保持認真負責的工作態度，在維護好環境監測檔案完整性的基礎上，為檔案使用者提供良好的檔案服務。

（二）建立健全環境監測檔案管理制度

環境監測檔案的管理和利用需要建立在一套科學合理的管理制度基礎上，該管理制度不僅是環境監測檔案管理利用工作樹立開展的重要保障，同時還能使方案管理和利用效率得到進一步的強化。檔案管理部門一方面要全面的落實《檔案法》、《環境保護檔案管理辦法》等國家頒發的相關法律和規定，并結合實際工作情況，不斷調整和優化環境監測檔案管理和利用制度，使檔案內容更加齊全，發揮出更加強大的作用。另一方面，檔案管理部門應制度詳細的檔案管理制度內容，其中應包括定期歸檔制度，以實現環境監測檔案的真實性和完整性；完善的保密制度和借閱登記制度，嚴格管理檔案信息，加強監督，明確檔案資料具體的借閱流程；完善的定期銷毀制度，對于一些保存意義不大的環境監測檔案，檔案管理部門可以定期向上級主管申請銷毀，待主管部門批準以后，由專人負責銷毀。

（三）利用信息技術，做好環境監測檔案現代化管理工作

環境監測檔案具有涉及面廣、信息量大、各數據信息之間雖然有很強的關聯性但又存在較大差異的特點，因此，計算機信息技術的應用是環境監測檔案管理和利用的必然趨勢。環境監測檔案數據平臺的建立最重要的一個體現就是將紙質檔案進行電子化管理，這就需要對目前已有的各種環境監測檔案坐數字化處理。通過電子掃描、轉碼、信息保存以及錄入數據庫的方式，使環境監測檔案能夠在數據庫進行長期有效的保存以及分門別類的管理。環境監測數據平臺的建立同樣重要，人們可以在此平臺中有效的保存環境監測書籍資料和文書資料，不僅能夠使電子數據檔案管理更加高效，同時還能最大限度的滿足人們對環境監測檔案數據庫的利用要求。

（四）加強信息開發，提高利用服務

加強對環境監測檔案信息潛力的挖掘和開發，是實現其價值的重要途徑。環境監測檔案管理工作要想與當前的生態環境工作相適應，就必須進一步開拓檔案利用工作的思路，積極改進檔案服務的方法和手段，最大程度的滿足環境監測工作對于檔案資料的使用要求。檔案管理人員要積極做好環境監測檔案的編研、綜述和匯編等工作，并在此基礎上對檔案信息進行更深層次的開發和利用，從而為環境監測活動提供更加優質的服務。

4結語

總而言之，隨著當前生態環境保護工作的不斷發展，環境監測檔案在生態環境的管理地方經濟建設中的作用也越來越重要，相關部門要建立健全嚴格的環境監測檔案管理制度，不斷提升管理人員綜合能力與責任心，以確保環境監測檔案的管理與利用更加科學、合理、規范，從而對我國的生態環境保護工作起到良好的促進作用。endprint