六盤水：40年沐風櫛雨譜新篇

文_當代貴州融媒體記者 / 羅亮亮

40年前，中國拉開了改革開放的序幕，逐步實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。同樣也是在40年前，礦產資源富集的六盤水市，在熱火朝天的“三線”建設中撤地建市。

建市以來，一代又一代涼都兒女用智慧和汗水成就了這片土地上翻天覆地的巨變——從“江南煤都”到“中國涼都”，六盤水經濟社會各項事業向好發展，群眾獲得感與日俱增。

“江南煤都”的發展轉折點

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會召開，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

同日，國發〔1978〕264號文件批復，同意將六迎來轉折點。

轉變經濟發展方式，六盤水以循環經濟為引領，大力改造傳統產業，積極發展新興產業，構建了“煤—電+”等多產業集約復合的循環工業產業鏈。

轉變經濟發展方式，六盤水積極推進農業產業結構調整，深入推進現代山地特色高效農業，大力實施農業特色產業“3155工程”，創新推出農村“三變”改革，全市農業發展翻開新的一頁。

轉變經濟發展方式，六盤水把發展目光從地下的礦產轉向地上的綠水青山，圍繞全域旅游，以“涼”為底色大展旅游業宏圖，走出了一條山地特色健康旅盤水地區改設為六盤水市，轄六枝、盤縣、水城三個特區，這個極具資源稟賦的城市由此誕生。

接下來的20多年間，煤炭、鋼鐵、建材三大產業在這個被稱作“江南煤都”的城市迅猛發展；抓住“西部大開發”的機遇，煤炭、電力、冶金、建材四大能源原材料工業又使這里成為全省乃至西南地區能源原材料工業基地。

到2007年，全市工業增加值達162.05億元，而這一數據在1978年建市初期僅為1.22億元，以工業為主體的資源型經濟，一度讓六盤水“盆滿缽滿”。

可就在同一年，六盤水被國家環保總局列入“區域限批”名單，生產工藝落后、發展方式粗放，讓六盤水吃了環境污染的“大虧”。

“絕不要帶污染的GDP！”歷經“資源魔咒”之痛的六盤水決定轉變經濟發展方式，“江南煤都”的發展游發展新路。

縱橫交錯的路網、各具特色的樓群、山綠水清的生態景觀，彰顯著六盤水城市的生機和魅力。（六盤水市委宣傳部供圖）

縮小城鄉差距的改革新篇

對地區而言，統籌城鄉改革發展，縮小城鄉差距、實現城鄉一體化發展是改革邁入“深水區”后，加快現代化建設，實現新發展、新跨越的根本途徑。

2012年，國務院下發《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》明確提出，支持六盤水市開展統籌城鄉綜合配套改革試點工作，這為六盤水市又好又快發展帶來了重大的發展機遇。

“城鄉基礎設施互聯互通，產業發展深度融合，公共服務明顯優化，資源要素高效配置，治理體系更加完善，社會保障全面覆蓋。”六盤水為“打造統籌城鄉改革和發展先行市”描繪了這樣的美麗愿景。

在這美麗愿景的指引下，六盤水積極深入探索路徑措施，在搶抓機遇中乘勢而上。

為實現城鄉規劃建設一體化，六盤水實施“市中心—六枝—盤州”和“鐘山—水城—紅橋”兩個“三地同城化”發展戰略，計劃到2020年常住人口城鎮化率達到55%，美麗鄉村建設實現全覆蓋。

為實現城鄉基礎設施聯通化，到2020年，六盤水將建成安順至六盤水城際鐵路，高速公路通車里程達到800公里，實現村村通油路；徹底解決工程性缺水問題；電力、通訊實現全覆蓋。

為實現城鄉要素配置合理化，六盤水構建城鄉要素自由流動體系，充分發揮市場配置資源的決定性作用，引導土地、資本、勞動力、技術、人才、信息等資源在城鄉之間合理流動。

為實現城鄉產業融合化，六盤水著力抓好農村改革、循環經濟、山地旅游“三件大事”，推進一、二、三產業深度融合發展。

為實現城鄉公共服務均等化，到2020年，六盤水將實現縣域內義務教育基本均衡；每縣有一所以上三甲醫院、每個鄉鎮有一所標準化衛生院；鄉鎮、農村社區公共體育設施、文化活動廣場100%覆蓋。

為實現城鄉居民收入均衡化，六盤水發揮好公共財政在富裕農民中的促進作用，著力增加農民經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入。

“中國涼都”美顏值增氣質

“中國涼都”六盤水，全國首個以氣候特征命名的城市，自有意識地在經濟發展方式上“跳出煤炭”時起，就開始探索利用自身潛力巨大的旅游資源。

2013年以來，令人驚艷的景區景點從無到有，越來越多；涼爽的天氣、清爽的空氣吸引游客前來盡享清涼，旅游業實現了“井噴式”增長，“中國涼都”的名氣逐漸超過了“江南煤都”。

從“江南煤都”到“中國涼都”，六盤水經濟社會各項事業向好發展。

40年來，六盤水經濟保持持續、快速、健康發展。2017年，全市GDP完成1461.71億元，經濟總量比1978年增長364.1倍，年均增長11.2%，高于全國、全省平均水平。

40年來，六盤水財政收入穩定增長，財力水平顯著提升。1978年，全市一般公共預算收入僅0.39億元，2017年達到138.62億元，總量是建市之初的355.4倍。

40年來，六盤水工業撕下“傻大黑粗”的標簽，逐步轉向“高精特新”方向發展。

40年來，六盤水農業實現了從傳統農業向現代山地特色高效農業轉變，農旅一體化發展格局正在形成，農村“三變”改革成為農民增收致富的“黃金腰帶”，曾經的“短板”——農業產業，成為六盤水決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的重要支撐。

……

如今的六盤水，城市建設雄宏壯闊、舒展大氣，涼都體育中心、三池三湖、“三線”記憶小鎮等城市地標涌現，縱橫交錯的路網、各具特色的樓群、綠水青山的生態景觀，彰顯著這座城市的無限生機和魅力。