不忘初心 牢記使命 以十九大精神引領注冊會計師行業黨建工作

胡少先

黨的十九大強調：“新時代黨的建設總要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。”這是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史起點上，發出的堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執政能力和領導水平的動員令，為推進黨的建設新的偉大工程指明了前進方向，對當前和今后一段時期加強我國注冊會計師行業黨建工作提出了新的更高的要求。以十九大精神引領行業黨建工作，就是要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略為指導，以黨的政治建設為統領，牢固樹立“四個意識”，重視基層黨組織作用發揮和組織力提升，積極服務國家建設。結合黨的十九大精神，筆者認為，進一步加強行業黨建工作，應該著力做好以下幾個方面的工作。

一、堅定理想信念，充分認識行業黨建重大意義

習近平總書記在十九大報告中指出：“思想建設是黨的基礎性建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。”進一步加強注冊會計師行業黨建工作，就是要結合行業特點，緊密聯系實際，廣泛開展理想信念教育，不忘初心，牢記使命，深化中國特色社會主義和中國夢教育，將實現個人價值與實現社會價值相結合，提振行業廣大從業人員堅守共同理想、實現共同夢想的信心和熱情，堅定不移沿著中國特色社會主義道路為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。行業全體從業人員要不斷提高政治覺悟和政治能力，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，充分認識到加強行業黨建工作是引領行業正確發展方向、促進行業健康發展的政治保證，是激發行業活力、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切需要，是夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的內在要求，是落實全面從嚴治黨要求、推動基層組織建設全面進步全面過硬的重要任務。事務所黨組織負責人要增強抓好黨建工作的責任感和使命感，提高政治站位，強化政治擔當，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨建工作與業務發展有機結合起來，杜絕“業務掛帥”的不良傾向，要真正意識到抓好黨建是份內事，抓好黨建就是最大的政績。從實踐中看，事務所黨組織主要負責人政治覺悟高、理想信念強，黨建工作就做得好。

二、抓好組織建設，不斷夯實行業黨建工作基礎

一是強化政治屬性。習近平總書記在十九大報告中指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。”事務所黨組織要積極履行政治責任，突出政治功能，發揮政治核心作用，堅定執行黨的政治路線，嚴明政治紀律、政治規矩和組織紀律，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，緊緊圍繞章黨賦予基層黨組織的基本任務開展工作，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴肅組織生活，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。

二是擴大有效覆蓋。習近平總書記在十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”實現事務所黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強行業黨建工作的前提。行業黨建應以拓寬組織覆蓋面、增強工作有效性為抓手,確保事務所黨組織應建盡建,黨建指導員應派盡派。符合建立黨支部條件的事務所，都應當根據黨章規定單獨建立黨組織。黨員人數較多的會計師事務所應把支部建在各部門上，把黨小組建立在部門小組上，必要時,大型年報審計項目團隊也應建立黨小組，并隨業務拓展抓好黨組織建設，實現黨組織在行業的全覆蓋。行業協會黨組織應當加強對所屬事務所黨建工作的領導，建立健全雙覆蓋長效機制，督導事務所按期換屆、組織生活正常開展，營造濃厚的黨建氛圍。

三是選優配強班子。習近平總書記在十九大報告中指出：“要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。”行業黨建工作應按照“德才兼備、合理搭配、精干高效”的原則，建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯系群眾、奮發有為的基層黨組織領導班子。如主要發起人是黨員的，黨委書記應由事務所一把手兼任，黨委委員由黨員合伙人擔任，支部書記由黨員合伙人或黨員部門主管擔任，鼓勵合伙人擔任支委會成員，實現事務所管理班子成員與黨組織委員交叉任職。部門主管、合伙人不是黨員的，由部門任職最高職級的經理擔任支部負責人，避免黨建工作與業務工作“兩層皮”現象，確保組織領導有力，切實推進黨建工作開展。實踐表明，管理層黨員比例高的事務所在黨建方面的重視程度、投入力度明顯超過管理層黨員比例低的事務所。

四是激發支部活力。習近平總書記在十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?！边M一步加強行業黨建工作，要大力加強黨支部建設，抓好組織健全、隊伍建設、活動開展、制度落實等基礎性工作，認真履行直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的重要職責，引導黨員發揮先鋒模范作用，使支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

三、健全工作機制，牢牢把握行業黨建工作關鍵

習近平總書記在十九大報告中指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?！弊ズ眯袠I黨建工作必須嚴格遵照這一原則，牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，以上率下，條塊結合，上下聯動，形成合力，讓黨建工作成為推動事業發展的紅色引擎。

一是圍繞中心抓黨建。行業黨建工作要與業務發展有機結合，相互促進，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，全力爭創“黨建強、發展強”雙強品牌，絕不能為了黨建而黨建；積極拓展事務所黨組織在履行保證政治方向、推動事業發展、服務人才成長、團結凝聚群眾、建設先進文化、加強自身建設等基本職責的有效途徑，發揮好黨組織引領作用；要將黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力。注冊會計師行業要廣泛開展黨員崗位亮牌、黨員先鋒崗等活動，發揮黨員先鋒模范作用；以誠信教育為抓手，不斷提升事務所黨員誠信執業意識；加強黨組織對群團工作的指導，充分發揮群團組織優勢，凝聚人心；積極把黨建文化融入與事務所文化建設之中，切實增強事務所的文化軟實力。

二是堅持“黨管人才”。事務所作為人合組織，加強人才隊伍建設，培養和造就一支相對穩定、年齡結構合理、梯隊層次銜接、訓練有素的執業隊伍是確保執業質量和持續發展的可靠保證。加強行業黨建工作，要堅持“雙培”制度，大力引進培養人才，特別是引進培養黨員人才；堅持正確的用人導向，積極推行“重視年輕人、重用年輕人、重點培養年輕人、重擔讓年輕人挑”的“四重”方針，加強老中青相結合的人才梯隊建設；廣泛團結注冊會計師行業各類專業人才，為推進注冊會計師行業規范化、專業化、信息化和國際化建設服務；堅持以事業發展凝聚人才，大力鑄造精英人才隊伍，以優秀人才引領創新發展；設置科學合理的內部管理制度，完善員工晉升體系，營造“尊重人才、見賢思齊”的良好環境，讓優秀從業人員看到目標，看到愿景，看到歸屬。

三是嚴肅組織生活。要大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持落實“三會一課”、組織生活會、民主評議等制度，推行“黨員固定活動日”等有效做法，嚴格黨員管理，加強黨員教育，著力增強黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化的不良傾向。在黨員教育方面，要將“兩學一做”學習教育融入經常，采用黨建理論知識與實用技能培訓相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合等方式，提高黨建培訓的理論深度、實踐力度和情感溫度。在加大對黨員骨干培訓的同時，把事務所黨員注冊會計師作為下一步培訓的重點對象，適時借助省市組織部門及黨校的專業力量，在注冊會計師后續教育培訓班上設置專題黨課，不斷提升、強化注冊會計師的黨性修養和理想信念。

四是落實主體責任。事務所要認真落實基層黨建工作責任制，將黨建工作列入合伙協議，將黨建議題列入合伙人大會（股東會）、管委會（董事會）、監事會議程，確保事務所黨建工作各項措施落到實處，進一步強化黨的政治核心功能；將黨建工作與執業質量、人才培養等共同納入各部門的年度考評中，定期開展評優表彰工作，并建立完善獎懲制度，把事務所合伙人是否支持黨團工作納入考量標準體系。有條件的事務所應根據實際需要，設置相應工作機構，配備專人負責黨務工作，并且在經費保障、活動場地等方面加大對黨建工作的支持力度。

五是加強分類指導。行業黨建工作應當明確工作重點和工作思路，根據不同規模的事務所黨組織情況分類開展工作，正確處理原則性和靈活性、一致性和多樣性關系。事務所黨組織要加強對關聯單位黨組織、分所黨組織的指導，要從思想上、組織上增強各項工作的整體性、協同性，并形成長效機制。要將黨建基礎較好、業內影響較大的事務所黨組織培育成黨建示范點，充分發揮典型示范帶動作用，以點帶面，引領行業黨建工作整體提升。

四、堅持問題導向，不斷破解行業黨建工作難點

習近平總書記在十九大報告中指出：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”

一是鞏固基礎。全面摸清底數是加強和改進行業黨建工作的基礎。行業協會黨組織應及時掌握事務所規模、黨員人數、黨組織和群團建設等情況，建立事務所黨組織和黨員信息庫，并定期更新相關數據，著力解決組織體系不夠健全、班子換屆不夠及時、黨費繳納不夠正常、作用發揮不夠充分、黨員形象不夠顯著等難題。

二是創新方式。要總結推廣行之有效的方式方法，按照擴大參與、增強實效的原則，推動工作方式、活動載體、運行機制等方面的創新發展。如針對事務所黨員出差頻繁、日常業務工作繁忙、集中難度較大這一問題，應當鼓勵事務所黨組織在堅持原有“三會一課”運作形式的同時，充分發揮“互聯網+黨建”的傳播優勢，主動采用電子郵件、QQ群、微信群等手段，創新黨組織活動方式，增強凝聚力和吸引力。

三是查補短板。要進一步做好行業黨務工作者的培訓工作，培養和造就一批能夠發展黨的組織、凝聚黨的力量、增強黨的斗志、鞏固黨的根基的優秀黨務工作者，不斷提升行業黨建工作管理水平；要研究理順總分所體制下黨建工作的條塊關系；要注重在合伙人、部門主管層面重點發展黨員，把優秀人才吸收到黨員隊伍中來；要完善基層黨組織的考核機制，積極整頓軟弱渙散基層黨組織，鞏固黨建工作陣地；要增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序做好警示黨員幫扶和不合格黨員處置工作。