擘畫(huà)鄉(xiāng)村振興的“八駿圖”

姚振良+郭術(shù)雙+李長(zhǎng)文

“大公司收糧，一噸玉米比自己?jiǎn)钨u要多掙400多塊錢。”2017年11月20日，剛賣完糧的北林區(qū)張維鎮(zhèn)張維村村民張洪亮算起了“細(xì)賬”。

張洪亮口中的“大公司”是落戶在村里的象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)品有限公司。從2016年項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)，“大公司”不僅解決了張維村“賣糧難”的問(wèn)題，還為村民提供了近200個(gè)勞務(wù)崗位，并帶火了村里的旅店、飯店——“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”成為張維村的特色發(fā)展模式。

“村集體積累少、村民增收慢，是北林區(qū)農(nóng)村普遍面臨的難題?！北绷謪^(qū)委書(shū)記李延春告訴記者，“為解決這些難題，從2016年開(kāi)始，區(qū)委選擇八個(gè)試點(diǎn)村，根據(jù)不同村情，確定八種不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、村企共建型、能人引帶型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型、集約化經(jīng)營(yíng)型、多元復(fù)合型、異地開(kāi)發(fā)型、服務(wù)管理型，簡(jiǎn)稱‘八型經(jīng)濟(jì)?！?/p>

依托“八型經(jīng)濟(jì)”的探索，北林區(qū)委正在擘畫(huà)一幅鄉(xiāng)村振興的“八駿圖”，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，努力在能人引領(lǐng)、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)管理等方面打造可借鑒、可復(fù)制的鄉(xiāng)村振興模式。

用好能人，開(kāi)啟“振興引擎”

2017年10月17日，在哈爾濱綜合保稅區(qū)等待出口的集裝箱中，既有機(jī)電產(chǎn)品這樣的龍江“老字號(hào)”，也有整車裝備這樣的“新字號(hào)”，更有馬鈴薯這樣不起眼的“原字號(hào)”。

而這些馬鈴薯的“娘家”——日升淀粉公司，就是北林區(qū)津河鎮(zhèn)津河村一家“土生土長(zhǎng)”的企業(yè)。

在津河村，四家企業(yè)圍繞馬鈴薯建起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈——龍曙集團(tuán)生產(chǎn)脫毒種薯，兄弟機(jī)械廠制造馬鈴薯種植機(jī)、收獲機(jī)，日升淀粉公司擁有原薯出口備案基地，鴻發(fā)淀粉廠以馬鈴薯為原料生產(chǎn)淀粉。

四家企業(yè)的“老板”無(wú)一例外都是津河人，而發(fā)展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，就是用好能人。

2016年，津河鎮(zhèn)黨委決定每年8月舉辦津河鎮(zhèn)“大田博覽會(huì)”，為企業(yè)搭起“唱戲”舞臺(tái)?！?017年博覽會(huì)期間，津河村的四家企業(yè)總共簽了200多萬(wàn)元的訂單?！辨?zhèn)黨委書(shū)記滿德東認(rèn)為，為企業(yè)家搭臺(tái)唱戲，是津河鎮(zhèn)黨委用好能人的“秘訣”。

2017年，四家企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，全村村民增收總計(jì)近400萬(wàn)元。

能人引領(lǐng)是促進(jìn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入的有效路徑。因此，北林區(qū)委把用好能人作為鄉(xiāng)村振興的“引擎”，挖掘本村能人的同時(shí)，還請(qǐng)?jiān)谕獍l(fā)展的能人回村“挑擔(dān)子”。

走進(jìn)永安滿族鎮(zhèn)永興村，典雅別致的嶄新小樓、寬敞整潔的鄉(xiāng)村道路，讓人眼前一亮。五年前，這里卻是另外一番模樣。

“2011年，我們還是一個(gè)背著20多萬(wàn)元債務(wù)的‘空殼村。” 永興村村民鞠權(quán)和向記者介紹道。

2010年年初，永興籍能人、在廈門(mén)從事物流生意的賈洪濤被北林區(qū)委請(qǐng)回村。不久，頭腦精明的賈洪濤就在村里建立了水稻、蔬菜、農(nóng)機(jī)、烤煙四個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，并依托合作社成立大成福農(nóng)工商貿(mào)易有限公司?！岸嘣獜?fù)合型”也就此成為永興村的發(fā)展模式。

“如果不是在貿(mào)易公司開(kāi)物流車，我可能不會(huì)這么快住上樓房?！本蠙?quán)和把自己生活的變化歸功于“多元”發(fā)展。如今，永興村已是集體積累500萬(wàn)元、人均年收入1.91萬(wàn)元的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。

“在能人引帶下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)型、多元復(fù)合型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了輻射效應(yīng)?！崩钛哟合蛴浾呓榻B，能人領(lǐng)辦的企業(yè)幾乎流轉(zhuǎn)了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部耕地，在用工上也覆蓋了當(dāng)?shù)?0%的人口。

深挖資源，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)土成金”

2016年，雙河鎮(zhèn)西南村村民李榮生終于可以在外安心打工了。過(guò)去，他總惦記家里一畝多的小園，“撂荒了可惜，自己又沒(méi)工夫種”。

“村民大多外出務(wù)工，家里的小園基本撂荒。”北林區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)王江向記者介紹，全區(qū)總計(jì)有4000畝小園面臨這樣的“尷尬”。如何深挖資源，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)土成金”，成為北林區(qū)各級(jí)黨組織探索的方向。

黑龍江省濱北正大農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)任秀波從農(nóng)村閑置的小園中發(fā)現(xiàn)了商機(jī)。2016年5月，任秀波與雙河鎮(zhèn)西南村全體村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。村民李榮生以每平方米每年1.5元的價(jià)格流轉(zhuǎn)了自己的土地——他房前屋后的小園不再是“雞肋”，而是每年給他帶來(lái)1620元收入的“寶地”。

正大集團(tuán)在小園中統(tǒng)一種植鮮食玉米、大蒜等高附加值作物，開(kāi)辟出讓人耳目一新的“農(nóng)家樂(lè)”，用“小園+”經(jīng)濟(jì)拉開(kāi)西南村“村企共建型”經(jīng)濟(jì)的大幕。

“北林區(qū)最不缺的就是土地資源，潛力最大的也是土地資源?！蓖踅J(rèn)為，發(fā)展小園經(jīng)濟(jì)是深度利用土地資源的有效方式，而集約化經(jīng)營(yíng)同樣是一種探索。

這樣的探索在興和朝鮮族鄉(xiāng)興和村率先展開(kāi)。興和村90%的村民在韓國(guó)打工，土地成了被“浪費(fèi)”的資源。于是，鄉(xiāng)黨委以每坰地不低于1萬(wàn)元的價(jià)格將全村的土地流轉(zhuǎn)給保田合作社開(kāi)展集約經(jīng)營(yíng)。

集約經(jīng)營(yíng)不是簡(jiǎn)單的連片作業(yè)。“私人訂制”“鴨稻”“蟹稻”“魚(yú)稻”……在保田合作社的經(jīng)營(yíng)下，興和村的水田逐步“提檔升級(jí)”?！斑^(guò)去兩年，興和村的大米價(jià)格比集約經(jīng)營(yíng)前高了四五倍。”可在鄉(xiāng)黨委書(shū)記李玉玲眼中，“集約經(jīng)營(yíng)型”模式的價(jià)值遠(yuǎn)不止于此。

集約經(jīng)營(yíng)后，興和村的貧困家庭除了每畝地有1萬(wàn)元的流轉(zhuǎn)收入外，每戶還能得到300斤“扶貧米”，每斤米的市場(chǎng)價(jià)至少10元。這就意味著，每個(gè)貧困家庭至少還有3000元的額外收入。

帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還能創(chuàng)造社會(huì)效益，這正是“集約經(jīng)營(yíng)型”模式更高層次的價(jià)值所在。

2017年，張維村60戶村民將閑置的小園流轉(zhuǎn)給濱北正大集團(tuán)，興和鄉(xiāng)的2.24萬(wàn)畝水田也都納入保田合作社集約經(jīng)營(yíng)的“版圖”。用好資源成了北林區(qū)不少農(nóng)村選擇的發(fā)展方向。

做好服務(wù)，創(chuàng)造“獲得紅利”

“鄉(xiāng)村振興，歸根結(jié)底是人的振興。”北林區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)韓佳棟認(rèn)為，用好能人、利用資源能為村民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)服務(wù)為群眾創(chuàng)造的獲得感，同樣是鄉(xiāng)村振興的保障。

“掙了多少錢？”“扣除貸款還剩一萬(wàn)多?！蓖妩h總支書(shū)記蔣寶憲對(duì)話時(shí)，剛剛還上貸款的太平川鎮(zhèn)西太平村村民付文喜笑意盈盈。

2015年3月，看著左鄰右舍開(kāi)始購(gòu)買農(nóng)資，付文喜只能干著急?！跋肴バ庞蒙缳J款，可沒(méi)人給擔(dān)保。”老付遭遇的困境，也是村里另外11家貧困戶共同面臨的難題。

2016年年初，村黨總支伸出援手，在獲得區(qū)、市兩級(jí)金融部門(mén)的批準(zhǔn)后，村黨總支用集體存款給這11家貧困戶發(fā)放了“貸款”。

“服務(wù)，就是把好事辦好。”在這樣的理念下，西太平村黨總支制定了完備的服務(wù)制度——“對(duì)貧困戶實(shí)行無(wú)息貸款，對(duì)有需要的其他村民實(shí)行低息貸款”“每年2月發(fā)放貸款，當(dāng)年11月收回貸款”……2017年，付文喜正是在這筆貸款的支持下，告別了貧困。兩年來(lái)，西太平洋村村民用“村民貸款”擴(kuò)大種植規(guī)模、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，收入不斷提高。

服務(wù)，讓西太平村蹚出一條“管理服務(wù)型”發(fā)展之路。同樣也是服務(wù)，為秦家鎮(zhèn)長(zhǎng)山村開(kāi)辟了“異地發(fā)展型”的特色發(fā)展道路。

這幾年，秦家鎮(zhèn)長(zhǎng)山村的張世安每年都會(huì)帶著一百多名村民到農(nóng)墾建三江管理局租地種水稻。

異地務(wù)工為張世安帶來(lái)很不錯(cuò)的收入，卻也常常需要經(jīng)歷異常的艱辛。“綏化到建三江的火車少，我們一次出去百八十人，買票是‘第一難事?！睆埵腊哺锌?，比艱辛更糟心的是風(fēng)險(xiǎn)，“2016年，水稻價(jià)格降到歷史最低點(diǎn)，出去的人幾乎把身家全賠了進(jìn)去?！?/p>

看著外出租地種田的人越來(lái)越多，降低務(wù)工風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)在必行。從2016年開(kāi)始，北林區(qū)委、秦家鎮(zhèn)黨委、長(zhǎng)山村黨總支三級(jí)黨組織開(kāi)始有計(jì)劃地為外出務(wù)工人員提供后勤保障服務(wù)：村黨總支向鎮(zhèn)黨委提供村民的務(wù)工形式和走向；鎮(zhèn)黨委與北林區(qū)派人入駐建三江勞務(wù)輸出基地，負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)接，最大限度地減少村民外出務(wù)工的盲目性；區(qū)委與鐵路部門(mén)溝通，在每年5月8日至18日，每天開(kāi)通一列綏化至建三江的專列，幫務(wù)工人員告別“買票難”；北林區(qū)委與區(qū)農(nóng)村信用社達(dá)成協(xié)議，為外出務(wù)工農(nóng)民提供互助擔(dān)保貸款……

“八個(gè)村如同八匹駿馬，領(lǐng)跑全區(qū)農(nóng)村發(fā)展，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興摸索可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?！崩钛哟赫f(shuō)，“我們最終的目標(biāo)是——實(shí)現(xiàn)‘萬(wàn)馬奔騰。”endprint