城軌電客車維保體系建設方案分析

王明超

（天津中車四方軌道車輛有限公司，天津 300000）

當前，城市軌道交通行業迎來了蓬勃的發展時期，多地掀起城市軌道交通投資建設熱潮，預計到2020年全國擁有軌道交通的城市將達到50個，形成近6000km的運營規模。天津市作為京津冀一體化戰略發展規劃中的核心城市，近年來經濟快速發展，城市軌道交通作為城市發展的配套設施，總體規劃線路達28條，總長度達1380km。

隨著軌道交通行業的發展，車輛制造需要完成由“單一制造”向“新造+檢修+服務”經營模式的轉變。在業務開展過程中，充分利用車輛制造廠自身優勢，對公司拓展城軌產品產業延伸、產業模式創新、強化市場競爭力具有戰略意義。

1 目標

1.1 完善城軌產品維保標準

以天津地鐵6號線維保（日檢、月修）為載體，逐步完善專業城軌產品維保工作標準，編制相關管理規定、制定工作流程，形成較為完善的維保、檢修體系。

1.2 梳理維保業務流程

以天津地鐵6號線現有維保業務執行為基礎，理順維保業務流程，明確相關接口關系，為車輛制造商維保業務的開展提供支撐。

1.3 實現可復制的維保體系

通過天津地鐵6號線維保業務的開展，逐步完善維保標準化體系，為車輛制造廠區域城軌產品維保提供可復制的標準化方案，實現城軌產品產業鏈的縱向延伸，拓展公司城軌業務的盈利范圍。

2 總體思路

以天津地鐵6號線維保檢修業務為載體，依托車輛制造廠雄厚的技術實力、完善的管理體制和豐富的車輛運用經驗，通過業務工作的銜接，梳理業務對接流程，建立并完善管理制度、明確相關業務接口和工作流程，組建專業化的維保團隊。這樣可以為探索車輛制造廠商為項目執行載體的城軌產品維保標準化體系提供方案。

3 廠外維保業務范圍

維保承攬形式分為兩種，一種為車輛合同范圍內規定的，另一類為車輛廠商與用戶直接簽訂的。天津地鐵6號線日檢、月修維保業務屬于車輛采購合同中所規定的維保業務，按照異地管理模式負責具體業務的實施。

4 機構設置與職能分工

4.1 機構設置

為有效推動廠外維保的協同發展，建立標準化維保體系，打造城市軌道交通車輛全壽命周期服務產業鏈，車輛制造廠商根據各公司現有管理機構設置基礎上，組建檢修項目組（或部門）開展維保檢修業務。通過調整班組設置，增加人員配置，保證滿足維保售后業務的需求，形成崗位設置科學、職責分工明確、管理流程清晰的管理體制。

4.2 職能分工

通過車載制造廠商技術支持和專業指導優勢，開展城軌產品維保業務。車輛制造廠商需成立維保基地執行機構，開展區域城軌產品維保業務的工藝策劃與實施、生產組織、技術判定、質量控制等工作。其具體職能如下。

4.2.1 維保基地職責

承擔售后服務工作的所有職能；負責維保現場生產計劃的實施及日常的管理工作組織；負責業主現場維保業務所需設備、設施的日常使用維護；負責維保、檢修所需工藝用料、易損易耗件、工具、工裝的需求計劃的提出與管理；負責維保業務中問題的溝通聯絡，反饋現場相關信息；負責工裝的日常管理、計量、維修工作；負責維保現場危險源的識別與管控，安全隱患的排查與治理。

4.2.2 公司技術部門

負責維保工藝方案、工藝文件的編制、審核與下達；負責組織進行維保工序的工藝驗證，并持續完善與更新工藝方案、工藝文件等技術資料；負責維保規程的編制工作；組織生產現場維保過程中技術問題的分析、制定處理措施，并下達相關的技術通知；負責確定物料明細，統計配件更換數量；負責對涉及質量損失費用歸屬責任的異議進行仲裁；負責維保質量檢驗策劃、檢驗文件的編制、下達；負責維保作業的質量檢驗、質量問題的匯總發布、組織處理、責任判定及考核，組織制定糾正和預防措施；負責維保期內車輛可靠性的研究和持續改進；負責提出產品最小可維護單元明細、編制配件手冊；負責組織解決檢修規程中不明確的技術問題；負責維保、檢修過程中配件替代方案的編制及下達。

4.2.3 采購部門

負責維保所需工藝用料、工具、工裝等采購；對供應商參與維保過程中造成的質量損失進行索賠。

4.2.4 綜合部門

負責成立機構與人員配置、調配，員工的培訓、技能評定與上崗證發放。

4.2.5 財務部門

負責項目預算編制的審核；負責項目WBS元素的下達。

5 維保體系搭建

5.1 人力資源

車輛制造廠商須緊密圍繞公司的生產經營任務和發展戰略，合理配置人員、制定詳細的崗位培訓計劃，建立有效的薪酬激勵機制，強化基礎管理，為公司發展提供人才保證。

為保證廠外維保工作的有效開展，需為維保基地配備相對固定的技術人員、質量人員、管理人員和操作人員，負責廠外日常維保服務的實施和管理工作，以確保工作的連續性和穩定性。根據維保業務規模、實施計劃、作業內容、質量和進度要求及業主電動客車計劃運用數量情況，配置相應管理、技術、質量和操作人員。

為確保維保質量，滿足業主需求，應對維保檢修操作人員進行崗前安全、工藝文件、質量檢驗、設備操作等培訓。崗位培訓結束后，對技能人員進行崗位測試，考試合格后發放上崗證。

由于廠外維保是在業主提供的場地開展業務，作為車輛維保承包方，應當遵守業主現場的各項管理規章制度，在維保業務開展前，應接受業主對維保人員的崗位安全、生產組織、質量檢驗、設備設施使用、維保規程等相關培訓，培訓合格后再開展維保業務。

5.2 檢修技術文件

維保規程是實施城軌產品維保的技術標準和依據，車輛制造商的技術部門為城軌產品維保規程的歸口管理部門，負責對維保、檢修規程的編制和修訂，對于業主提供的維保、檢修規程，由技術部門評審后執行。

5.3 工藝管理

車輛制造商承攬維保業務時，其工藝體系的建立不能忽略檢修過程中的工藝指導與技術支持工作。維保基地所需的維保工藝方案、工藝文件、工裝工具技術條件等技術文件，由技術部門根據維保基地檢修規程、設備配置和工藝流程統一編制和修訂，維保基地根據下發的工藝文件組織開展日檢、月修維保業務，維保基地技術人員負責廠外生產現場的工藝技術服務。

5.4 質量管理

技術部門對維保質量管控體系的建立與執行進行系統指導和業務支持。其可根據IRIS體系要求和車輛制造廠商質量管理標準要求，并考慮維保業務自身開展情況，進行質量管控體系的建設。

根據項目進度，不同階段采用不同的質量管控方式。項目初期，技術部門進行維保質量檢驗的策劃，明確過程質量管控要點，形成質量管控記錄，并對產品交付提出要求。項目開展過程中，維保業務質量工程師負責檢修作業的質量檢驗、責任判定及索賠，對質量問題進行匯總分析，組織制定糾正預防措施。

車輛質量信息根據問題責任進行分類處理，生產造成的質量問題反饋至技術部門后，其可以開展質量問題調查及分析，制定解決措施，維保基地負責組織實施整改。

5.5 生產組織管理

維保基地總體負責車輛維保生產組織，維保基地根據業主下發的維保檢修計劃，結合檢修規程，按照工藝文件標準組織實施日檢、月修工作。

維保基地生產實施過程中需與業主完成技術、生產、質量、安全等對接工作，確保整個現場運行過程有序、有效進行，技術管理人員負責現場維保作業期間的技術指導與質量控制等工作，梳理技術指導、質量控制流程，不斷優化過程管理。

5.6 安全管理

安全歸口管理部門，負責維保、檢修安全總體管理工作。

維保基地定期進行安全檢查和監督，確保維保現場各項安全要求有效執行，維保基地應建立相應的安全管理體系和制度體系。同時，維保基地安全管理還應納入業主現場的安全管理范疇，服從業主的安全管理。維保基地安技與現場管理負責維保日常安全管理體系的有效運行，負責與業主安全管理的對接工作，登記隱患臺賬，組織基地內危險源識別、評價、更新，制定管控措施。

5.7 財務管理

財務管理歸口部門，通過對廠外維保業務細化成本核算單元，對維保業務細分結構（WBS）設計與搭建，加強過程跟蹤，實現對成本費用的管控。

6 業務接口與工作流程

在開展城軌產品維保業務時，因管理需要、資源配備等諸多因素影響，車輛制造廠商在維保過程中會遇到不少業務問題，其主要涉及以下業務流程。

6.1 與業主接口

維保業務的接口部門，總體組織實施維保、檢修業務現場各項工作，落實與業主之間的安全、技術、質量、生產、管理等各方面的業務對接工作，完善實施過程，確保維保檢修業務的專業化、規范化、流程化管理。其主要涉及的流程如表1所示。

表1 與業主接口相關的工藝流程

6.2 公司內部接口

車輛制造廠商自攬的城軌產品檢修業務，公司內各部業務流程由檢修項目組負責總體協調，承攬四方股份的廠外維保業務，公司內各部門業務流程由維保基地的主管部門市場維保部負責總體協調，各部門認真履行部門職責，確保廠外維保、廠內檢修業務順利開展。其主要涉及的流程如表2所示。

表2 公司內部接口業務流程

7 其他說明

維保體系建設方案基于天津地鐵6號線日檢、月修經驗進行編制，隨著日檢、月修日常維保工作的持續規范開展，該方案會得到不斷的驗證與完善。隨著地鐵運營里程的增加，維保體系最終將形成成熟的、可復制的標準化體系文件，進而推廣應用。