淮安里運河文化長廊：大運河文化帶上的樣板

文 |范 娟 沈 忱

保護、傳承、利用好大運河，一直是運河沿線地區的重要任務。淮安市積極貫徹中央關于大運河文化帶建設的指示，打造傳世經典之作，接續運河千年風骨。

淮安實施里運河文化長廊規劃建設，全力提升改造清江浦，再現昔日漕運繁華。圖為清江浦景區夜景

京杭大運河是世界上最長、工程最大、最古老的運河之一。2017年6月4日，習近平總書記專門就大運河文化帶建設作出重要批示，要求保護好、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產。大運河淮安段是大運河全線歷史最早、延續最久、變遷最復雜的河段，至今仍發揮著重要的航運、水利、生態、旅游和經濟功能。早在2013年初，江蘇省淮安就先行一步，市委、市政府作出了建設里運河文化長廊的戰略決策，一期啟動大閘口至堂子巷、全長15.6公里、面積11.8平方公里范圍的規劃建設。為扎實推進大運河文化帶建設，2017年9月15日，江蘇省委時任主要負責同志就大運河文化帶江蘇段建設赴淮安調研并召開座談會。2017年11月2日,江蘇省委負責人在淮安專程調研了大運河文化帶建設。近年來，淮安市按照中央及江蘇省委要求，持續發力、聚焦打造淮安“運河之都”城市名片，提升城市品質，保護、傳承、利用運河文化遺產，里運河文化長廊已初步成為大運河文化帶上的樣板。

保護運河遺產，再現千年榮光

“北通涿郡之漁商，南運江都之轉輸”。京杭大運河綿延2500年，橫亙3600里，從南方的小橋流水蜿蜒涌進北方的廣袤平原，繪就了一屏江山如畫，道盡了無數風流傳奇。

保護、傳承、利用好大運河，一直是運河沿線地區的重要任務。素有“中國運河之都”之稱的江蘇淮安市，擁有世界文化遺產區2處、遺產河道1段、遺產點5處，始終堅持以保護為先，開發為次的文化發展之路，深挖歷史底蘊，彰顯文化特色。一直以來，淮安市都積極借鑒和探索大運河文化帶建設經驗，早在2013年率先作出了規劃建設里運河文化長廊的戰略決策，新時期更積極貫徹中央關于大運河文化帶建設的指示，打造傳世經典之作，接續運河千年風骨。

在落實保護優先，合理利用方面，淮安從高起點規劃入手，停建了沿運河等待開發的房地產項目，把挖掘傳承運河文化，淮安地域特色文化，以及生態保護和修復作為重點，結合旅游開發和產業布局，已經取得了階段性成果，得到了上級領導的肯定。

淮安在文物遺址修復上不遺余力，堅持修舊如舊，恢復歷史文化遺存原貌，投資約1500萬元人民幣對陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、清江浦樓進行布展提升。清江浦樓已成為城市的地標，傳唱著文人墨客吟詠淮安的風流華章。清江浦記憶館探尋城市發展的根源，記載了淮安600年開埠以來的變遷。整修后的陳潘二公祠、吳公祠等皇家公祠，以現代科技展現了束水攻沙、蓄清刷黃、筑圩抗捻等奇工妙計。祠堂附近的斗姥宮，依托增設布展再現了道教神祗的威嚴。歷時4年，在河下原址恢復重建沈坤狀元府，老宅區和園林區完成布展并對外開放后，2017年僅國慶期間就接待游客逾5萬人次，成為里運河文化長廊又一旅游熱點。

板閘是明代早期修建在運河淮安段的“四閘之一，對研究中國明清水利史、運河史都具有巨大的意義和價值。板閘遺址發現后，國家文物局專家認為是大運河申遺成功之后沿線城市中一處最重要的新發現。淮安市委市政府迅速決定進行規劃和保護性開發，把板閘與古河道、古堤壩、古建筑遺址等系統發掘保護起來。經過國家文物局批準，淮安市博物館對遺址進行了兩次發掘，發掘總面積2000余平方米。目前，板閘遺址規劃設計方案已獲國家和省市文物部門批準，將投資3億元實施板閘遺址本體保護與展示、中國船閘博物館、板閘遺址展示館等工程為一體的板閘遺址公園。

在修復保護和項目建設中，淮安做到了和諧統一，不僅保留住大運河的文脈鄉愁，也煥發出新時代的雄渾姿態，形成了古韻新味的淮安名片。

傳承漕都神韻，打造盛世經典

淮安是明清時的漕運指揮中心、河道治理中心、漕糧轉運中心、漕船制造中心、鹽榷稅務中心。漕運是淮安運河的特質，千年漕運留給淮安豐厚的文化積淀。“豐富表現形式，讓大運河在新時代煥發出新的生機”。這是江蘇省委負責人對大運河文化帶建設的要求。

伴隨著京杭大運河的成功“申遺”以及“南水北調”東線工程建設，淮安建設里運河文化長廊、重現漕運城風采有著重要的歷史意義和時代價值。正如淮安市委書記姚曉東所說，里運河文化長廊既包含淮安歷史文化風情，又包攬世界運河萬象，這種開放與包容，傳承與崛起，正是新淮安精神的現實投影。

淮安市按照“政府主導、各方聯動、市場運作”原則，對運河建設的運作模式進行了大膽創新，實施成熟一段，開發一段，滾動發展戰略。通過市場化運作，鼓勵社會力量參與運河文化長廊建設，多渠道籌措保護開發資金。2017年10月，里運河文化長廊—中國漕運城、板閘遺址公園PPP項目資格預審公告經過江蘇政府采購網的正式發布，已于2017年年底完成招標、PPP合同簽訂等前期工作，正式進入開工階段。建設中的里運河文化長廊總體區段分為“起、承、轉、合”四大篇章序列，分別重點打造清江浦景區、漕運城景區、山陽湖景區和河下古鎮景區。清江浦景區是具有運河文化特征和地方文化氣息的博物館群。“南船北馬，舍舟登陸”石碑昭示著昔日的繁榮，清江大閘、陳潘二公祠、吳公祠、斗姥宮、御碼頭、國師塔等運河文化遺存給運河之都平添了莊重和傳奇色彩，清江浦記憶館、戲曲館、名人館、清江浦樓彰顯了全國歷史文化名城的無窮魅力。漕運城景區突出傳承漕運文化，以最運河、最淮安、最市井為構建原則，規劃以明清建筑風格，打造“漕船盛景、漕御盛世、漕糧盛宴”三大文化主題板塊。山陽湖景區重點打造山陽湖運河文化國際交流中心，規劃建設板閘遺址公園、榷關遺址公園、淮關文創園、水文化主題科技館等。河下古鎮景區主要結合河下古鎮、蕭湖、吳承恩故居等遺存，通過對城河街、文博城、蕭湖、鹽文化養生主題園的打造，凸顯運河古鎮的濃郁風情。

經過4年來的規劃建設，目前，里運河文化長廊清江浦景區已基本建成開放，是國家級水利風景區、4A級景區，躋身2016江蘇省十大新景區、2017最美中國景區之一。中國漕運城景區、山陽湖景區建設全面啟動，中國漕運城項目入選全國優秀旅游項目、江蘇省PPP示范項目。河下古鎮景區已初見成效，成為5A級景區的核心板塊。

歷史遺存的保護、傳承與利用，使得傳統文化在這里得到演繹，作為國家優秀旅游城市的淮安，隨著一批運河文旅項目的建成開放，淮安旅游業更加興旺。中國漕運城、板閘遺址公園PPP項目建成后，更將成為淮安文化展示、綜合開發的示范項目，成為大運河文化帶上一顆閃耀的明珠。

利用生態優勢，彰顯城市魅力

文化是運河的靈魂，生態則延續著運河的生命。姚曉東書記在里運河文化長廊的規劃過程和建設實施中，曾提出“文史一脈相承、旅游一線貫通、產業形成鏈條”的建設意見。淮安積極響應運河文化帶保護、江淮生態大走廊的建設要求，始終注重綠色與生態理念，將里運河文化長廊建設成為休閑觀光、改善水質、生態調節、展示城市文脈于一體的綠色文化長廊，里運河保護與開發工作經驗在全省城市治理與服務工作現場推進會上做了交流。

經過提升改造，如今的清江浦景區為江蘇省十大新景區、最美中國目的地景區之一，成為廣大市民和游客休閑健身的好地方

近年來，淮安建成了大型生態公園、濱水綠地、古典園林等，不僅為市民打造了親水親綠的開放式休閑空間，也形成了里運河沿岸大規模生態景觀帶,獲得了國家園林城市的殊榮。經過重點改造的蕭湖景區位于河下古鎮，自古便憑借水山園林、樓閣亭榭引人入勝。通過近年的生態再造、環境修復和遺址重建，蕭湖生態景區晴照時是楊柳千尋、桃李滿苑。夜幕下是火樹銀花、水舞燈明的醉里癡迷。如今的蕭湖光彩重煥，游人如織，并且與勺湖、月湖景區共同營造出煙柳畫橋、風簾翠幕的夢境。

中州島戲曲館定期舉辦票友活動，弘揚淮劇等戲曲文化

配合生態景區打造的城市慢行系統，為淮安市民與游客提供了漫步或騎行的舒適、便利與安全保障，不僅溝通了南北岸風光帶，還解決了交通擁堵的狀況。目前文廟片區步行街提升及綠化亮化景觀提升工作全面竣工，花街人文景觀改造和業態提升也在有序實施中。

這條區域綠地面積約占23.28%的里運河生態文化帶，充分利用了運河自然資源，并疊加上現代城市功能，使濱水空間上的歷史繁華得以復現。“微風蕭蕭吹菰蒲，開門看雨月滿湖”，既營造出水綠相映、人景相稱的天然詩趣，也構成東部綠色生態帶的最美華章。

深挖運河資源，助力淮安發展

大運河文化帶建設是推動江蘇騰飛的機遇，也是支持淮安復興的力量。而建設里運河文化長廊，打造經典傳世之作，實現“中國運河看淮安”的愿景，更是傳承中華文脈，再現運河風骨的現實力作。

正如姚曉東所說，大運河文化是中華優秀傳統文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀。淮安將持續深挖大運河沿線文化資源，努力再現“運河之都”的繁華盛景，為大運河文化帶建設做出應有貢獻。

在彰顯歷史文脈、堅持創新發展、培養消費熱點、突出惠民舉措上，淮安取得了階段性成果。里運河文化長廊不僅成為百姓休閑健身的好去處，也是百姓和游客消費的新選擇。王瑤卿紀念館、老舍茶館、百年醬醋坊等一批文化氣息濃厚的場館設施入駐清江浦1415，使其散發出更加濃郁的文化芳香。

通過近幾年的傾力打造，里運河文化長廊初現盛世之姿。已經啟動建設的中國漕運城，以歷史文化濃厚、氣勢恢弘磅礴的仿古建筑“運河之宮”為背景，實景演藝大型歌舞秀《煙雨江淮》和激光水秀，打造亦真亦幻的“運河之魅”。而近年來里運河文化長廊景區也相繼舉辦了漢服婚禮、中秋拜月、歡慶十九大薩克斯音樂會等系列節慶活動，組織開展廉潔文化書畫展、運河申遺三周年文藝匯演、非物質文化遺產聯展、全民健步走等主題活動，吸引了大批市民和游人，豐富了參與者的文化體驗；在景區與淮安市文廣新局聯合推出戲曲“天天演”活動，傳承地方戲曲文化。《薪火相傳》《心靈廚房》等電影在清江浦景區取景拍攝，景區知名度和美譽度節節攀升。

依托里運河文化長廊，淮安致力于打造新型文旅經濟體系和可持續發展模式，融合南北地域文化，傳承創新再現活力，里運河文化項目的商業價值得到了提高，也大大促進了經濟長廊的與時俱進。

大運河文化是中華優秀傳統文化中的瑰寶，書寫了中華民族歷史的繁華和榮耀。2019年淮安將有兩條高鐵相繼通車，而里運河文化長廊規劃的核心文旅項目也將基本建成開放。這將服務于每年一屆的世界運河文化（經濟）發展高端論壇活動，有望成為世界運河文化交流中心。淮安將持續深挖大運河沿線文化資源，緊扣“中國漕運文化核心展示區、江淮生態文旅經典體驗區、運河保護開發綜合示范區”的戰略目標，持續精心規劃設計好淮安大運河文化帶建設藍圖，努力在全國全省推進大運河文化帶建設中繼續提供淮安經驗、打造淮安樣板。