中國奇跡豈是“意外結果”

蔡昉

中國40年來取得的經濟發展成就，充分條件是改革開放，必要條件歸根結底就是人口紅利。充分條件和必要條件缺一不可。而這充要條件的完美結合，絕非“意外結果”，恰恰體現了中國智慧。

40年來，中國經濟取得了巨大的發展，也遇到了很多挑戰?？傮w來說，絕大多數經濟學家都高度贊譽中國奇跡。然而，在理論上對改革開放成就進行解釋，話語權卻常常不在中國經濟學家這里，國際上存在許多錯誤的解讀，甚至從經濟理論上唱衰中國。不認清這些，就不利于我們真正找準中國實踐的國情特色，也不利于我們真正總結出一般性的經濟社會發展規律，從而更好地認識改革面臨的挑戰和指導未來的改革，把中國故事轉化為中國智慧和中國方案。

國外經濟學家對中國奇跡的誤讀，最為典型的并流行的觀點有三種。

過去這些年來，在經濟學這個學科里，在理論上對中國經驗的解說具有影響力的觀點，主要可以歸納為三種，這三種都是誤讀，但卻被國內外很多經濟學家所引用，或多或少還影響著我們自己的思考和判斷。

第一是諾貝爾經濟學獎獲得者哈耶克的觀點。他指出，有一類社會變化實際上“是人類行為的意外結果”。其含義就是盡管你并沒有朝著某個既定的方向去努力，結果靠瞎碰無意中達到了那個目標。說得通俗一點，“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。這種觀點，很多經濟學家還在引用，認為哈耶克的表述在中國得到了最典型的印證，中國取得的就是“無心插柳柳成蔭”的改革結果。

第二是曾任世界銀行首席經濟學家的錢納里的觀點。他認為，一個國家如果認識到了它的體制弊端并進行改革，消除制度弊端，即便不存在發展所需的必要條件，也能實現加速發展。這句話也被一些經濟學家用來描述中國過去實現的高速發展，認為中國并不具備發展的必要條件。但這種觀點容易讓人困惑，如果“不具備發展的必要條件”，那這40年來中國經濟的高速發展又從何而來？這就為下面的觀點留下了伏筆。

第三是我概括的“克魯格曼—揚詛咒”。保羅·克魯格曼和埃爾文·揚這兩位經濟學家都發表過大量研究成果，唱衰東亞經濟和中國經濟。兩人都是嚴肅的學者，在經濟學界的地位很高，而且兩人在這個問題上合作得天衣無縫。他們的出發點和理論邏輯是，當不知道特定經濟體和特定時期的經濟源泉是什么的時候，經濟學家承認改革可以促進經濟增長，但認為這僅僅是因消除制度弊端導致的，只是經濟增長回歸生產可能性邊界的一次性效應，很難有持久的高速經濟增長。

1993年，世界銀行發表一份報告，稱東亞經濟模式及其導致的高速增長為“東亞奇跡”，引發了“克魯格曼—揚詛咒”。從20世紀90年代起，克魯格曼、揚等經濟學家就開始批評東亞發展模式，認為東亞所謂“四小虎”只不過是紙老虎，只有生產要素的投入，沒有技術進步，沒有生產率的提高，不是什么奇跡，也不可持續。1994年，我和林毅夫、李周寫了《中國的奇跡》一書。接下來，他們又轉向批評中國，認為中國也會像“四小虎”一樣，不可能有可持續的發展。

中國40年來取得的經濟發展成就，在我看來，充分條件是改革開放，必要條件歸根結底就是人口紅利。過去占主流的經濟理論，不管聲稱自己屬于哪個學派，依據的大都是新古典增長理論。這個理論假設勞動力是短缺的，資本投入必然遭遇報酬遞減。即便有資本積累可以給一個國家提供趕超發達國家的機會，但根據有些人的測算，可能要花一兩百年才能實現與發達國家的趨同。這個觀點其實很悲觀，意味著后起國家找不到經濟發展的必要條件。

但是回顧中國發展，過去近40年實際GDP總量增長29倍，人均GDP增長20倍，城鄉居民消費水平提高16倍，同時這個16倍是由勞動生產率增長16.7倍來支撐的。中國的經濟增長不僅時間長，而且非?？欤@樣的經濟增長一定是有來源的，我歸結為人口紅利。

人口紅利不僅僅是一種資源稟賦，因為世界上具有潛在人口優勢的國家不只是中國，非洲也有人口紅利，印度也有人口紅利。只有在經濟進行改革和開放，并且在這條路上走對了的時候，才可能把潛在的人口紅利轉化為經濟增長的源泉。因此，我想強調的還是改革本身。

從數據上看，中國形成潛在人口紅利的時期與改革開放的時期完美重合。15歲到59歲的勞動年齡人口數量增長最快的時期始于20世紀70年代末和80年代初，一直持續到2010年。與此同時，非勞動年齡人口（15歲以下和60歲以上的人口）的數量增長幾乎是停滯的，兩組人口的增長趨勢在這個期間形成剪刀差狀。正好在我們的人口變得越來越有生產性、人口撫養比越來越低的期間，改革開放深入推進，這兩者之間的高度重合意味深長。

根據我們的分析，中國高速增長時期的貢獻因素主要是：資本積累、勞動力數量和質量的改善，以及全要素生產率的提高。中國40年的平均增長水平達到9.7%，對這個增長做具體的構成分析，可以發現最大的貢獻部分是資本積累。很多中國經濟學家也都這么認為，包括克魯格曼和揚主要看到的也是資本積累的作用。經濟增長需要要素的投入，自然包括物質資本的積累和投入。

實際上，資本積累本身也體現著人口紅利的因素。在一個特定的經濟發展時期，人口結構特征可以成為資本積累的重要支撐。為什么？第一，勞動年齡人口不斷增長、人口撫養比持續下降，造成一個生之者眾、食之者寡的人口結構，可以使剩余得到儲蓄、積累，進而變成投資。第二，資本投資需要回報率來維持，而中國在這個發展階段上，剛好勞動力幾乎無限供給，資本的投資也不會因為擴大而出現報酬遞減。事實也證明，過去幾十年，中國的資本回報率相當高。有這兩點做支撐，資本積累對中國經濟增長做出了巨大的貢獻。

勞動力供給充足對經濟增長帶來的好處，首先當然是勞動力數量的貢獻。不僅如此，勞動力的充足供給，即數量上不斷有新生勞動力成長且不斷進入勞動力市場，意味著有更高人力資本的勞動力增量，可以不斷改善勞動力存量的人力資本，人力資本也因人口紅利得到了改善。

伴隨有效的生產要素投入，還有生產率的改善，主要表現為資源重新配置效率。在這些年中，隨著中國產業結構的調整，很大規模的勞動力從生產率低的（農業）部門轉向生產率高的（非農）部門，資源配置得到改善，生產率相應得到提高，無論是勞動生產率還是全要素生產率，都有明顯的提高。1978年至2015年期間，中國的勞動生產率共提高16.7倍，其中50%多來自于一二三產業自身勞動生產率的提高，還有40%多來自于一二三產業之間的資源重新配置，也就是勞動力等資源按照生產率原則發生流動。

正是因為這些人口紅利，使得生產要素供給和生產率改善，支撐了中國經濟的高速增長。充分條件和必要條件缺一不可。而這充要條件的完美結合，絕非什么“意外結果”，恰恰體現了中國智慧。

（本文作者系中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長、人力資源研究中心主任。）endprint