北京新時期新金融如何布局

宋慧芳

貫徹落實黨的十九大精神，中國金融發展伴隨著經濟發展表現出了很多新趨勢，在新時代也會遇到一些新挑戰，但是關鍵要找到經濟、金融發展的新動力。

2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側改革的深化之年，黨中央和國務院提出2017年要堅持穩中求進，加快推進金融等基礎性關鍵性改革，更好發揮經濟體制改革的牽引作用。為深入貫徹黨和國家的戰略部署，北京市將進一步提升金融運行效率和服務實體經濟能力，加強國際國內金融業交流，推動金融業改革開放，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，更好地服務首都經濟社會。

在以“新趨勢、新挑戰、新動力”為主題的2017中國金融年度論壇上，北京市金融工作局黨組書記霍學文對于2017年的金融工作總結到：“中國金融發展伴隨著經濟發展表現出了很多新趨勢，在新時代也會遇到一些新挑戰，但是關鍵要找到經濟、金融發展的新動力，2017年是全面貫徹‘十三五規劃的關鍵一年，也是推進經濟結構轉型升級的關鍵一年。截止2017年三季度，北京市金融產業實現增加值3408億元，增長7.4%，金融業作為核心支柱產業占地區生產總值的比重達到17.4%，對經濟增長的貢獻率達到19.5%，在貫徹黨中央國務院關于金融發展要求的同時，也取得了金融發展新的進步。”

金融開放

對于2018年北京的金融發展方向，霍學文表示，將突出金融開放的主題。北京市如何做好金融開放、迎接金融開放、做好金融開放這篇大文章，在霍學文看來，要做好以下四點：

第一，北京將依托作為國際交往中心的優勢，利用外資金融機構聚集的優勢，擴大金融開放、發展好外資金融，成為首都金融發展新亮點。金融開放已經成為金融業發展的必然趨勢，當前國際形勢正在發生深刻變化，國際化、全球化、信息化正在深入，金融的格局也隨著技術的發展、全球化的推進不斷深化。2017年中美兩國元首會晤達成共識，宣布大幅度放開外資金融機構市場準入。為落實這一要求，黨中央、國務院做出了一系列重大部署。

第二，打開國際視野，提升專業水平，加強風險控制，做好迎接外資銀行進入中國發展、進入北京發展的準備。外資金融已經成為支撐首都金融發展的重要力量，截止2017年底，全市外資金融法人機構一共42家，合作銀行9家，外資證券公司5家，外資基金管理公司8家，外資期貨公司2家，外資保險7家等。還有32個國家和地區在北京設有代表處。由中國政府發起推動支持的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、東非基金、亞洲金融合作協會等國際金融機構和組織也在北京注冊，外資金融機構也積極參與了首都經濟金融的發展，在服務實體經濟、促進對外開放方面做出了重要貢獻。金融業大幅度放開市場準入，將為首都金融業發展帶來新的機遇。

第三，在政策方面，制定了到目前為止國內最優的北京市金融發展優惠政策。北京具有外資金融發展的獨特優勢，北京作為國家金融管理中心，一行三會齊聚，這為制定良好的國家金融政策，落實好國家金融政策，服務好外資金融發展提供了非常有利的條件。同時，在政策方面，北京市是全國唯一的服務業擴大開放試點的綜合城市，為外資金融機構發展提供了非常良好的便利條件。外資銀行申請開業的同時，可以申請人民幣業務，不需要等待，直接申請。

除此之外，霍學文還表示，北京不僅擁有世界五百強總部聚集地的優勢，還擁有外資金融機構需要經常合作的政策性銀行、國有商業銀行、資產管理公司等的優勢。其中，北京的法人金融機構總量已經超過700家。在市場方面，北京已經成為全國最大的債券發行市場，北京還有新三板市場、機構間私募產品報價與服務系統，北京的四板市場也愿意跟外資金融機構展開合作。

如何支持

隨著新三板制度改革，為外資金融業在中國的發展、在北京的發展提供了新的空間。霍學文表示，下一步將按照黨的十九大作出的重要部署，按照北京市委、市政府提出的要求，從以下幾個方面給予支持：

一、支持外資金融機構，把握服務業擴大開放綜合試點的政策機遇，在服務業擴大開放綜合試點過程中積極地跟外資金融機構做好對接，分享好政策紅利，贏得發展先機。

二、支持外資金融機構參與首都經濟社會發展和民生保障。在綠色金融領域，推動外資金融機構設立基金、開發產品，與國內和北京市的國有民營金融機構展開合作；在財富管理方面，歡迎外資金融機構在北京開展財富管理業務；在金融科技領域，支持國內外領先的金融科技企業在北京發展。為此，霍學文還表示，已經向硅谷、歐洲派出代表團，聚集國內外優秀的金融科技企業到北京發展，并且通州副中心已經明確發展財富管理和金融科技。

三、支持外資金融機構參與首都資本市場建設。通過支持國內外金融機構，通過設定天使投資基金、創業投資基金、股權投資基金的方式，參與到上市的培育、并購中來，透過上市公司的發展進一步推動經濟的全產業鏈發展。

四、支持外資金融機構參與到金融科技發展中，鼓勵外資金融機構與在京的互聯網金融領軍企業、獨角獸企業在金融科技、金融安全領域開展廣泛的合作。

對此，霍學文表示，金融科技是一把雙刃劍，互聯網作為底層技術推動著經濟社會的發展，因此所有發展金融科技、互聯網金融，以及基于區塊鏈的發展而生成的虛擬貨幣，必須以保護投資者利益為先機，嚴厲打擊欺詐行為。目前北京已經設立互聯網金融安全產業鏈。endprint