改進施肥方式 調優肥料品種

□《中國農資》記者 吳江 汪洋

農業部種植業管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩談未來種植方式調整和肥料產業轉型

在農資行業化肥“零增長”的政策背景下，相關主管部門圍繞“一控兩減三基本”的核心內容，提出具體調結構、轉方式的措施。日前，農業部種植業管理司耕地與肥料管理處副處長徐晶瑩，針對當前農業布局、種植方式和肥料產業結構性調整的具體內容進行了闡述。特別是針對肥料產業轉型的具體方向、方式和措施進行了詳述。同時，未來農業部將繼續推進測土配方施肥，并重點推廣機械施肥、滴灌施肥、種肥同播、機械深施、適期施肥、水肥一體化等高效施肥技術，提高化肥利用率。

減肥增效任重道遠

徐晶瑩首先肯定了化肥在農業增長過程中的作用。她說，我國是全球最大的肥料需求國和消費國，包括氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、有機肥、生物肥、中微量元素肥料等產品在內的種類齊全的肥料體系。“肥料產業壯大對我國的經濟和農業持續快速地發展提供了堅實的基礎，最近10多年以來，我國的糧食產量增加了3500多億斤，蔬菜增加了2億噸，水果增加了8000多萬噸.這些農產品的增加，肥料特別是化肥的作用和貢獻非常突出。”但是，徐晶瑩說，隨著當前農業、農村的發展進入了新的歷史階段，在糧食連續增產之后積累的一些深層次的矛盾和問題逐步的顯現。“過去我們為了保增產保供給資源超強度的利用，肥料特別是化學肥料的過量使用不僅帶來了成本的增加、生態環境的壓力也陡增。”

2016年開始農業部按照“一控兩減三基本”的要求，組織開展了化肥施用“零增長”行動，大力推進科學施肥取得了明顯的成效。徐晶瑩說，主要表現在化肥施用量的減少。“根據國家統計局的統計，2016年我國農用化肥用量減少了38萬噸，改革開放以來，化肥用量9次的減少，意味著化肥利用率的顯著提高，提高肥料利用率,取得了顯著成效。”近日,農業部正式對外公布,2017年我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為37.8%,比2015年提高2.6個百分點。

但是，徐晶瑩也指出，雖然取得了一定的成績，但是也看到推進化肥減量增效是一項長期而艱巨的任務。目前我們認真貫徹黨的十九大精神和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，以實施鄉村新戰略為抓手，以推進農業供給側改革為主線，貫徹發展新理念，堅持質量第一、效益優先，加快創新驅動，持續的開展化肥施用量的“零增長”行動，促進化肥減量增效，助力美麗中國鄉村振興。她說：“雖然2017年的化肥利用率達到了37.8%，農業部提出到2020年化肥利用率要達到40%還有很大差距，還需要付出艱苦的努力。

推廣高效施肥技術推進示范帶動作用

針對減量行動的艱巨任務，涉及到施肥方式、種植方式以及養地方式的調整與轉變，徐晶瑩也進行了闡述。她說，當前和今后一段時期，農業部將抓好以下幾方面工作：一方面加快推進精準施肥，重點是兩件事。一是持續推進測土配方施肥技術，充分通過利用測土的成果加快配方肥的應用，即在蔬菜、糧食主產區、園藝作物的優勢產區以及設施蔬菜的集中產區，通過與肥料企業的深度合作，制定大配方，大面積推廣配方肥。二是改進施肥方式，以機械為載體，加快集成農技、農藝相融合的施肥技術，重點是推廣機械施肥、滴灌施肥、種肥同播、機械深施、適期施肥、水肥一體化等高效施肥技術，提高化肥利用率。

“第二個方面是加快推進有機肥替代化肥，開發利用有機肥資源做好減法和促進化肥減量。”徐晶瑩說，第二方面的具體工作一是抓好畜禽糞污的資源化利用，結合實施果菜茶的有機肥替代化肥試點和畜禽糞污資源化的項目，選擇重點縣開展果菜茶有機肥替代化肥和畜禽糞污資源化利用的整建治污，引導農民利用畜禽養殖的廢棄物積造和施用有機肥，加工和施用商品有機肥，就地就近用好畜禽糞便資源，實現循環利用，變廢為寶。二是突出抓好秸稈還田，加快推廣秸稈粉碎還田、沃土還田的工作，研發秸稈粉碎、腐熟劑施用、土地翻耕、土地平整等功能復式作業機具，提升秸稈還田率。三是突出抓好種植綠肥養地，充分利用南方冬閑田和果茶園的土、肥、水、光的資源，推廣種植綠肥，在有條件的地區引導農民施用根瘤菌劑,促進豆科作物固氮肥田。

未雨綢繆是促進工作實施的有力舉措，特別是圍繞種、養、施的相互結合，相關部門也提出了具體做法。徐晶瑩說：“農業部未來著力工作的第三方面是加力推進經濟適量的精神，結合實施‘藏糧于地’的戰略，提升耕地基礎推進，做好加法。”她說，一是大規模的建設高標準農田，著力整合相關項目資金，加快建設集中連片、旱澇保收、高產穩產、生態友好的高標準糧田，以縣為平臺，統一標準、同一實施。二是大力度地推進耕地質量保護與提升，加大投入，加強耕地質量建設保護，以糧食生產功能區和重要糧食生產保護區為重點，集中連片地推進改良土壤、培肥地力、控污修復。同時，突出抓好東北黑土地的保護利用，在總結試點經驗的基礎上，選擇一批重點縣開展整縣推進，加快黑土地保護利用。此外，繼續抓好湖南重金屬污染治理修復試點。

徐晶瑩在談到第四項工作時提出，要加力推進調污結構，重點是兩方面的調：一是調優種植結構，結合種植結構調整和耕地輪作休耕制度試點，繼續調減高緯度、干旱地區和土地貧瘠地區的玉米種植，改種大豆、青儲玉米、青儲飼料、雜糧雜豆等作物，加快形成種地養地結合的種植制度，持續減少化肥的投入。二是調污養地結構，在做好取土化驗，田間試驗、配方制訂、肥效驗證等工作的基礎上，按照氮、磷、鉀的科學配比，大量元素中微量元素合理搭配、有機無機相互結合的原則，分區域、分作物，完善肥料配方、擴大配方肥的應用力度，提高肥料利用效率。

同時，未來將加力推進示范帶動，重點抓兩個方面：一是培育新型經營主體，重點是培育種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型經營主體，發揮標準化、規模化的示范引領作用，集成推廣一批化肥減量增效的技術模式，示范帶動更大范圍的推廣。二是培訓新型的服務組織，重點是培育以融資服務為重點的專業化服務組織，開展精準施肥、種肥同播、水肥一體化等技術的社會化服務，提高施肥水平。

肥料產業要突出綠色發展

徐晶瑩最后總結說，肥料產業要聚焦結構性改革，推進農業供給側結構性改革是當前“三農”工作的主線，準確把握農業供給側結構性改革的內涵要義，要著力在促進肥料產業轉型升級上想辦法，去產能、補短板、提質量、優結構，要大力發展包括液體肥料在內的新型高效肥料，注意種植業結構調整，增加綠色有機無公害農產品的供給。“肥料產業要突出綠色發展，綠色是大自然的底色，也是農業的本色，推進綠色生產是破解資源環境約束、促進農業可持續發展的必由之路。”適應農業綠色發展的要求要著力在改進施肥方式上謀措施，大力研發機械施肥、水肥一體化、有機肥替代的產品和技術，提高農化服務水平，助推農業生產方式的發展。同時，肥料產業還要注重創新能力的提升，創新是引領現代農業發展的第一生產力，緊緊圍繞提高農業質量、效益、競爭力這一核心目標，著力提高肥料產業自主創新能力上下功夫，聯合科研、教學推廣的力量，力爭在科學施肥的核心關鍵性技術上實現跨越式發展。