袁余高
安徽省高速公路路政支隊 安徽省合肥市 230031
汽車綜合性能檢測是汽車運輸業(yè)車輛技術(shù)管理的主要內(nèi)容之一,是指對道路運輸車輛在保證符合規(guī)定的技術(shù)條件和按要求進行維護、修理、綜合性能檢測方面所做的技術(shù)性管理。交通運輸部2016年第1號令《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》自2016年3月1日起施行,不僅明確規(guī)定運輸車輛必須進行定期綜合性能檢測,還要求對檢測周期進行細致化規(guī)定,并且其檢測結(jié)果也成為道路運輸車輛管理部對于核定車輛運營范圍、車輛技術(shù)管理的重要依據(jù)。所以,綜合性能檢測已然成為當下增強技術(shù)管理、確保道路安全的關(guān)鍵,為綜合性能檢測線升級改造帶來了較為嚴重的影響。
道路運輸車輛的綜合性能檢測線是確保機動車擁有良好車況的技術(shù)支撐,在發(fā)展初期一般情況下都是由交通部門進行主辦,可是隨著體制改革創(chuàng)新的不斷深入,檢測線也隨之發(fā)生了變化。在新規(guī)定進行實施之后,道路運輸車輛的綜合性能檢測站經(jīng)營收入受到極大影響,以往每年的二級維護檢測車輛收入能夠占據(jù)本年總收入的60%前后,可是現(xiàn)在卻之后不到10%。根據(jù)不完整統(tǒng)計,二級技術(shù)以及維護評定檢測總數(shù)量比同時期下降60%多,其中,二級維護檢測下降90%以上,因為二級維護檢測的運輸車輛占據(jù)全部檢測的2/3,對于綜合性能檢測站的經(jīng)營收入造成了極大影響[1]。主要原因為一下幾個方面:
自從新規(guī)定頒布之后,對于二級維護車輛,就不在要求其強制進行綜合性能檢測線的檢修,而是讓擁有二級維護條件的經(jīng)營人進行自檢,并且對檢測合格人員簽發(fā)出廠合格證。因為道路運輸車輛經(jīng)營管理人員對新規(guī)定的經(jīng)濟效益以及錯誤理解,導(dǎo)致現(xiàn)實情況就是維護不到位,換句話說就是將不在進行維護檢測,再加上其推廣宣傳不到位,運輸經(jīng)營管理人員沒有正確理解新規(guī)定當中的內(nèi)涵,只覺得車輛以后不會在需要二級維護[2]。
當前,有很多的車主都存有急功近利的想法,有很多的運輸經(jīng)營人員并沒有充分的安全意識,更加沒有主體責任觀念,只覺得車輛能跑起來就沒有花錢進行修車,二級維護也并沒有在他們的心中形成重要概念,現(xiàn)在不需要去運輸管理部門進行強制備案,不用受到管制,這樣既省錢、省時間、還省事簡直求知不得。
在新規(guī)定頒布之前,道路運輸車輛每年都必須對車輛技術(shù)、配置零件進行檢測和等級評定,二級維護更是需要進行2-3次的檢測。而在新規(guī)定進行實施之后,危險貨物運輸車輛、客車等首次經(jīng)過國家機動車輛登記主管部門注冊不足60個月的,需要每年進行一次評定和檢測;如果已經(jīng)超過了60個月,那么就需要每6個月實行一次評定以及檢測。而其他道路運輸車輛在首次經(jīng)過國家機動車輛登記主管部門進行注冊的,將會每一年進行一次評定和檢測[3]。
要最大力度的對運輸經(jīng)營人員落實制度進行監(jiān)督。新規(guī)定頒布之后規(guī)定運輸管理部門要對運輸經(jīng)營人員的車輛技術(shù)檔案、評定執(zhí)行情況、車輛定期檢測、車輛維護記錄等實施檢查監(jiān)督,其檢查結(jié)果直接納入企業(yè)運輸質(zhì)量信譽考核范疇當中,并且與道路運輸車輛的審核掛鉤。因此相關(guān)運輸管理部門應(yīng)該加大對其車輛的監(jiān)督檢測力度,使運輸經(jīng)營人員能夠真正落實制度。一方面是要求道路運輸部門依據(jù)經(jīng)營類別、機動車數(shù)量合理化配備人員,設(shè)置部門,對啟動車輛進行擇優(yōu)選配、適時更新、視情修理、周期維護、定期檢測、正確使用實施整個過程的管理,依照國際相關(guān)車輛維修手冊、汽車維護標準、使用說明等技術(shù)文件、并且結(jié)合車輛形式里程、車輛運行情況、車輛類別、使用年限、道路條件等因素,進行自確定維護周期,自覺進行車輛維護。第二個方面是創(chuàng)建完善的車輛維護制度,監(jiān)督道路運輸經(jīng)營人員實施各項制度,提高對于運輸車輛技術(shù)管理的力度,確定好對綜合性能檢測、車輛維修經(jīng)營人員、道路運輸經(jīng)營人員技術(shù)管理的監(jiān)督檢測各項職能,確保車輛技術(shù)的良好[4]。
提升道路運輸車輛的綜合性能檢測水平。汽車檢測行業(yè)是一項技術(shù)行業(yè),如果從事此工作的工作人員素質(zhì)較低,競爭過于激烈、再加上人員流動性過大頻繁,工作人員并沒有對參與此項工作的榮譽感,不能夠為投資人帶來客觀的經(jīng)濟效益,綜上所述都是該行業(yè)無法穩(wěn)定的重要根源。因此,在新形勢下對監(jiān)測站工作人員進行素質(zhì)等相關(guān)的教育培訓,從事檢測工作人員必須持有相關(guān)專業(yè)的全日制教育部門所認可的專科及專科以上文憑,而引車員應(yīng)當持有駕駛執(zhí)照,相關(guān)管理人員則必須擁有中級以及以上職稱。一方面是要從培訓、繼續(xù)教育、檔案管理等各個方面進行監(jiān)督管理的提升,制定獎罰措施,使用制度進行人員管理,使用流程進行事物管理。另一個方面則是在檢測當中形成在崗憂崗、在崗研崗、在崗盡崗、在崗為崗的氣氛,進而保證綜合性檢測能夠得到持續(xù)性發(fā)展[5]。
務(wù)必要抓住監(jiān)督重點,有效的對綜合性能檢測進行規(guī)范。自從新規(guī)定頒布之后,改變了之前的車輛分類原則,并且將兩客一危等車輛作為了管理重點,嚴格規(guī)定了這一類車輛的綜合性能檢測頻次以及周期,并且重新制定了危險貨物車輛的承修條件。所以,運輸管理部門應(yīng)該加強管理力度,把兩客一危車輛視為安全監(jiān)督管理的重點[6]。
從目前的道路運輸車輛檢測情況來看,《道路運輸車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198-2016)和《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565-2016)等相關(guān)技術(shù)標準的出臺,為汽車綜合性能檢測系統(tǒng)和設(shè)備升級改造提供了可靠依據(jù)。車輛的綜合性能檢測不但已經(jīng)實現(xiàn)了電、機、光的一體化,更加完成了計算機與人工的融合,甚至在部門技術(shù)當中還有著對智能化以及專家系統(tǒng)的應(yīng)用,進而實現(xiàn)了檢測水平的技術(shù)提高。可是和國際一些先進技術(shù)水平相比,我國綜合性能檢測技術(shù)在智能化方面仍然存在著不小的差距,因此一些智能檢測設(shè)備還是需要依靠國外技術(shù),所以,今后應(yīng)當加大對設(shè)備技術(shù)智能化方面的研究,進而擺脫掉一些依賴性,提升汽車綜合性能檢測線的技術(shù)水平[7]。
首先需要做的就是完成限值以及檢測方法的標準化,進而創(chuàng)建合理化、科學化的制度,做到對每一輛汽車構(gòu)件都能夠有細致的檢測標準;其次就是完成檢測過程當中的細致規(guī)范化,并且在國內(nèi)實施統(tǒng)一化制度標準,完成操作技術(shù)一致化;再者就是要做到規(guī)范大型檢測設(shè)備以及監(jiān)測站的管理模式,做到統(tǒng)一認證規(guī)則,提升綜合性能的維護以及檢測能力,提升其應(yīng)用效率[8]。
綜上所述,對著我國政策的調(diào)整以及車輛檢測技術(shù)的不斷進步,對于整體運營車輛情況以及汽車維修檢測業(yè)都有顯著的提升;由于道路運輸車輛的車型過多、技術(shù)配置無法統(tǒng)一、車輛品種過多、運行環(huán)境不同,相關(guān)主觀部門應(yīng)當因勢利導(dǎo),通過當前新形勢發(fā)展,應(yīng)用相應(yīng)措施,只有這樣才能夠為運輸車輛技術(shù)以及性能提供保障,進而打造一個科學規(guī)范、有序發(fā)展、適度競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的汽車綜合檢測市場。